譚松益
摘要 結(jié)合廣元、綿陽(yáng)等地的農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情不高等多個(gè)現(xiàn)象,分析其原因,并提出改進(jìn)提高的途徑,包括側(cè)重崗前培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)、科學(xué)的培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)與審查、農(nóng)村精英培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與專業(yè)合作社建設(shè)等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民培訓(xùn);現(xiàn)狀;原因;改進(jìn)途徑
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)08-0329-02
“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”是黨的十八大提出的基本要求,而共同富裕的難點(diǎn)重點(diǎn)則是如何解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題?!叭r(nóng)”問(wèn)題解決好了,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,才標(biāo)志著農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)民也才能享受著現(xiàn)代化的生活,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。而當(dāng)前,農(nóng)民和城市市民生活狀態(tài)差距相當(dāng)大,其原因當(dāng)然是多方面的,而單就群體本身而言,其文化素質(zhì)與科技水平差異最為凸顯。為此,近10年來(lái),黨和政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,力圖造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,從而實(shí)現(xiàn)到2020年包括農(nóng)民在內(nèi)的全國(guó)人民共同富裕的全面小康目標(biāo)。
近10年來(lái),財(cái)政支撐下的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模是空前的,培訓(xùn)涉及的范圍越來(lái)越廣,涉及的專業(yè)越來(lái)越細(xì),力度也越來(lái)越強(qiáng)。筆者多年從事農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐,近年來(lái)與廣元、綿陽(yáng)等地同行及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流,發(fā)現(xiàn)一些共有的現(xiàn)象與問(wèn)題,并在此提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)途徑,以期改進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
1 農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析
1.1 培訓(xùn)越來(lái)越持續(xù)系統(tǒng)與全面深入
近10年來(lái),涉及農(nóng)民培訓(xùn)的各類培訓(xùn)項(xiàng)目很多,如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、人社局的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧局的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技局的送科技下鄉(xiāng)、江油市農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程等,而近3年來(lái),更是強(qiáng)化了精準(zhǔn)培訓(xùn)、針對(duì)性培訓(xùn),提出了職業(yè)農(nóng)民概念,開(kāi)始了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。所有這些培訓(xùn),對(duì)學(xué)員來(lái)說(shuō),全部都是免費(fèi)。培訓(xùn)涉及到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的糧油作物種植、蔬菜種植、食(藥)用菌栽培、茶葉種植、木本油料植物種植、各類果樹(shù)種植、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等專業(yè)工種,并開(kāi)展了與之相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理以及一些農(nóng)民工非農(nóng)技能培訓(xùn)等。培訓(xùn)的專業(yè)廣,受訓(xùn)的農(nóng)民也越來(lái)越眾多。僅就青川縣而,2015年全縣就開(kāi)展了各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班80余期,累計(jì)培訓(xùn)4萬(wàn)余人次,這些都是半脫產(chǎn)培訓(xùn);另有脫產(chǎn)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)1 700人;整個(gè)十二五期間,共脫產(chǎn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4 810人,而引導(dǎo)性培訓(xùn)的人次就更多了,僅2012年就達(dá)3萬(wàn)人次。2015年,江油市人社局開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程、扶貧局農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)局職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類培訓(xùn)就達(dá)5 470人,且都是脫產(chǎn)培訓(xùn)。如此大規(guī)模的培訓(xùn),靠的就是財(cái)政資金的強(qiáng)力支撐。
1.2 農(nóng)民培訓(xùn)眾多但參學(xué)主動(dòng)性不強(qiáng)
近些年,從中央到地方,陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的系列政策,如國(guó)辦發(fā)〔2003〕79號(hào)、國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào),特別是國(guó)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)、統(tǒng)籌監(jiān)督、存在的問(wèn)題及整改措施均有原則指導(dǎo)。問(wèn)題在于:農(nóng)民工培訓(xùn)的被培訓(xùn)人主動(dòng)性不強(qiáng)。許多培訓(xùn)班需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大量的組織動(dòng)員工作才能組班培訓(xùn),參與培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員往往學(xué)習(xí)熱情不高,請(qǐng)假或者缺席遲到的現(xiàn)象很突出。究其原因,一是大量農(nóng)民工外出務(wù)工,目的地工作所需技能出生地不能提供,或從事體力勞動(dòng)不需要多少技能而不參與培訓(xùn);二是農(nóng)民要掙錢養(yǎng)家糊口而沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn);三是一些培訓(xùn)項(xiàng)目或者工種培訓(xùn)后無(wú)效果或者效果甚微又耽擱時(shí)間。
