許開泰 趙寶清

[摘 要] 通過對(duì)興化市陶莊鎮(zhèn)農(nóng)技推廣專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探討未來發(fā)展方向和必須引起重視的現(xiàn)實(shí)問題。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 農(nóng)技推廣 專業(yè)化服務(wù)

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0047-01

1 開展專業(yè)化服務(wù)的主要做法

為保證專業(yè)化服務(wù)工作規(guī)范有序，陶莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過幾年摸索實(shí)踐，逐步形成了一整套較為完善的運(yùn)作機(jī)制。依托站有資源和優(yōu)勢(shì)，由原先的鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭，先后組建了興化市綠蛙植保專業(yè)合作社、陶莊鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社及興化市綠豐植保專業(yè)合作社等三大合作組織，作為服務(wù)的主體，在興化市綠蛙植保專業(yè)合作社領(lǐng)銜示范下，目前社員已從成立之初的5人發(fā)展到現(xiàn)在的106人，其中農(nóng)技站8人，村級(jí)農(nóng)技人員30人，機(jī)防手68人；同時(shí)以村組為單位，以村農(nóng)技員為機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)，根據(jù)落實(shí)面積大小，組建4-6人機(jī)防小分隊(duì)，合作社共計(jì)組建機(jī)防隊(duì)伍30個(gè)，落實(shí)機(jī)防手166人。二是建全服務(wù)合同。合作社與農(nóng)戶簽訂承包合同，明確服務(wù)田塊、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)指標(biāo)、考核辦法、違約責(zé)任等，2014年共簽訂服務(wù)合同4691份。合作社與機(jī)防隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，實(shí)行“三定、四包、五統(tǒng)一”即定防治面積、定防治標(biāo)準(zhǔn)、定服務(wù)報(bào)酬；包及時(shí)用藥、包防治藥劑、包防治效果、包產(chǎn)品安全；統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方用藥、統(tǒng)一防效評(píng)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年簽訂合同598份。三是加強(qiáng)培訓(xùn)管理。每次防治作業(yè)開始前，合作社都邀請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)防手進(jìn)行病蟲防治技術(shù)、彌霧機(jī)維修、安全用藥知識(shí)的培訓(xùn)；合作社技術(shù)組根據(jù)病蟲發(fā)生情況制定防治方案，并發(fā)用藥通知書到機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)手、農(nóng)戶；機(jī)防隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)防治面積負(fù)責(zé)領(lǐng)取防治藥劑，田間配藥，監(jiān)督機(jī)手按要求用藥，并做好田間記載；最后由技術(shù)人員對(duì)防治效果進(jìn)行調(diào)查，記錄并提出評(píng)估意見。

陶莊鎮(zhèn)稻麥病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的成功實(shí)踐不僅得到了基層廣大干部群眾的一致好評(píng)，同時(shí)也得到了上級(jí)主管部門的肯定，綠蛙植保專業(yè)合作社還榮獲了2011年度農(nóng)業(yè)部“全國第一批農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織”稱號(hào)，當(dāng)年興化僅此一家。隨著知名度的逐年提高，服務(wù)面積連年大幅上升，一些群眾提出了把承包田的管理全部由綠蛙植保專業(yè)合作社“托管”。針對(duì)群眾的要求，綠蛙植保專業(yè)合作社做出了積極回應(yīng)，聯(lián)合“興化市陶莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”等組織，對(duì)該鎮(zhèn)三和莊、新徐村1606畝稻麥兩熟田塊實(shí)施“保姆式”全程托管，從機(jī)耕、機(jī)插、施肥、管水、打藥至收割裝袋期間全部由合作社負(fù)責(zé)，并保證水稻畝產(chǎn)不低于600公斤，小麥400公斤，綠蛙植保專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)打藥、管水、施肥，農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)機(jī)耕、機(jī)插、收割。

