劉建玲

摘要：在新的歷史時期，經(jīng)濟社會已進入新常態(tài)，職工思想觀念日趨復(fù)雜化、多樣化，如何做好職工的思想治政工作，增強單位的凝聚力，是每一個政工工作者面臨的新問題。本文重點討論了新常態(tài)下政工工作者如何做好基層黨建工作。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；思想政治工作；黨建工作

中圖分類號：D267 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）002-000-02

習(xí)近平總書記指出，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?隨著以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推出一系列新的治國理政的舉措，中國在經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交、法治等諸多領(lǐng)域逐漸進入了一個“新常態(tài)”時期。面對新形勢、新任務(wù)，如何做好新常態(tài)下基層黨建工作，謀求新作為，成為各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重要問題。我認為，應(yīng)從以下幾個方面抓起：

一、加強思想建設(shè)，堅定理想信念

加強黨的思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)，決定著黨建工作的發(fā)展方向。重視在思想上建黨，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的顯著特點和政治優(yōu)勢。在新常態(tài)下，要完成全面深化改革開放和建設(shè)中國特色社會主義的艱巨任務(wù)，就必須牢牢抓住思想建設(shè)這個根本，突出鮮明的時代特點，切實把黨的思想建設(shè)抓出成效。深入扎實地開展黨的群眾路線教育實踐活動和“忠誠干凈擔當”的“三嚴三實”專題教育，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平，正確引導(dǎo)和教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量。

二、加強組織建設(shè)，營造工作氛圍

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它直接影響黨組織的戰(zhàn)斗力。新常態(tài)下，我們的世情、國情、黨情都發(fā)生新的變化，我們的黨面臨著前所未有的執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗。同時，我們還面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險?！八拇罂简灐笔峭獠康?、客觀的，而“四大危險”是內(nèi)部的、主觀的。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。

首先，要牢固樹立黨規(guī)黨紀嚴于國家法律、法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的理念，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格按照規(guī)則和程序辦事。自覺接受黨的紀律約束，以嚴密的組織和嚴格的紀律，保證中央各項方針政策的貫徹實施，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，生活上講操守，切實做到用嚴格的制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓全體黨員樹立規(guī)矩意識，嚴守國家法律和黨內(nèi)紀律，嚴格依法執(zhí)政、依法行政，使黨員干部在法律、紀律的框架內(nèi)行事。

其次，要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的正確政績觀，切實落實各級黨委抓基層黨建工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、加強制度建設(shè)，強化約束力

推動新常態(tài)的“新”逐步向“?！鞭D(zhuǎn)變，必須在推進新常態(tài)黨建工作尤其是基層黨建工作的過程中注重機制建設(shè)。要努力探索新常態(tài)下基層黨建工作的新機制。以制度落實為抓手，提升黨建工作發(fā)展力?；鶎狱h支部要認真落實“三會一課”等制度，建立健全黨內(nèi)的工作報告制度、重大決策征求意見制度、群眾測評制度、黨員測評制度，以釘釘子的精神抓好制度執(zhí)行，把制度執(zhí)行到人、到事、到底，形成按制度辦事，用制度管人的機制，使制度持久發(fā)揮效力。強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。把黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，做到黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起督查、一起考核、一起總結(jié)。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力

作風(fēng)問題，事關(guān)執(zhí)政的好與壞，成與敗。大量事實證明，各種不良作風(fēng)直接影響黨組織的形象，削弱黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。新形勢、新任務(wù)對我們基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高、更嚴的要求。

一是要繼續(xù)堅持和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，摒棄官僚主義、形式主義和教條主義。深入基層，深入群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有具備良好的作風(fēng)，才能取信于民，才能得到群眾的擁護與支持，執(zhí)政才能順暢。

二是要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，以持之以恒、久久為功的毅力，把“抓作風(fēng)、改作風(fēng)”作為從嚴治黨的重要突破口，鍥而不舍、馳而不息地推進作風(fēng)建設(shè)。

