龔烽明 許建勇

【摘要】在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)之下，我國(guó)的市政道路路工程獲得一定的程度進(jìn)步，本文首先論述了我國(guó)市政道路工程造價(jià)的影響因素，進(jìn)而分析了如何有效控制市政道路工程造價(jià)。

【關(guān)鍵詞】市政道路；造價(jià)；措施

1、影響道路工程造價(jià)的因素

1.1 所處的地理氣候自然環(huán)境的影響

市政道路工程施工長(zhǎng)度較長(zhǎng)，露天作業(yè)受氣候和地理環(huán)境的影響較大，比如工程項(xiàng)目處在地質(zhì)地貌較復(fù)雜的山區(qū)與地質(zhì)條件較平坦的平原相比，那么在勘察階段和路基的施工階段將要花費(fèi)更多的資金。氣候特征也是影響道路造價(jià)的一個(gè)重要部分，比如雨期和冬季施工將推遲施工的工期，影響工程質(zhì)量，提高工程的造價(jià)。

1.2 項(xiàng)目決策的影響。項(xiàng)目決策階段是選擇和決定投資方案的過程，正確的投資決策將會(huì)降低工程造價(jià)，影響項(xiàng)目的投資回報(bào)。決策階段影響工程造價(jià)的因素主要有項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域和建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、路線的走向等。

1.3 施工方案的選擇及施工工期的影響。施工方案的選擇可以在一定程度上反映施工的技術(shù)水平，好的施工方案可以節(jié)約工程造價(jià)，加快施工的進(jìn)度。機(jī)械的合理選擇和人員的合理分配，都將在資源相同的條件下縮短工期，提高質(zhì)量。對(duì)于一些工期緊張的一些工程，縮短工期是建設(shè)單位最關(guān)心的事情，縮短工期一方面將會(huì)減少施工單位管理費(fèi)用和貸款利息的支出，另一方面往往會(huì)需要投入更多人力，機(jī)械設(shè)備和資金，造成工程項(xiàng)目成本的提高。正確的處理施工工期和工程造價(jià)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2、市政道路工程造價(jià)控制

2.1 立項(xiàng)決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)項(xiàng)目在前期立項(xiàng)決策階段出現(xiàn)失誤，后期不管如何努力也不能彌補(bǔ)其損失。要做好工程的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策。決策部門主要是根據(jù)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的結(jié)果，組織專家對(duì)方案的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。要編制好投資估算，投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在這一階段，最容易影響可行性研究報(bào)告的質(zhì)量及工程造價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果的因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：參與項(xiàng)目可行性研究的人員是否齊備。一個(gè)項(xiàng)目的決策不是投資者個(gè)人或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的事情，為了避免投資的盲目性，項(xiàng)目決策應(yīng)該組織技術(shù)人員、預(yù)算、財(cái)務(wù)等部門的各個(gè)相關(guān)專業(yè)人員，按照專業(yè)特長(zhǎng)分工協(xié)作，對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、工藝方案、投資估算進(jìn)行科學(xué)的論證，為項(xiàng)目提供系統(tǒng)專業(yè)的技術(shù)決策依據(jù)?；A(chǔ)資料的收集是否正確。前期的調(diào)研是做好項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)資料的收集整理是調(diào)研的首要工作。例如建設(shè)項(xiàng)目的地形地貌情況，周邊的環(huán)境，當(dāng)?shù)氐馁Y源、燃料情況等，施工所需的條件是否必備。技術(shù)人員確定收集的資料是否準(zhǔn)確、完整，經(jīng)過進(jìn)一步的分析處理后，作為建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料。對(duì)項(xiàng)目的分析把控是否到位。市政工程路線走向方案要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行多方面比較，提高方案的合理性。對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的論證，特別是在立交點(diǎn)和橋梁結(jié)構(gòu)上尤為明顯，準(zhǔn)確的交通量分析可以為方案的采用提供充分的論證，可避免因設(shè)計(jì)方案的修改而造成造價(jià)的增加。大多數(shù)造價(jià)管理實(shí)際操作過程中，還很少有人細(xì)致地考量運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用，但實(shí)際情況是，運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用對(duì)于全生命周期的造價(jià)管理有著相當(dāng)大的影響。所以說，在決策設(shè)計(jì)階段進(jìn)行各種財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)時(shí)，要加大運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)控制與計(jì)算。

2.2 對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程建設(shè)造價(jià)加強(qiáng)管控

首先，應(yīng)當(dāng)全面推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，將管控技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的聯(lián)系在一起在傳統(tǒng)的體制下，設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)相對(duì)較差，設(shè)計(jì)思想相對(duì)比較守舊，將降低道路工程造價(jià)和造價(jià)控制視為不管自己的事情對(duì)于市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目而言，無論其規(guī)模多大，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)好了的招標(biāo)方案進(jìn)行然后通過招標(biāo)對(duì)多種方案中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的比較，從中優(yōu)選一個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案其次，推行限額設(shè)計(jì)措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)、投資估算上要求進(jìn)行造價(jià)控制根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)了的初設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)利用價(jià)值工程施工理論，對(duì)市政道路工程造價(jià)全面的進(jìn)行分解，并且準(zhǔn)確確定設(shè)計(jì)施工方案在限額設(shè)計(jì)過程中，不能只考慮投資成本的節(jié)省，更重要的是要尊重科學(xué)和實(shí)際。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查

設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。

2.4 把好結(jié)算審查關(guān)結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對(duì)合理定價(jià)，減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。

3、結(jié)語

市政道路的建設(shè)是一項(xiàng)繁雜巨大的工程，投資額較大，影響因素較多，只有從多方面進(jìn)行努力，發(fā)揮好人的作用，做好現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理，有著全過程的造價(jià)管理意識(shí)，才能有效的做好市政道路的造價(jià)控制。

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