動(dòng)力來(lái)源于需要。無(wú)論是利用動(dòng)機(jī)理論、目標(biāo)理論、激勵(lì)理論還是希望理論引導(dǎo)農(nóng)民自愿變革自身行為,都不能離開(kāi)對(duì)農(nóng)民需要的研究。需要是推動(dòng)人行為發(fā)生改變的原始動(dòng)力,是激勵(lì)人達(dá)到目標(biāo)的內(nèi)在原因[1]。農(nóng)民最愛(ài)問(wèn)的一句話就是“這有什么用處,有什么好處”。農(nóng)民講究實(shí)效,追求直接現(xiàn)實(shí)的利益,這種務(wù)實(shí)的思想是不應(yīng)該受到指責(zé)的,而需要反思的恰恰是農(nóng)民培訓(xùn)工作者。
還有部分地區(qū)領(lǐng)補(bǔ)助成為學(xué)員參加培訓(xùn)的重要因素。各地涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目盡管都不完全一樣,但大多培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施近年都由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給參加培訓(xùn)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助。由于這類培訓(xùn)大多安排在農(nóng)閑時(shí)間或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村,一些在家的農(nóng)民抱著混補(bǔ)助的目的而來(lái),并不全是為了更新自己的知識(shí)與技術(shù)以提高自己。
1.3 政出多門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門
各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多,雖然管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)的政府機(jī)構(gòu)不完全一樣,但各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)的大多都有農(nóng)牧局、人社局、扶貧(移民)局、科技(工信)局、工會(huì)、婦聯(lián)等;而參與實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常有農(nóng)牧局科教站、農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)及成人教育機(jī)構(gòu),近年各類私立培訓(xùn)學(xué)校也加入了進(jìn)來(lái)。各類培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu),其本身是不可能完成這么大規(guī)模的培訓(xùn)的,更何況它的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)組織與管理監(jiān)督。因此,這些管理機(jī)構(gòu)通常是把培訓(xùn)任務(wù)分解到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)在師資上參差不齊,個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資嚴(yán)重缺乏,只好大量聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員臨時(shí)兼職加入培訓(xùn)師資隊(duì)伍,有時(shí)請(qǐng)不到,就請(qǐng)非專業(yè)的人員臨時(shí)講授其他內(nèi)容以占滿時(shí)間。這樣其培訓(xùn)實(shí)施方案的設(shè)計(jì)、執(zhí)行及培訓(xùn)前中后的服務(wù),尤其是生產(chǎn)過(guò)程中的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)大多是脫節(jié)的,甚至沒(méi)有。這樣的非專業(yè)機(jī)構(gòu)非專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展的專業(yè)培訓(xùn),其效果是不言而喻的。
1.4 對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用不明顯
普遍的農(nóng)民培訓(xùn)在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)民現(xiàn)代意識(shí)的提升和技術(shù)進(jìn)步,但對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)目前尚不明顯。多年來(lái)持續(xù)廣泛的農(nóng)民培訓(xùn),對(duì)農(nóng)民社會(huì)意識(shí)的更新起到了一定的作用,但凡培訓(xùn)過(guò)的農(nóng)民,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作生活等的認(rèn)識(shí)有明顯的變化,在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中知道新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及收益有明顯作用。只是在其新技術(shù)選擇與應(yīng)用時(shí),其主動(dòng)性不強(qiáng),究其原因,還是在于小農(nóng)小面積生產(chǎn),其技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)收益絕對(duì)值不高,不足以刺激其主動(dòng)采用新技術(shù)的積極性。因而對(duì)于大多數(shù)的農(nóng)民學(xué)員來(lái)說(shuō),培訓(xùn)后新技術(shù)應(yīng)用少,經(jīng)濟(jì)效果不明顯。
1.5 生產(chǎn)指導(dǎo)性不強(qiáng)
農(nóng)民培訓(xùn)大多以在課堂上集中的系統(tǒng)培訓(xùn)為主,階段培訓(xùn)、田間培訓(xùn)次之。一些非專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多時(shí)候聘請(qǐng)的教師從事一線工作經(jīng)驗(yàn)不足,講課內(nèi)容以理論居多,解決具體生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的方案對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)沒(méi)有操作性。
2 提高農(nóng)民培訓(xùn)效果的改進(jìn)途徑
如上所述,多年來(lái)的農(nóng)民培訓(xùn)在更新農(nóng)民觀念、普及科學(xué)技術(shù)方面還是很有作用的,但卻也存在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)際指導(dǎo)性欠佳,一些培訓(xùn)師資專業(yè)性不強(qiáng)等,從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果很不理想,培訓(xùn)后在經(jīng)濟(jì)生活中的引領(lǐng)作用不明顯?;诖耍ㄟ^(guò)筆者近年與同行的考察交流和一些地方已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出如下改進(jìn)意見(jiàn),以期提高農(nóng)民培訓(xùn)效果。
