周韜

摘要：軍隊(duì)后勤組成部分之一是營房，全面建設(shè)軍隊(duì)后勤，它也是不可缺少的一部分。文章中敘述了目前軍隊(duì)營房信息化管理具體現(xiàn)狀，提出了一些解決問題的措施與方法，希望能通過對(duì)信息化的研究提高軍隊(duì)營房管理水平。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；營房保障；信息化研究

一、軍隊(duì)營房信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

我國軍隊(duì)對(duì)信息化進(jìn)行了深入的分析研究與應(yīng)用，并且效果顯著，如在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施中，網(wǎng)絡(luò)化辦公普及到各個(gè)營房部門和相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)；這樣就提高了信息化管理水平，其中營區(qū)的軍隊(duì)住房管理信息系統(tǒng)起到很重要的作用；可以促進(jìn)信息化建設(shè)、信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)制度更加健全，與此相關(guān)的法律法規(guī)也越來越成熟?，F(xiàn)階段，營房管理信息化水平不高，還存在很多的問題：1）部分單位對(duì)待信息化應(yīng)用這方面有著自己的看法，觀念不正確。他們認(rèn)為應(yīng)用信息化只是開發(fā)研制系統(tǒng)軟件而已。但實(shí)際上這只是信息化應(yīng)用的初期部分。關(guān)鍵部分是綜合集成，通過系統(tǒng)軟件彼此融合，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域數(shù)據(jù)集成和共享。2）管理不一，沒有具體的職責(zé)劃分?，F(xiàn)階段軍隊(duì)營房信息化管理的過程上，由于沒有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，致使各單位獨(dú)立管理，從自己單位的利益出發(fā)，使得各種資源都遭到浪費(fèi)，造成一部分系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，阻礙了大區(qū)域的綜合集成的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段國家并沒有對(duì)軍隊(duì)的信息化應(yīng)用制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)單位研制系統(tǒng)軟件中，只是對(duì)本單位或本軍區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)連通，對(duì)于整體軍隊(duì)還沒有做到真正實(shí)現(xiàn)集成共享。4）野營裝備的信息化程度有待提高。軍隊(duì)研制和配發(fā)的野營裝備，如野戰(zhàn)住房、凈水供水、供電等，提高了野營保障水平，在與國際上先進(jìn)的進(jìn)行比較，裝備信息化程度還是落后，同樣的工作環(huán)境相比，國內(nèi)的效率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到信息化戰(zhàn)爭水平。5）營房管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，水平處于手工化和半自動(dòng)化。具體表現(xiàn)為采集數(shù)據(jù)信息，很多單位沒有對(duì)營房土地、檔案等一些信息進(jìn)行詳細(xì)全面的統(tǒng)計(jì)，并且不能及時(shí)的進(jìn)行更新。特別是有些老舊營區(qū)，找不到數(shù)據(jù)信息，在查詢時(shí)就要手工翻閱，甚至老工人還要憑著腦海里的記憶去進(jìn)行維修工作；沒有建立方便快捷的網(wǎng)絡(luò)通訊傳輸，營區(qū)內(nèi)、各單位之間的營地和基層單位和總部間在不同的信息系統(tǒng)中不能順暢連接，軍營管理水平仍處于半自動(dòng)化水平。6）在系統(tǒng)的開發(fā)和研制階段熟悉信息化和技術(shù)的營房管理人才緊缺，在信息系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)也是如此。現(xiàn)階段軍隊(duì)的營房管理隊(duì)伍學(xué)歷水平較低，專業(yè)方面五花八門，像高技術(shù)這一方面，懂得人寥寥無幾，對(duì)于人才這一塊還是嚴(yán)重缺乏的。