三是要在大力正風(fēng)肅紀中強震懾，通過強化正風(fēng)肅紀來除歪風(fēng)、強震懾、樹正氣，讓各種歪風(fēng)無處遁形。要在嚴肅黨內(nèi)生活中樹清風(fēng)，自覺嚴格地遵守黨內(nèi)政治生活準則，下功夫解決黨內(nèi)生活平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使我們的政治生態(tài)純潔起來、清澈起來、明朗起來，以良好的作風(fēng)建設(shè)更直接、有效地服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于群眾。

五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強凝聚力

在新常態(tài)下，我們要全面、科學(xué)地分析當前市場經(jīng)濟給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的雙重效應(yīng)，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。一方面，把黨建工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相結(jié)合，在廉政教育、廉政文化、內(nèi)控機制、監(jiān)督制約方面狠下功夫，確保黨員隊伍的純潔和穩(wěn)定。要健全完善內(nèi)控機制，以加強預(yù)防和監(jiān)督為重點，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險防范機制，編制崗位風(fēng)險手冊，排查重要崗位風(fēng)險點，制定風(fēng)險控制措施，努力將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。要強化內(nèi)外監(jiān)督制約，拓寬監(jiān)督渠道，堅持不懈地從根本上下功夫，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。另一方面，嚴肅責(zé)任追究，落實“兩個責(zé)任”。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，對違反“八項規(guī)定”等行為從嚴監(jiān)督問責(zé)，對違規(guī)違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，深化廉潔從業(yè)風(fēng)險防控管理體系建設(shè)，加大政府采購等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗捅O(jiān)督檢查工作。

六、加強隊伍建設(shè)，提高黨員綜合素質(zhì)

加強和改進黨員隊伍教育管理是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。基層黨組織必須根據(jù)基層工作的新形勢，新任務(wù)和基層領(lǐng)導(dǎo)、干部隊伍的現(xiàn)狀，加強黨性修養(yǎng)，全面提高黨員自身的素質(zhì)。只有這樣才能保持黨員的先進性和戰(zhàn)斗力，才能確保黨的政策法律法規(guī)得到正確的貫徹和執(zhí)行，才能確保黨始終走在時代前列。

一是建立健全發(fā)展黨員機制。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴格制度，規(guī)范程序，嚴把黨員隊伍“入口”關(guān)。做好對入黨積極分子的培訓(xùn)工作。嚴格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，不走過場、不程序化，切實做好對入黨積極分子的黨性教育。加強對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，幫助他們進一步學(xué)習(xí)黨的基本知識，加強黨性修養(yǎng)。

二是建立健全黨員教育機制。首先，加強黨員的思想理論教育。通過系統(tǒng)性地集中對黨員進行政治理論教育培訓(xùn)，加強黨員理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。其次，加強黨員理想信念教育。通過對黨員干部進行理想信念教育，生動的警示教育，嚴格的黨性教育來凈化黨員干部的心靈，提高黨性覺悟和拒腐防變的能力，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念。使黨員在政治、思想、行動上保持一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走社會主義道路。

三是建立健全黨員主體機制。通過完善黨內(nèi)各項制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨員參與討論重大問題的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。保障黨員的權(quán)利保障機制。切實落實黨員的各項權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。

四是建立健全黨員考核評價機制。建立以黨員責(zé)任目標管理為基礎(chǔ)、定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評價相結(jié)合的考評制度?？荚u后黨組織要將黨員考核評價結(jié)果和收集的意見向黨員反饋和征求本人意見?？己嗽u價結(jié)果要與黨員的獎懲、使用相掛鉤。

總之，我們要科學(xué)認識新常態(tài)下黨建工作的必要性和重要性，正確認識黨務(wù)工作者肩負的重要責(zé)任，進一步增強搞好黨建工作的自覺性和責(zé)任感，與時俱進，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要工作日程，以昂場的斗志，扎實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)新常態(tài)下基層黨建工作新局面。