2.1 非農(nóng)技能培訓(xùn)宜放在崗前培訓(xùn)
從近10年來(lái)各地人社局、農(nóng)業(yè)局舉辦的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)來(lái)看,各地先后開(kāi)展了諸如鋼筋工、砌筑工、漆工、電工、電子裝接工、美容美發(fā)師、中式烹調(diào)師、面點(diǎn)師、家政服務(wù)員、縫紉工、焊工、計(jì)算機(jī)操作員等一大批非農(nóng)技能培訓(xùn)。這些學(xué)員培訓(xùn)后或者本地就業(yè),或者外出務(wù)工,但有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是他們中絕大多數(shù)并沒(méi)有從事他們所培訓(xùn)的專業(yè)工種;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對(duì)提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技能及更新觀念起到了重大作用,在一定程度上減少了農(nóng)民工的盲目流動(dòng)。但從實(shí)踐來(lái)看,其培訓(xùn)課程設(shè)置及具體培訓(xùn)重點(diǎn)都或多或少存在盲目性,針對(duì)性并不強(qiáng),因而與就業(yè)聯(lián)系很不緊密。也正因?yàn)槿绱?,這成了農(nóng)民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高的一個(gè)重要原因。這些農(nóng)民工進(jìn)入新的工作崗位,往往還得進(jìn)行崗前培訓(xùn)然后才能正式開(kāi)展工作,這事實(shí)上造成了培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。故此,與其在農(nóng)民工原住地盲目地開(kāi)展非農(nóng)技能培訓(xùn),不如對(duì)用工單位加大員工培訓(xùn)政策支持力度,把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用在崗前培訓(xùn)上,即學(xué)即用,將農(nóng)民的就業(yè)壓力內(nèi)化為農(nóng)民學(xué)習(xí)動(dòng)力。這樣,學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性更強(qiáng),其學(xué)習(xí)動(dòng)力更足,效果更好。
2.2 嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,突出專業(yè)化
由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的直接支持,一些公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和私立培訓(xùn)學(xué)校都加入了各類農(nóng)民培訓(xùn)工作,甚至個(gè)別學(xué)校在管理及專業(yè)師資、培訓(xùn)設(shè)備、場(chǎng)地等軟硬件上嚴(yán)重欠缺也加入培訓(xùn),師資都是臨時(shí)聘請(qǐng),培訓(xùn)的場(chǎng)地臨時(shí)租借。農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)、成人教育學(xué)校等公立學(xué)校,因其單位性質(zhì)屬財(cái)政供養(yǎng),承擔(dān)部分社會(huì)義務(wù)本就是它們的單位職責(zé),盈利不是這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要目的,加之它們有較長(zhǎng)的教育培訓(xùn)背景,這類機(jī)構(gòu)理當(dāng)應(yīng)成為培訓(xùn)任務(wù)的主要承擔(dān)者。而一些私立學(xué)校沒(méi)有社會(huì)義務(wù),它介入培訓(xùn)工作,盈利是其直接目的,追求利潤(rùn)最大化必然降低培訓(xùn)質(zhì)量。這樣的培訓(xùn),其效果可想而知。故此,作為各類農(nóng)民培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查認(rèn)定,突出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化,從源頭上排除草臺(tái)班子。
2.3 科學(xué)有效的培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)與嚴(yán)格審批
不論是公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是私立培訓(xùn)學(xué)校,作為農(nóng)業(yè)局等培訓(xùn)工作的政府管理機(jī)構(gòu),都要對(duì)培訓(xùn)方案實(shí)行嚴(yán)格的審批。一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理并行之有效的培訓(xùn)方案,應(yīng)在培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)工種、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)象需求等有切實(shí)的調(diào)研摸底,培訓(xùn)方案要體現(xiàn)很強(qiáng)的針對(duì)性。教學(xué)課程內(nèi)容、時(shí)間等設(shè)置要科學(xué)合理,教師選派要體現(xiàn)其工作本身的專業(yè)性,既要有本地專業(yè)人員,也要有大專院校及科研院所的研究人員,其具有豐富的生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)。方案中既要體現(xiàn)課堂集中培訓(xùn)的系統(tǒng)性,更要體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的觀摩操作性及后期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)務(wù)實(shí)的群體,不論是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的非農(nóng)技能培訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),都要突出實(shí)際實(shí)用和可操作。上海的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)深挖教學(xué)需求,開(kāi)展“以需求為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)”“以田間為教室的教學(xué)組織”主題活動(dòng),有效地促進(jìn)了全市培訓(xùn)管理水平的提高[2]。