二、了解營房信息化建設(shè)規(guī)律

營房信息化建設(shè)是軍隊(duì)信息化建設(shè)中重要組成部分。因此對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)規(guī)律進(jìn)行熟悉掌握，對(duì)營房信息化建設(shè)規(guī)律進(jìn)行熟悉掌握。發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)行新軍事變革以信息化為核心，是因?yàn)樗麄兏鞣矫娴臈l件都已成熟。我國基礎(chǔ)條件還不充分，進(jìn)行信息化建設(shè)就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從世界軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展歷史中，對(duì)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了解，熟悉我軍信息化建設(shè)的特殊規(guī)律，在科學(xué)的基礎(chǔ)上建立軍隊(duì)信息化建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。放眼整個(gè)世界，17世紀(jì)末創(chuàng)建現(xiàn)代化軍隊(duì)，20世紀(jì)開始快速發(fā)展。在這一階段，發(fā)達(dá)國家現(xiàn)已進(jìn)行了三次飛躍。第一次二次世界大戰(zhàn)，火器轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化，現(xiàn)代化軍事在當(dāng)時(shí)主要就是機(jī)械化軍隊(duì)。第二次是核武器，強(qiáng)國之間以此進(jìn)行競爭。第三次是70年代初，新技術(shù)研究開始新軍事變革，世界軍事現(xiàn)代化關(guān)鍵要素是建設(shè)信息化軍隊(duì)。最重要的飛躍是第一次，它體現(xiàn)了軍隊(duì)的技術(shù)形態(tài)、組織形態(tài)、文化形態(tài)最終形成，是軍隊(duì)向信息化發(fā)展的基礎(chǔ)；第二次帶動(dòng)發(fā)展一大批高新技術(shù)，進(jìn)一步向信息化過渡提供技術(shù)條件。第三次還處于發(fā)展期，是顯現(xiàn)全新戰(zhàn)爭形態(tài)和軍事技術(shù)形態(tài)、軍事組織形態(tài)、軍事理論文化形態(tài)，對(duì)未來世界軍事現(xiàn)代化發(fā)展趨勢有著深刻影響。

三、發(fā)達(dá)國家解決的四個(gè)重大問題

1）軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理體制問題。進(jìn)行相應(yīng)的改革，法律法規(guī)已較為健全，國家高層領(lǐng)導(dǎo)人、政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等要明確劃分軍事責(zé)任制。2）資源合理投入問題與有效管理。以國外為例，后勤保障管理部分采用由美國前國防部長麥克納馬拉創(chuàng)造了“規(guī)劃——計(jì)劃——預(yù)算”系統(tǒng)實(shí)施戰(zhàn)略管理，以提高作戰(zhàn)力為核心、以遠(yuǎn)中近期規(guī)劃為龍頭、以資源分配系統(tǒng)作為控制機(jī)制的一種手段，確保穩(wěn)定持久地持續(xù)、高效發(fā)展，對(duì)于后勤協(xié)調(diào)也有一定的影響。3）科技轉(zhuǎn)化為保障制度的權(quán)力機(jī)制。政府加大力度發(fā)展裝備信息化，軍隊(duì)也廣泛吸納社會(huì)科技資源，在建設(shè)裝備、人才培養(yǎng)和行政管理等運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在軍隊(duì)形成了由武器裝備技術(shù)、作戰(zhàn)分析技術(shù)、系統(tǒng)控制管理技術(shù)等多種技術(shù)支撐體系，真正推動(dòng)中國軍隊(duì)及營房建設(shè)在內(nèi)地軍隊(duì)后勤發(fā)展的核心動(dòng)力。4）持續(xù)提升人員素質(zhì)的問題。對(duì)招聘人員、專業(yè)培訓(xùn)、人員管理、社會(huì)保障等一系列配套的法律制度，不斷滿足人們對(duì)裝備技術(shù)發(fā)展和作戰(zhàn)要求。對(duì)于問題的解決，不僅體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生軍事信息革命的歷史基礎(chǔ)，在推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化快速發(fā)展中也體現(xiàn)了他們有部分相同的經(jīng)驗(yàn)，很值得我們認(rèn)真思考和借鑒。

四、信息化在現(xiàn)代營房管理中應(yīng)用相關(guān)問題的對(duì)策思考

1.更新觀念，樹立開放的綜合集成思維模式

信息化應(yīng)用最關(guān)鍵內(nèi)容就是綜合集成。它不只是拼湊在一起，而是一個(gè)完全融合的系統(tǒng)，系統(tǒng)的每個(gè)組成部分在實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)中起到相應(yīng)的作用。我們要用信息化技術(shù)來整合集成化的思維方式，告別封閉思想固守觀念，在思想上改變傳統(tǒng)觀念，用高智能、高效溝通、高度合作、一個(gè)綜合的系統(tǒng)計(jì)劃的思想實(shí)施一體化綜合集成，這樣才能讓我們的營房管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化，才能使我們的營房管理效益得到提高。

2. 加強(qiáng)信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息系統(tǒng)

1）管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息這方面的統(tǒng)計(jì)收錄工作要做好。綜合統(tǒng)計(jì)營房管理的各項(xiàng)基本資料，如營房營具信息（包括改建營房信息和所擁有的各類營具信息）2）加強(qiáng)信息通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)于新建的營區(qū)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要考慮結(jié)構(gòu)化綜合布線網(wǎng)絡(luò)；一些老的陳舊的營區(qū)，一些設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改時(shí)，必須根據(jù)目標(biāo)和要求。在全軍范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)營房管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。

