郭曉沙

摘要：施工階段造價(jià)控制是工程造價(jià)管理中最重要的一環(huán)，因此做好相關(guān)方面的理論指導(dǎo)和實(shí)踐工作對(duì)于保證成本嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)、提高建筑工程的效率和效果以及促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展都具有積極作用，因而有關(guān)方面應(yīng)針對(duì)我國目前施工階段造價(jià)控制中存在的問題加以解決，使資源得到最有效的利用，從而達(dá)到收益最大化。本文探討了建筑工程施工階段造價(jià)應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價(jià)；應(yīng)用措施

施工階段是建筑工程中最重要的階段所在，它關(guān)乎整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量和成本效益。由于在建筑工程施工階段存在著很多變化的因素，我們一定要處理好施工階段動(dòng)態(tài)性造價(jià)管理的基本原則。這也是整個(gè)施工過程得以順利實(shí)施的必要保障所在。因此，我們必須要重視這個(gè)階段的造價(jià)管理體系的建立并要不斷完善它。未來，如何進(jìn)一步完善和發(fā)展建筑工程施工階段造價(jià)管理是今后我們所要面對(duì)的一大重要課題。

一、施工階段造價(jià)管理中存在的問題

1.違反工程建設(shè)基本程序

有的企業(yè)為了追趕工期，邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工，違反了工程建設(shè)基本程序，對(duì)于招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，致使在施工的過程中反復(fù)更改設(shè)計(jì)方案，提高了工程的成本，也使得造價(jià)難以得到有效控制。

2.施工組織設(shè)計(jì)編制不全面

一個(gè)全面、完整的施工組織設(shè)計(jì)通常是根據(jù)工程施工的基本特點(diǎn)來制定的施工進(jìn)度和施工周期，以確保各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的順利銜接。但是有些工程項(xiàng)目施工過程中，所提倡的高效率高質(zhì)量工程，卻與工程造價(jià)管理存在一定的矛盾。施工組織設(shè)計(jì)最好不要僅從技術(shù)層面的可行性進(jìn)行考慮，在確保技術(shù)滿足要求的同時(shí)，還要根據(jù)通過工程施工的可行性和經(jīng)濟(jì)適用性來進(jìn)行 施工組織設(shè)計(jì)。

3.施工設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全

在工程施工中，設(shè)計(jì)變更是一項(xiàng)非常重要的施工程序，其對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成一定的影響。因此施工單位要針對(duì)合同條款，來做好施工過程中設(shè)計(jì)變更操作。但是在實(shí)際施工過程中，對(duì)于新增的工程項(xiàng)目并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)，未保留相關(guān)影像資料，而且相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)不完善，從而導(dǎo)致工程施工存在較大的安全隱患，很容易出現(xiàn)工程造價(jià)管理不完善的時(shí)間發(fā)生。

4.施工現(xiàn)場管理松散、結(jié)算混亂

由于部分施工單位，有些工程造價(jià)管理人員 業(yè)務(wù)水平不高，缺乏足夠的責(zé)任心，而且相關(guān)監(jiān)督管理制度不完善，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂，導(dǎo)致一些原始數(shù)據(jù)缺乏完善性和準(zhǔn)確性，造成工程決算不準(zhǔn)確、效益流失、造價(jià)失控等現(xiàn)象的發(fā)生。

5.施工成本價(jià)格控制不力

建筑工程中最大的成本來自材料費(fèi)用，想要在施工過程中對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的管理，首先應(yīng)該做的就是控制原材料。從這一點(diǎn)來講，在施工過程中，需要對(duì)建筑材料的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，既要保證進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有建筑材料的質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求，又要做到材料的數(shù)目合適，最好不要多出過多的材料，以免造成不必要的浪費(fèi)。

二、建筑工程施工階段造價(jià)應(yīng)用措施

1.嚴(yán)格把關(guān)材料與設(shè)備價(jià)格

建筑材料與施工設(shè)備的成本占施工成本的六成左右，所以，建筑材料與施工設(shè)備的價(jià)格是否合理決定了整個(gè)工程造價(jià)的高低。采購工程材料與施工設(shè)備時(shí)，要從多個(gè)廠家進(jìn)行比較，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最優(yōu)價(jià)格；在購進(jìn)工程材料與施工設(shè)備時(shí)，建設(shè)單位要做好驗(yàn)收工作，驗(yàn)收必須有具有很高專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)人員驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即要求廠家進(jìn)行修理或者退換，并且確保數(shù)量足夠，對(duì)材料與設(shè)備數(shù)量進(jìn)行記錄。

