□ 黨　軍

推進(jìn)幫扶救助 建設(shè)和諧企業(yè)

□ 黨軍

持續(xù)深入推進(jìn)幫扶救助工作，必須提高幫扶救助精準(zhǔn)化水平，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。幫扶救助工作，是推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針貫徹落實(shí)，把黨和政府的親切關(guān)懷送到職工群眾心坎上，充分發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶重要作用，推動(dòng)中國(guó)石化科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的重要手段。

扎實(shí)推進(jìn) 成績(jī)斐然

集團(tuán)公司黨組十分重視幫扶救助工作。2006年，集團(tuán)公司專門拿出數(shù)億元幫扶救助金，用以幫助直屬單位做好幫扶救助工作；2006年制定、2011年修訂《中國(guó)石化幫扶救助金管理辦法》，規(guī)范幫扶救助金使用，指導(dǎo)直屬單位幫扶救助工作；成立幫困救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)幫扶救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。每年專門下發(fā)通知，對(duì)幫扶慰問(wèn)工作做出部署。建立幫扶救助對(duì)象檔案，摸清全公司特困和困難人員情況，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性。2015年出臺(tái)《中國(guó)石化幫扶救助工作管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)直屬單位幫扶救助工作主體責(zé)任、幫扶救助制度、資金來(lái)源渠道和兜底措施，確保幫扶救助資金用到特殊和困難職工身上，做到雪中送炭。

直屬單位堅(jiān)持“真困難、真幫助”，工會(huì)作為幫扶救助工作日常辦事機(jī)構(gòu)，叫響做實(shí)“有困難找工會(huì)”，不斷增強(qiáng)針對(duì)性、有效性和便捷性，努力實(shí)現(xiàn)幫扶救助多元化、多層次、廣覆蓋。10年來(lái)，各直屬單位按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持不懈做好對(duì)特困人員、困難人員幫扶救助工作，兌現(xiàn)了不讓一個(gè)職工家庭生活在貧困線以下、不讓一個(gè)職工子女因家庭困難而上不起學(xué)、不讓一個(gè)職工因家庭困難而看不起病的“三不讓”承諾。國(guó)務(wù)院國(guó)資委在江蘇油田召開(kāi)中央企業(yè)困難職工幫扶工作座談會(huì)，對(duì)集團(tuán)公司幫扶救助工作充分肯定、高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)石化幫扶救助工作進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。

提高做好幫扶救助工作重要性認(rèn)識(shí)

習(xí)近平充分肯定工會(huì)組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)是實(shí)行國(guó)家?guī)头鲋贫?、促進(jìn)保障和改善民生的重要舉措，要求各級(jí)工會(huì)再接再厲，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷健全送溫暖機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，切實(shí)有效地維護(hù)職工合法權(quán)益，更好地把廣大職工團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，下先手棋、打主動(dòng)仗，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下幫扶工作的主動(dòng)性、責(zé)任感。

貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，使困難職工得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心幫助，是黨的群眾路線最根本的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。幫扶救助工作是直接為職工群眾服務(wù)的重要途徑和載體，必須把職工群眾當(dāng)作親人，真誠(chéng)傾聽(tīng)他們的呼聲，真實(shí)反映他們的愿望，真情關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)推動(dòng)解決職工群眾遇到的困難和問(wèn)題，努力讓職工群眾得到實(shí)惠。要從實(shí)現(xiàn)共同富裕和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好困難職工幫扶工作的重要意義。

“十三五”時(shí)期，中國(guó)石化進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級(jí)的重要窗口期和機(jī)遇期，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，困難很大。邁坎闖關(guān)，打贏轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益更可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)廣大職工主力軍作用的發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，順應(yīng)職工改善生產(chǎn)生活的新期盼、滿足職工日益多樣化的新需求，需要進(jìn)一步做好新形勢(shì)下職工群眾工作特別是工會(huì)送溫暖和幫扶救助工作，最大限度地保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯集職工智慧，凝聚發(fā)展力量。

□ 一份份代表著組織關(guān)愛(ài)的幫扶救助金被送到困難職工手中。王鐘婷 攝

提高幫扶救助工作精準(zhǔn)化水平

習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶救助工作，必須提高幫扶救助精準(zhǔn)化水平，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

進(jìn)一步明確“幫扶救助誰(shuí)”問(wèn)題。以開(kāi)展“走基層、訪萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，深入基層一線、走進(jìn)職工家中，進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親，拉家常、摸家情、聽(tīng)呼聲、增感情。要通過(guò)走訪，建立職工民情檔案、健全困難職工檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難家庭、困難職工，找準(zhǔn)困難所在、致困原因，以便做到因戶施策、因人施策，對(duì)癥下藥、“滴灌”幫扶。要變職工有困難找工會(huì)為工會(huì)主動(dòng)找困難職工，積極主動(dòng)幫助職工解決實(shí)際困難。建立定期調(diào)研分析職工思想動(dòng)態(tài)制度，形成調(diào)研報(bào)告，為黨政決策提供參考，為服務(wù)職工提供依據(jù)。

進(jìn)一步明確“誰(shuí)來(lái)幫扶救助”問(wèn)題。貫徹《中國(guó)石化幫扶救助工作管理規(guī)定》，堅(jiān)持分級(jí)幫扶救助原則。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)幫扶救助政策指導(dǎo)、督促檢查直屬單位幫扶救助工作，對(duì)存在特殊困難的直屬單位給予適當(dāng)資金支持。直屬單位承擔(dān)幫扶救助工作主體責(zé)任，制定特困職工具體兜底措施，精準(zhǔn)做好困難職工幫扶救助工作。直屬單位要整合力量，形成各部門通力協(xié)作、各有側(cè)重，共同做好幫扶救助工作的良好格局。

進(jìn)一步明確“怎么幫扶救助”問(wèn)題。要始終抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展幫扶救助。做好特困、困難職工日常生活幫扶救助，切實(shí)保障困難職工基本生活。要不斷拓展幫扶救助內(nèi)容，做好大病醫(yī)療幫扶救助、意外事故或自然災(zāi)害幫扶救助、子女就學(xué)幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)幫扶救助，同時(shí)采取節(jié)日慰問(wèn)、愛(ài)心超市、結(jié)對(duì)幫扶、志愿者義務(wù)服務(wù)等其他方式進(jìn)行幫扶救助。要堅(jiān)持“輸血式”與“造血式”幫扶救助相結(jié)合，促進(jìn)職工從根源上脫貧脫困。要貫徹落實(shí)平等協(xié)商集體合同制度，促進(jìn)職工工資水平逐步提高，讓廣大職工在推動(dòng)中國(guó)石化發(fā)展進(jìn)程中共享發(fā)展成果。

（作者系集團(tuán)公司黨群工作部副主任）