3.建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程

在總的軍隊(duì)中，每部門要有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所有各級(jí)營房管理系統(tǒng)應(yīng)建立健全管理組織，營房管理信息化應(yīng)用的具體組織協(xié)調(diào)工作要有專門的人負(fù)責(zé)，各單位營房管理信息化的應(yīng)用要進(jìn)一步進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo)；以一體化建設(shè)為目標(biāo)，根據(jù)全軍發(fā)展的要求，從新一時(shí)期綜合考慮各級(jí)營房部門的實(shí)際情況，各級(jí)軍營管理部門統(tǒng)一制定全面的發(fā)展目標(biāo)，明確各單位職能分工和協(xié)調(diào)、合作章程，具體去落實(shí)實(shí)施對(duì)各單位信息化應(yīng)用組織和管理；標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、接口，都要統(tǒng)一建立。所有不規(guī)范不統(tǒng)一的問題都要解決，都要實(shí)現(xiàn)國家軍隊(duì)整體系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全部落實(shí)滿足營房資源共享和信息傳遞的快速要求。

4.建立高效的業(yè)務(wù)信息化和系統(tǒng)管理隊(duì)伍

信息化營房管理系統(tǒng)要求具有知識(shí)型、技術(shù)型和創(chuàng)新型人才。1）對(duì)人才進(jìn)行大量招聘。較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、分析判斷與邏輯思維能力和高超的業(yè)務(wù)能力是基層營房管理人員必須具備的。招聘這類人才，不僅可以使?fàn)I房管理技術(shù)力量整體實(shí)力得到提高；還可以通過“一個(gè)人才”培養(yǎng)“一批人才”，進(jìn)而帶動(dòng)工程，快速實(shí)施人才培養(yǎng)。2）加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度。人才培養(yǎng)方面，擴(kuò)大人才培養(yǎng)的范圍和途徑，可通過院校教育和在職教育進(jìn)行。在工程安裝調(diào)試階段培訓(xùn)人員都要參與到工作中。系統(tǒng)其中的工作原理、設(shè)備分布、操作方法、普通故障的排除都要熟練掌握。3）留住人才，營造良好環(huán)境。堅(jiān)持高效發(fā)揮運(yùn)用人才技術(shù)、管理方面，本著最大程度的發(fā)揮他們的才干為用人原則，保證崗位與人才專業(yè)對(duì)口、適合；編制確立客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期測評(píng)人才的工作績效和綜合素質(zhì)；建立公正公平的激勵(lì)制度，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng)，并在部隊(duì)中做好宣傳。也就是給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)營房管理事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的人才；完善人才儲(chǔ)備機(jī)制。

5.借鑒國外和地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

信息化技術(shù)引進(jìn)方面，大部分發(fā)達(dá)國家的軍隊(duì)，特別是美軍，經(jīng)過科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭等高技術(shù)條件下的現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭，運(yùn)用信息化，經(jīng)驗(yàn)也更豐富，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，可以此借鑒。地方運(yùn)用信息化方面要早于軍隊(duì)，也已經(jīng)擁有先進(jìn)的技術(shù)力量?，F(xiàn)階段，很多大城市的小區(qū)都已信息化，地方在信息化方面的技術(shù)和成果已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過軍隊(duì)。所以軍隊(duì)不僅要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，還要廣泛對(duì)外國軍隊(duì)和地方建設(shè)信息化的成果進(jìn)行運(yùn)用，創(chuàng)新民用設(shè)備及各種信息系統(tǒng)，滿足軍隊(duì)營房管理需求，加快促進(jìn)信息化建設(shè)在現(xiàn)代營房管理中應(yīng)用的腳步。

6.加快信息技術(shù)和露營裝備的發(fā)展

加快現(xiàn)有露營信息設(shè)備改造，采用信息化技術(shù)，將嵌入式數(shù)字定位、通信等設(shè)備、安裝在現(xiàn)有的露營設(shè)備上，通過改進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)機(jī)械裝備的升級(jí)換代；開發(fā)新一代野營裝備，注意統(tǒng)一接口，對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要方便于野營裝備間與作戰(zhàn)裝備間、裝備內(nèi)部各要素間互聯(lián)互通，方便實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸和共享。加強(qiáng)研制開發(fā)戰(zhàn)區(qū)安全指揮輔助決策和戰(zhàn)場戰(zhàn)區(qū)管理系統(tǒng)及營房保障預(yù)案系統(tǒng)等軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)營房管理信息化保障環(huán)境、保障資源、保障力量、保障過程的模擬、仿真和推理分析，力爭做到?jīng)Q策者決策過程科學(xué)化、智能化。

五、結(jié)束語

通過以上內(nèi)容的敘述，作者具體闡述了營房保障信息化內(nèi)容，并提出了一些促進(jìn)加強(qiáng)軍隊(duì)營房保障信息化建設(shè)的建議。希望能為信息化建設(shè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。

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