顧穎　蒲志琴　杜宇寧　于悅

摘要：我國(guó)的小微企業(yè)具有數(shù)量大、分布廣、類型多、活性強(qiáng)的特點(diǎn)，是市場(chǎng)機(jī)制的基本組織和群眾生活的基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)，小微企業(yè)還承擔(dān)著技術(shù)創(chuàng)新的使命。從80年代起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式到今天的多元化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，小微企業(yè)也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了翻天覆地的變化。研究小微企業(yè)的發(fā)展歷史對(duì)分析其當(dāng)下的發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展歷史；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）021-0000-01

我國(guó)的企業(yè)分布結(jié)構(gòu)表明，企業(yè)規(guī)模分布呈現(xiàn)“金字塔”形狀，數(shù)量眾多的中小微企業(yè)構(gòu)成了塔基和塔底，塔尖則由少量的大企業(yè)組成。其中，大型企業(yè)占企業(yè)總量約為0.1%，中型企業(yè)約占企業(yè)總量的1%，小微企業(yè)約占企業(yè)總量的99% （羅仲偉等，2012）。①我國(guó)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的銷售端、以及商圈和各類產(chǎn)品市場(chǎng)都存在大量的小微企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)種類較單一，帶有鮮明的地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，充分發(fā)揮小微企業(yè)活性、推動(dòng)小微企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展并針對(duì)其中涉及到的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展研究，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。

一、小微企業(yè)的界定

行業(yè)劃分中的“小微企業(yè)”認(rèn)定

工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)，確定各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)此將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型。以工業(yè)企業(yè)為例，從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。②

二、我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展歷史

“小微企業(yè)”這個(gè)名詞雖然較晚為人所知，但我國(guó)實(shí)際意義上的小微企業(yè)成型已久，現(xiàn)在我們普遍認(rèn)為小微企業(yè)發(fā)展的起步始于20世紀(jì)。80年代小微企業(yè)多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式存在，發(fā)展勢(shì)頭較好，但到了90年代隨著國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭受到制約，多數(shù)小微企業(yè)陷入發(fā)展困境。20世紀(jì)90年代是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要階段。這一階段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的小微企業(yè)在宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，積極轉(zhuǎn)型、深化改革，通過(guò)兼并、組建股份制合伙制企業(yè)等一系列措施來(lái)獲得新生。

進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分工的轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始了適應(yīng)、調(diào)整、轉(zhuǎn)折、加速發(fā)展的新時(shí)期。這一階段小微企業(yè)部分仍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式存在，但在本質(zhì)上經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的深度變革，基本上已經(jīng)形成一套能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的成長(zhǎng)模式。

隨著2011年“小微企業(yè)”概念的正式提出，這種更為貼近市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)形式在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下廣受關(guān)注，加之“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”風(fēng)潮的崛起帶動(dòng)越來(lái)越多有志之士以小微企業(yè)為基點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)已逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主力軍，截至2013年年底，我國(guó)符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法人企業(yè)達(dá)到1169.87萬(wàn)戶，占總數(shù)的76.57%。據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)新登記的企業(yè)中，96%屬于小微企業(yè)。

三、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）宏觀環(huán)境

1.宏觀形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時(shí)期，在這一階段出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的現(xiàn)象，同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，小微企業(yè)習(xí)慣以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤(rùn)，但近年來(lái)原材料、能源價(jià)格以及人工成本上升過(guò)快，而產(chǎn)品銷售價(jià)格受供求關(guān)系影響不能大幅度提高，擠壓了小微企業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)調(diào)查，2011—2014年內(nèi)，上升速度排在第一位的是人工成本。生產(chǎn)成本提高，小微企業(yè)利潤(rùn)縮減，間接導(dǎo)致周轉(zhuǎn)資金困難，進(jìn)而引發(fā)融資難等一系列經(jīng)營(yíng)難題。

2.融資渠道不暢通，成本高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南京調(diào)查隊(duì)對(duì)南京264家新設(shè)小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶關(guān)于融資需求程度與融資成功率的調(diào)查顯示，在高達(dá)80%的企業(yè)可能面臨經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題的情況下，87%的企業(yè)未能成功取得所需資金，獲得全部所需融資的企業(yè)僅有一家。

首先就是內(nèi)部融資不足這一問(wèn)題。傳統(tǒng)的小微企業(yè)獲取發(fā)展資金的方式主要是資本積累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)資金的26%來(lái)源于內(nèi)部留存收益的資金，而私營(yíng)企業(yè)中的小微企業(yè)這一比例更高。但內(nèi)部融資必然受到利潤(rùn)率與積累期的限制，對(duì)于薄利且經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)難以保證的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是杯水車薪。其次，我國(guó)小微企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資困難。我國(guó)的銀行籌資方式下普遍存在的是對(duì)大企業(yè)的“掙貸”與對(duì)小企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象，造成的主要原因是小企業(yè)的信用水平和融資回報(bào)的雙低，銀行既要冒資金回收的風(fēng)險(xiǎn)又得不到較高的回報(bào)，因而不愿放貸給小微企業(yè)。

（二）微觀層面

1.管理粗放，人才匱乏。我國(guó)大多小微企業(yè)分布在勞動(dòng)密集型行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，因此企業(yè)的發(fā)展平臺(tái)較小、發(fā)展空間很有限，無(wú)法吸引到具有現(xiàn)代視野的高級(jí)管理人才，故帶有傳統(tǒng)小作坊式烙印的小微型企業(yè)，雖然在形式上具備了企業(yè)的大致架構(gòu)，但在經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有完善高效的管理體系，對(duì)員工沒(méi)有明確的約束激勵(lì)體制，整體運(yùn)行效率低下。故小微企業(yè)無(wú)法獲得技術(shù)支持，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增加了只能依賴資源的高度風(fēng)險(xiǎn)。

2.財(cái)務(wù)制度混亂，缺乏誠(chéng)信。小微企業(yè)發(fā)展最大的問(wèn)題之一是融資難，而融資最根本之處在于誠(chéng)信缺乏，小微企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上也體現(xiàn)在其財(cái)務(wù)信譽(yù)上。長(zhǎng)期以來(lái)小微型企業(yè)依靠我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格低廉，習(xí)慣以低價(jià)戰(zhàn)略贏得利潤(rùn)，但近年來(lái)原材料、能源價(jià)格大幅上漲，勞動(dòng)者工資也水漲船高，而產(chǎn)品銷售價(jià)格受供求關(guān)系影響不能大幅提高，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)很難維持，于是部分小微企業(yè)便不顧企業(yè)信譽(yù)，采用劣質(zhì)原材料，以此降低產(chǎn)品成本，卻使企業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損。在資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面，部分小微企業(yè)擁有多套賬本，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，銀行等征信機(jī)構(gòu)無(wú)法識(shí)別企業(yè)的信譽(yù)程度，進(jìn)一步造成企業(yè)的融資困境。

注釋：

①羅仲偉，任國(guó)良，文春輝.為什么小微企業(yè)融資缺口越來(lái)越大：一個(gè)理論分析[J].經(jīng)濟(jì)管理，2012（9）：53-60。

②《工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)》。

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