2 專業(yè)化服務(wù)取得的主要成效

2.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)得到了極大的提升。以前一家一戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是文化程度低、接收能力差的老人和婦女，往往對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)不重視、難掌握、記不住，雖然農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常通過各種形式開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)宣傳，但農(nóng)民素質(zhì)提高的實(shí)際效果并不明顯。推行專業(yè)化服務(wù)以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的田間作業(yè)部分或全部由專業(yè)合作社來承擔(dān)，而專業(yè)合作社的核心成員是掌握了最新農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新農(nóng)業(yè)信息的技術(shù)人員，這種勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)換從根本上改變了長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下的狀況，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的大提升。

2.2 農(nóng)業(yè)科技裝備的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的躍升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。陶莊農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)由興化市陶莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、興化市綠蛙植保專業(yè)合作社聯(lián)合承擔(dān)，合作社擁有插秧機(jī)68臺(tái)（高速7臺(tái)）、彌霧機(jī)255臺(tái)、中拖5臺(tái)、收割機(jī)5臺(tái)、烘干機(jī)2臺(tái)（套）以及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械20多臺(tái)（套），倉儲(chǔ)場(chǎng)地庫房設(shè)施相對(duì)齊全，農(nóng)事操作實(shí)現(xiàn)了完全機(jī)械化。

2.3 農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)的推廣效率得到了顯著的提高。在病蟲防治方面，綜合防治、綠色防治、生態(tài)防治的理念得到了真正的體現(xiàn)，化學(xué)防治真正做到了防治時(shí)間準(zhǔn)確，防治藥劑對(duì)路，防治方法得當(dāng)，防治成本降低，保證了最佳的防治效果。采用“保姆式”全程托管的，更是有效地解決了農(nóng)技推廣工作中的三大老大難問題。一是解決了品種多亂雜的問題，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化種植。二是解決了水稻偏施氮肥，亂施肥料的問題，實(shí)現(xiàn)了配方施肥，合理運(yùn)籌施肥時(shí)間和投肥量。三是解決了麥田排水不暢，水稻中期積水過多過久、后期脫水過早的問題，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的以水調(diào)肥、以水調(diào)氣、合理促控。

2.4 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益獲得了同步增加。據(jù)農(nóng)技部門調(diào)查，開展水稻植保專業(yè)化服務(wù)，與農(nóng)民自已防治相比，水稻單產(chǎn)增加5-10%，節(jié)省農(nóng)藥用工費(fèi)用10-15%，畝增收節(jié)支50元以上。開展“保姆式”全程托管服務(wù)，合作社保證水稻畝產(chǎn)不低于600公斤，小麥400公斤，每畝收取費(fèi)用水稻620元，小麥345元，農(nóng)民畝純收入1500元以上，不僅高于各種形式的土地流轉(zhuǎn)，也比農(nóng)民自已管理增收100元以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)后，農(nóng)民的主要或全部農(nóng)活不再需要自身承擔(dān)，這就把農(nóng)民不同程度地從土地的束縛中解脫出來，可以更好地從事其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不但收入水平大大提高，而且生活質(zhì)量也得到了明顯的改善。

3 體會(huì)與建議

陶莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)已有6-7年的成功實(shí)踐，取得了明顯的成效，這種服務(wù)模式得到省.市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，【江蘇農(nóng)業(yè)科技報(bào)】、【泰州日?qǐng)?bào)】、【興化報(bào)】、泰州、興化電視臺(tái)等媒體也多次報(bào)道推廣了他們的做法。要解決農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)工作發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題，我們認(rèn)為，首先是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的改善，絕不僅僅是專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)民的事，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和支持。第二是要加大資金支持的力度，要像對(duì)待“三新”技術(shù)推廣、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)一樣，對(duì)從事專業(yè)化服務(wù)的組織和參加專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。第三是強(qiáng)化政策保障和信貸支持，并將農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)工作納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，切實(shí)解除農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)的后顧之憂。