李有倩

摘 要：長期以來我國農(nóng)村學(xué)前教育處于發(fā)展的邊緣地帶，缺乏政府部門應(yīng)有的關(guān)注和政策支持。農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施簡陋、課程設(shè)置隨意、師資隊伍素質(zhì)不高、安全隱患大等現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村幼兒園之間的惡性競爭激烈、小學(xué)化傾向嚴(yán)重、政府管理缺位等難題更是嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，政府部門應(yīng)從農(nóng)村學(xué)前教育的公益性出發(fā)，加大財政投入力度，建立健全農(nóng)村學(xué)前教育宏觀管理和運(yùn)行體制，規(guī)劃農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展布局，促使農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)從作坊式發(fā)展到規(guī)范化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育 農(nóng)村學(xué)前教育 教育管理 教育政策

學(xué)前教育的普及，是我國教育制度改革中一項重要的任務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村教育，為農(nóng)村學(xué)齡前兒童提供更多教育機(jī)會，是學(xué)前教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題.當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)都存在著幼兒園辦學(xué)條件差、師資力量不足等問題，嚴(yán)重制約了學(xué)前教育的發(fā)展；同時，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，幼兒教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量越來越多，市場競爭形勢日漸激烈，為了滿足家長對幼兒教育的高期望，學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些問題的存在，都為農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展帶來了很大的困難。[1]

一、樹立科學(xué)的學(xué)前教育發(fā)展觀

目前的農(nóng)村幼兒家長有兩種極端的觀念：一種認(rèn)為幼兒教育就是花錢請人帶孩子，保證孩子能吃好、睡好就可以；另一種則認(rèn)為幼兒教育是孩子上小學(xué)之前的基礎(chǔ)階段，所以幼兒教育必須要培養(yǎng)孩子的讀、寫、算能力，只有在幼兒時期奠定基礎(chǔ)，才能保證順利進(jìn)入小學(xué)。這兩種極端觀念的存在，是影響農(nóng)村地區(qū)幼兒教育健康開展的重要因素.所以，要促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展，首要的就是觀念的改變，可通過舉辦幼兒家長教育座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，向幼兒家長講述學(xué)前教育的重要性，以及國家在開展學(xué)前教育方面的政策方針，使農(nóng)村幼兒家長對學(xué)前教育有客觀的、正確的認(rèn)識.在農(nóng)村幼兒園中定期舉辦親自活動，使家長可以參與到幼兒教育活動中，在參與的過程中可以使家長更好的了解幼兒教育，也可以獲得幼兒家長更多的配合與支持，促進(jìn)幼兒教育的健康發(fā)展。[2]

二、加大政府對農(nóng)村學(xué)前教育的投入

學(xué)前教育是我國教育體系中的基礎(chǔ)部分，學(xué)前教育的有效開展，在促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。學(xué)前教育具有顯著的公益性特征，而農(nóng)村學(xué)前教育是否可以得到有效開展，直接關(guān)系到我國學(xué)前教育體系的整體發(fā)展水平，所以必須要重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境，與政府投入力度不夠有密切的關(guān)系.所以，需要加大政府的投入，一方面要將學(xué)前教育納入到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略中，并且明確規(guī)定在學(xué)前教育中的經(jīng)費(fèi)投入比例，為農(nóng)村學(xué)前教育的開展提供更多保障；另一方面則要建立多元化的農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，在保證政府主體投入比例的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量的投入可以為幼兒教育的發(fā)展提供更多支持.另外，對于農(nóng)村地區(qū)某些貧困家庭，可以考慮給予足夠的優(yōu)惠政策，幫助更多兒童獲得學(xué)前教育的機(jī)會。[3]

三、對農(nóng)村幼兒園進(jìn)行合理規(guī)劃

農(nóng)村幼兒園無論是在數(shù)量和質(zhì)量方面都需要進(jìn)行完善，可以從以下幾個方面考慮：首先在經(jīng)濟(jì)水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，可以建設(shè)至少一所標(biāo)準(zhǔn)化的中心幼兒園，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民和周邊地區(qū)的幼兒入學(xué).通用是，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對周邊地區(qū)的幼兒園開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，可以通過中心幼兒園的示范和敷設(shè)作用，為周邊地區(qū)的幼兒園辦學(xué)提供參考；其次，對中心幼兒園的教學(xué)資源進(jìn)行合理配置，鼓勵與周邊幼兒園的合作，可以方便不同地區(qū)的適齡兒童參與幼兒教育，既可以促進(jìn)周邊地區(qū)幼兒園辦學(xué)水平的平均增長，也可以減少幼兒父母長途跋涉接接送幼兒的繁重任務(wù).另外，在一些相對較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以在公共場所設(shè)置幼兒活動室，由幼兒園的教師參與，并且對家長進(jìn)行學(xué)前教育的系統(tǒng)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村家長對幼兒教育的重視。[4]

四、加強(qiáng)農(nóng)村幼教師資隊伍建設(shè)

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度，實(shí)行農(nóng)村幼兒教師資格證書制度，堅決清除不具備幼兒教師資格的教師；其次，要切實(shí)保障幼兒教師待遇，保證在編幼兒教師享有與中小學(xué)教師同等的待遇，非在編幼兒教師工資不低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的 1.5 倍，同時建立幼兒教師工資保障和收入機(jī)制，積極研究并解決農(nóng)村幼兒教師的社會保障問題；再次，要不斷提升幼兒教師專業(yè)素質(zhì)。政府部門和幼兒園舉辦者要積極創(chuàng)造機(jī)會，充分利用脫產(chǎn)進(jìn)修、參觀交流、園本培訓(xùn)、教研、教學(xué)反思等手段不斷提供教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)村幼兒園的可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[5]

五、完善幼兒教師保障制度

農(nóng)村幼兒教師待遇低是制約農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量的一個重要因素，因此，必須采取各種措施提高農(nóng)村幼兒教師的待遇水平。要注重幼兒教師隊伍整體素質(zhì)的提升，為幼兒園配備具有專業(yè)幼兒教育專業(yè)資質(zhì)的幼師，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度.同時，要重視幼兒教師的地位和作用，并且給予幼兒教師足夠的重視，在薪資標(biāo)準(zhǔn)、福利、社會保險等方面給予更多支持，將幼兒教師的工資待遇納入到政府財政體系中，為幼兒教師提供更多保障。

結(jié)語

綜上所述，在新時期教育體制改革的大背景下，農(nóng)村學(xué)前教育仍然面臨很多問題和困難，集中表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)、家長的需求以及師資力量等方面，這些問題的存在影響了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)程，也阻礙了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)發(fā)展.對此，要充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及財政狀況的差異，選擇與當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的學(xué)前教育發(fā)展路徑，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。[6]

參考文獻(xiàn)

[1]陽曼超，孫啟進(jìn).論當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境與出路[J].江蘇社會科學(xué)，2012（S1）.

[2]王玲.試論農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問題及其應(yīng)對策略[J].文理導(dǎo)航（中旬），2016（02）.

[3]塔娜.農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問題及其應(yīng)對策略[J].中華少年，2016（10）.

[4]江南.關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的意見[J].寧夏教育，2016（Z1）.

[5]劉占蘭.農(nóng)村學(xué)前教育是未來十年發(fā)展的重點(diǎn)[J].學(xué)前教育研究.2010（12）.

[6]陽曼超，孫啟進(jìn).論當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境與出路[J].江蘇社會科學(xué)，2012（12）.