2.4 改廣泛培訓(xùn)為農(nóng)村精英培訓(xùn)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位,經(jīng)營(yíng)面積小,在行業(yè)的橫向比較中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益很低下,客觀地講,在一個(gè)小面積上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)當(dāng)下農(nóng)民已沒(méi)多大吸引力,這也就是為什么農(nóng)民培訓(xùn)總是培訓(xùn)者熱切而農(nóng)民缺少熱情的重要原因。受訓(xùn)了,回去大多也沒(méi)應(yīng)用,所以培訓(xùn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不明顯。江油市的農(nóng)民培訓(xùn)春雨工程項(xiàng)目,近年一改往年的普遍培訓(xùn)方式,往年都是大面積培訓(xùn),近4年來(lái),開(kāi)始走精品化培訓(xùn)路子,培訓(xùn)人數(shù)大大壓縮,培訓(xùn)對(duì)象主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶上。近2年來(lái),全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展的職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目也是把培育對(duì)象集中在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、種養(yǎng)專業(yè)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上,他們才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者,是農(nóng)民這個(gè)群體中的精英,他們因其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大,一個(gè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用就會(huì)給他們帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這2年的職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐也表明,這些農(nóng)村精英參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和熱情都很高,學(xué)習(xí)期間極少請(qǐng)假,培訓(xùn)后能很快將所學(xué)新技術(shù)應(yīng)用在自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,這既增加了他們自己的經(jīng)濟(jì)收入,也為保障社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量安全做出了貢獻(xiàn)。
2.5 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)
面對(duì)講究務(wù)實(shí)的農(nóng)民群體,各級(jí)政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題上一定要樹(shù)立真心實(shí)意、切實(shí)有效地為農(nóng)民服務(wù)的思想,克服作秀意識(shí),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),讓農(nóng)民在培訓(xùn)中得到切實(shí)利益。近幾年來(lái),為配合一鄉(xiāng)一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以及江油市東興鄉(xiāng)的榨菜、九嶺鎮(zhèn)的蔬菜、新安鎮(zhèn)的葡萄、石元鄉(xiāng)的獼猴桃、六合鄉(xiāng)的木耳、楓順鄉(xiāng)的香菌、小溪壩和龍鳳兩鎮(zhèn)的兩雜制種、大堰鎮(zhèn)的水稻小麥高產(chǎn)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,江油市農(nóng)民培訓(xùn)圍繞這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開(kāi)展培訓(xùn),可以說(shuō)是培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)落實(shí)一同進(jìn)行。這種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的方式,農(nóng)民參與的積極性高,即學(xué)即用,培訓(xùn)后馬上就要用到。學(xué)習(xí)的目的和效果在短期內(nèi)就可看得見(jiàn),這就突出了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)民培訓(xùn)工作的健康發(fā)展,而農(nóng)民培訓(xùn)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)互相促進(jìn)的過(guò)程中,農(nóng)民的行為得到了改變。
2.6 通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)
土地家庭承包戶是分散的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,對(duì)沒(méi)有組織化或者組織化很低的農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)是很難的。農(nóng)民在共同利益驅(qū)動(dòng)下自愿建立起專業(yè)合作社(協(xié)會(huì)),以合作社為單位開(kāi)展與入社農(nóng)民利益相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)就容易多了。如大竹星火禽業(yè)、達(dá)縣棗協(xié)等在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技推廣中就發(fā)揮了很好的帶動(dòng)作用[3];橫跨三省區(qū)的峨眉山健康菌業(yè)合作社也是入社農(nóng)民廣泛接受技術(shù)培訓(xùn)的重要渠道[4]。近幾年來(lái),農(nóng)民專業(yè)合作社不論是在廣元還是綿陽(yáng),各縣市的發(fā)展都很快,這些專業(yè)合作社把農(nóng)民組織起來(lái),在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品過(guò)程中常主動(dòng)邀請(qǐng)蔬菜、水果、食用菌、糧油作物及植保專家給他們講課,根本就不存在培訓(xùn)者反復(fù)動(dòng)員督促前來(lái)學(xué)習(xí)的狀況。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,盡管當(dāng)前不同地區(qū)、不同項(xiàng)目、不同工種技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)效果千差萬(wàn)別,存在著農(nóng)民學(xué)員主動(dòng)參與的熱情不高的普遍現(xiàn)象,但在中國(guó)走向全面小康的進(jìn)程中農(nóng)民培訓(xùn)本身的意義又十分重大,搞好農(nóng)民培訓(xùn)工作,真正使培訓(xùn)落到實(shí)處,使培訓(xùn)資金發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)效益,盡管農(nóng)民培訓(xùn)工作中面臨尷尬等許多困境,但只要培訓(xùn)工作不搞花架子,從農(nóng)民需要出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展出發(fā),制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,并選擇以農(nóng)村精英作為主要培訓(xùn)對(duì)象,并通過(guò)他們的生產(chǎn)實(shí)踐帶動(dòng)廣大農(nóng)戶整體技術(shù)進(jìn)步,實(shí)踐證明,這樣的培訓(xùn)可以收到很好的培訓(xùn)效果。
4 參考文獻(xiàn)
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[4] 四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)總站.全省最大的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施二次返利[J].四川農(nóng)業(yè)科技,2004(4):7.