王學(xué)雷

【摘要】農(nóng)業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，水資源是農(nóng)作物生長(zhǎng)不可或缺的資源，但目前我國(guó)的水資源嚴(yán)重匱乏。文章筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻思考，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)；思考；問(wèn)題；對(duì)策

1、農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)田水利灌溉技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我國(guó)多數(shù)農(nóng)田水利工程都是上世紀(jì)六十年代左右建成的，由于當(dāng)時(shí)條件較為艱苦，技術(shù)相對(duì)落后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，再加上多年使用，基礎(chǔ)設(shè)備年久失修，許多水利工程已經(jīng)出現(xiàn)損壞，有些設(shè)備的功能性已經(jīng)下降，甚至是接近報(bào)廢了。但我國(guó)沒(méi)有設(shè)置專職部門對(duì)水利工程設(shè)備進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)，導(dǎo)致灌溉效率低下，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

1.2 農(nóng)田水利建設(shè)法律法規(guī)制度不完善，重視不足。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視不足。許多地區(qū)的水源已經(jīng)被工業(yè)污染，輸水渠道堵塞，水利工程年久失修。但我國(guó)的節(jié)水法律法規(guī)制度尚不完善，水市場(chǎng)的建設(shè)缺乏政策法規(guī)的支持。盡管，目前我國(guó)正在大力推行節(jié)能減排，并相繼出臺(tái)了一系列的節(jié)水政策，但不能否認(rèn)的是我國(guó)的節(jié)水法律法規(guī)建設(shè)并不完善，節(jié)水市場(chǎng)并不健全。除此之外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水價(jià)位偏低，調(diào)節(jié)手段單一，政府的扶持力度不高，相關(guān)的優(yōu)惠條件較少等都使得農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉實(shí)施不暢。

1.3 農(nóng)田節(jié)水灌溉管理混亂，資金投入較小。在進(jìn)行水資源管理、供水管理、綠化工程、農(nóng)村供水、河涌的綜合管理等涉水工程管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、政企不分等問(wèn)題，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉推廣受阻。除此之外，政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的扶持力度較小，尤其是財(cái)政支持力度不夠。許多地區(qū)的政府部門對(duì)與是否應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在疑慮。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉本身具有推廣難度大、技術(shù)復(fù)雜、投資成本高等特點(diǎn)。因此，為了確保工程的順利展開(kāi)就必須確保資金的充足，并能及時(shí)投入到建設(shè)當(dāng)中。但目前，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉推廣過(guò)程中普遍存在資金投入不足、落實(shí)不到位的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了其推廣力度。

2、推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的途徑

2.1 不斷完善節(jié)水灌溉的法律法規(guī)。法律法規(guī)是推動(dòng)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的重要政治保證。為了相應(yīng)國(guó)家節(jié)水政策，維持農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源可持續(xù)使用的平衡發(fā)展。首先應(yīng)該逐步完善節(jié)水相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行政策改革?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的調(diào)整、制定惠農(nóng)政策、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行節(jié)水意識(shí)培訓(xùn)等措施，來(lái)逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，使農(nóng)民群眾主動(dòng)投入到節(jié)水灌溉中，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的良性循環(huán)，提高節(jié)水的效益。

2.2 加大節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)以及渠系改造的力度。大力推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)加大節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，不斷加大節(jié)水配套設(shè)施的建設(shè)力度，并將工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施以及化學(xué)措施等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜、優(yōu)化組合、合理搭配，將有限的水資源應(yīng)用到農(nóng)業(yè)用水的關(guān)鍵時(shí)期，形成科學(xué)的節(jié)水體系。除此之外，我國(guó)的灌區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化。然而，渠道防水和管道輸水是農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水過(guò)程中的重要組分，需要進(jìn)行維修、保養(yǎng)和更新。政府部門應(yīng)逐步加大水利經(jīng)費(fèi)的投入，逐步建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并通過(guò)合理分配水利工程和非工程的資金投入比例，不斷貫徹國(guó)家相關(guān)政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的現(xiàn)代化水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，逐步完善節(jié)水設(shè)施，采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水的利用率。

2.3 加大農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的管理力度。為了大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，應(yīng)進(jìn)行節(jié)水管理體制改革，將多頭管理轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一管理。目前，我國(guó)已經(jīng)有部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了水務(wù)的統(tǒng)一管理，并起到了顯著的效果，對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展過(guò)程中應(yīng)遵循責(zé)權(quán)利有效統(tǒng)一的原則。想要提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的水平，就應(yīng)明確各部門的責(zé)任和權(quán)利，即明確各責(zé)任人可以決定的成本支出范圍，以及支出的形式，進(jìn)而有效控制水務(wù)管理。

2.4 建立生態(tài)工程。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作應(yīng)從根源出發(fā)，建立節(jié)約用水工程，建立建設(shè)雨水收集利用等基礎(chǔ)設(shè)施工程。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕涤昵闆r、地形條件、人口密度、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行雨水收集工程的規(guī)劃，并且進(jìn)行統(tǒng)一的使用和管理。進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一、滿足人類生存發(fā)展的需求，而不是大肆開(kāi)發(fā)河流。生態(tài)工程的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)在充分考慮農(nóng)業(yè)用水量需求的前提下，確保河水的清澈干凈，保護(hù)魚蝦等水生物。這樣一來(lái)就能有效治理水土流失，解決水污染問(wèn)題，進(jìn)而起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。

2.5 研發(fā)水源供水新技能。在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉時(shí)，由于電力不足可能會(huì)制約其發(fā)展。光伏提水技術(shù)就可以有效解決這一問(wèn)題?？梢酝ㄟ^(guò)提水灌溉技術(shù)來(lái)滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)和電力匱乏地區(qū)的節(jié)水灌溉需求。目前，該項(xiàng)技術(shù)尚未推廣使用，在今后農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)推廣中可作為重點(diǎn)技術(shù)加大推廣力度。

3、結(jié)束語(yǔ)

在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)逐步推廣使用農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)。不斷完善節(jié)水灌溉的法律法規(guī)、加大節(jié)水配套設(shè)施建設(shè)以及渠系改造的力度及管理力度、建立生態(tài)工程等措施來(lái)提高農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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