在購買材料時(shí)要廣泛收集市場信息，分析市場的價(jià)格走勢(shì)，并且結(jié)合施工場地的實(shí)際情況、工程的資金支持，選擇最適合的材料。對(duì)于需要持續(xù)供應(yīng)的材料，可以估計(jì)好施工進(jìn)度，分批分次進(jìn)行購買，避免資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。

2.嚴(yán)格控制施工變化

在管理上需要科學(xué)合理的制定方案來處理計(jì)量、支付和變更等方面出現(xiàn)的狀況，對(duì)于狀況的發(fā)生要做到三個(gè)方面，事前的預(yù)防，事中的處理，事后的完善。對(duì)于施工中出現(xiàn)的變更問題，不能夠由設(shè)計(jì)院來實(shí)施變更計(jì)劃，再讓施工方來施工，最后報(bào)變更后的決算，而是要讓施工方出現(xiàn)變更問題時(shí)，首先申請(qǐng)，經(jīng)過監(jiān)管方的確認(rèn)業(yè)主的同意后，再實(shí)施變更，還需要對(duì)變更存在的款項(xiàng)對(duì)業(yè)主實(shí)現(xiàn)透明化；施工方在施工之前就應(yīng)該對(duì)所接的施工圖紙進(jìn)行檢查，利用第三方的具有信用度的檢測部門來出具相關(guān)問題和缺陷報(bào)告，這樣再和設(shè)計(jì)院磋商修正；出現(xiàn)了必須要修改的項(xiàng)目內(nèi)容，一定要由有關(guān)的權(quán)威不猛來審查確定后，在進(jìn)行變更，防止出現(xiàn)工程造價(jià)超出之前預(yù)算的問題。

3.規(guī)范現(xiàn)場簽證管理

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí)，未及報(bào)批而由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行審批的簽認(rèn)證明。它是針對(duì)于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整，具有一定的時(shí)效性，且需經(jīng)過事后檢驗(yàn)得到建設(shè)方與監(jiān)理方認(rèn)可才有效。部分分包單位為增加工程費(fèi)用，便利用現(xiàn)場簽證的方式虛增材料數(shù)量、虛報(bào)工程量與工程費(fèi)用，以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關(guān)系協(xié)調(diào)，控制施工階段的造價(jià)，必須規(guī)范現(xiàn)場簽證管理，確保其真實(shí)有效性。監(jiān)理方可通過書面核對(duì)與現(xiàn)場測量核對(duì)的方式，對(duì)工程量與簽證單所附的原始資料進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，確定簽證的形式符合規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)合理，才可將其作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。

4.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認(rèn)實(shí)施一般會(huì)對(duì)施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計(jì)變更更是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而引起工程價(jià)款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，遵循變更審查流程，對(duì)變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中，還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。

5.加強(qiáng)施工合同管理

施工合同是施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要依據(jù)，現(xiàn)場管理人員必須加強(qiáng)合同管理意識(shí)，必須充分理解合同條款的內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的建筑方面的法律、法規(guī)，在制定施工合同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。在施工階段不斷加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的合同管理方案，既能體現(xiàn)維護(hù)建筑企業(yè)自身的利益，又能體現(xiàn)滿足業(yè)主的要求和承諾的施工合同條款的內(nèi)容。

6.加強(qiáng)進(jìn)度管理

工程進(jìn)度管理好壞直接關(guān)系著工程造價(jià)大小，一個(gè)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)以及各節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)把握得好，將對(duì)工程造價(jià)的控制起到積極的推動(dòng)作用。反之，如果工程進(jìn)展緩慢，將增加計(jì)劃外的投入，導(dǎo)致成本增加。所以，施工方要避免工期延誤的問題，務(wù)必統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞力調(diào)配，組織施工生產(chǎn)等程序，發(fā)生問題及時(shí)處理，確保工期如期兌現(xiàn)。

綜上所述，建筑施工階段的工程造價(jià)的控制與管理是十分重要。從招投標(biāo)、施工審查、施工管理到材料管理方方面面，各關(guān)節(jié)都要嚴(yán)格把控。建筑施工階段的工程造價(jià)不是靜止不變的，具有一定的變動(dòng)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的變動(dòng)，都會(huì)影響施工階段工程造價(jià)的變動(dòng)。這個(gè)變動(dòng)，具有一定的可預(yù)計(jì)性。通過建筑施工階段的工程造價(jià)與管理，使建筑施工階段的人力、材料、資金得到更好的利用，保證高質(zhì)量的完工，并且為施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，為招投標(biāo)方搭建一個(gè)雙贏的局面。

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