【摘要】黨中央高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃中。2015年7月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》對共青團(tuán)如何在新時期緊跟黨建步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下團(tuán)的建設(shè)工作提出了新要求。本文將結(jié)合基層央行共青團(tuán)工作實(shí)際，分析現(xiàn)狀并提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制建設(shè)的建議。

【關(guān)鍵詞】新時期 黨建 團(tuán)建

一、新時期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的必要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，特別是基層黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)前，隨著外部環(huán)境和我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，青年流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多元、流動分化日趨明顯；青年自組織迅速發(fā)展；信息技術(shù)更新迅速、新媒體廣泛使用，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。黨的十八大、十八屆三中、四中和團(tuán)的十七屆三中全會以及近期出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，對基層黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的更高要求。

二、基層央行黨建帶團(tuán)建工作現(xiàn)狀

（一）重視不夠，存在對業(yè)務(wù)工作和黨建帶團(tuán)建工作一手硬一手軟現(xiàn)象

一是客觀因素導(dǎo)致。近幾年，隨著基層人民銀行責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)權(quán)重變化，部分基層行出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)輕黨建，或重黨建輕團(tuán)建等現(xiàn)象，客觀上形成將金融工作和黨建帶團(tuán)建工作放置于不同水平線上，影響了黨團(tuán)建工作水平。二是主觀因素導(dǎo)致。部分基層行領(lǐng)導(dǎo)干部對黨團(tuán)建薄弱問題沒有充分認(rèn)識，無法形成思想統(tǒng)一、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好環(huán)境，弱化了基礎(chǔ)性工作和黨建帶團(tuán)建工作的貫通性和互促性。

（二）團(tuán)建力量相對薄弱，團(tuán)建制度不健全

基層行存在職工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，人員年齡斷層問題。以赤峰中支轄區(qū)為例，全轄在職職工507人，45周歲以上職工占比69%，35周歲以下青年職工占比僅6%，團(tuán)員僅有5人，青年團(tuán)員資源匱乏，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象較多，易造成后備團(tuán)干部青黃不接，無法形成較健全的團(tuán)組織隊(duì)伍，對設(shè)置和建立連貫性團(tuán)組織工作制度產(chǎn)生不利影響。近幾年，在黨中央、總分行的領(lǐng)導(dǎo)下，基層人民銀行黨建工作亮點(diǎn)紛呈。相對黨建而言，團(tuán)建力量較薄弱，制度不健全，不能更好地發(fā)揮自身組織建設(shè)作用與黨的建設(shè)形成相得益彰的效果。

（三）黨建帶團(tuán)建機(jī)制不完善，缺乏時代內(nèi)涵

個別基層人民銀行存在缺乏切實(shí)有效的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制建立，工作思路不新，措施不到位，工作力度不強(qiáng)，效果不明顯。一是黨組織對共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，缺乏有利于黨建、團(tuán)建同步發(fā)展的合力點(diǎn)和有效載體。二是黨建帶團(tuán)建溝通機(jī)制不完善，缺乏與青年員工思想溝通，不能及時掌控青年思想的多維性，造成青年成長進(jìn)步與共青團(tuán)建設(shè)相脫節(jié)，削弱團(tuán)組織新生后備力量。三是工作機(jī)制缺乏時代性。黨建帶團(tuán)建工作模式較多依賴傳統(tǒng)形式，延用老方法解決新問題，思想和實(shí)踐都缺乏針對性、實(shí)用性和進(jìn)步性，弱化了工作效率。四是對團(tuán)干部培育和“推優(yōu)”工作重視不足，缺乏重點(diǎn)青年人才，特別是團(tuán)干部的培養(yǎng)工作機(jī)制。

（四）對團(tuán)組織的思想政治教育方式單一，影響幫帶效果

現(xiàn)階段基層人民銀行黨組織對團(tuán)組織的思想引領(lǐng)和政治教育沒有充分發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)為沒有將針對增強(qiáng)團(tuán)員政治意識為主題的教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)長期工作納入到黨建活動中來；開展的業(yè)余黨課培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座方式單一，形式缺乏靈活性；沒有充分利用好網(wǎng)絡(luò)新平臺開展適合青年特點(diǎn)的思想教育活動。

（五）基層團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)不足，不能保障團(tuán)組織活動的有效開展

一是團(tuán)費(fèi)收繳、使用及管理缺乏必要的制度保障；二是團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)來源無保障，一定程度上制約了團(tuán)組織日常工作的有效開展，無法給青年職工提供一個教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動的良好平臺，也限制了團(tuán)干部、青年團(tuán)員在團(tuán)建領(lǐng)域中謀求作為的積極性。

三、新形勢下加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作建議

新時期，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨團(tuán)聯(lián)動活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。

（一）帶思想建設(shè)，保證團(tuán)組織的先進(jìn)性

基層黨組織要積極吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加黨內(nèi)文件學(xué)習(xí)、上黨課，開展思想教育。黨委（組）每年給團(tuán)員舉辦一到二次黨建知識培訓(xùn)。同時，指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時代特點(diǎn)的青年思想政治工作方式方法，積極開展青年思想教育活動。28周歲以下黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加團(tuán)的組織生活和活動，教育和影響團(tuán)員青年。團(tuán)組織也要深入學(xué)習(xí)和借鑒黨建理論和實(shí)踐成果，結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，借勢發(fā)力，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工作同步推進(jìn)。

（二）帶班子建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力

把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)好，是團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨組織要從嚴(yán)選拔配備團(tuán)干部，把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部，把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，每年至少舉辦一期基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。有計(jì)劃地做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，保證團(tuán)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。建立團(tuán)干部年度考核機(jī)制，團(tuán)委每年對下級支部進(jìn)行一次年終考核，并將考核結(jié)果通報(bào)給同級黨組織。

（三）帶組織建設(shè)，鞏固和提升團(tuán)組織效能

基層黨組織要把共青團(tuán)工作納入到黨委的整體工作中去，做到把團(tuán)建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)的陣地建設(shè)納入黨的陣地建設(shè)，團(tuán)建考核納入黨建考核。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，撥付一定比例黨費(fèi)充實(shí)團(tuán)組織活動活動經(jīng)費(fèi)，從政策、資金等方面給予扶持和幫助，創(chuàng)新工作手段和方式，拓展團(tuán)組織工作和活動空間。

（四）帶活動銜接，形成黨團(tuán)共建良好局面

要緊緊圍繞本系統(tǒng)、本單位中心工作，確定活動主題，做到黨團(tuán)組織活動目標(biāo)一致、活動載體銜接、推進(jìn)節(jié)奏協(xié)調(diào)，做到活動同推進(jìn)、同點(diǎn)評、同表彰。同時，根據(jù)青年特點(diǎn)，鼓勵團(tuán)組織在圍繞黨的中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主地開展工作和活動，使團(tuán)員青年在推動基層央行履職中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

（五）帶制度建設(shè)，建立完善基層黨建帶團(tuán)建長效機(jī)制

要樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識。堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會議，每年至少聽取一次團(tuán)的工作匯報(bào)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定、有序流動以及合理的年齡結(jié)構(gòu)。建立考核和保障制度，把黨建帶團(tuán)建工作納入同級黨建工作考核內(nèi)容。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會氛圍。

作者簡介：徐艷麗（1980-），女，內(nèi)蒙赤峰人，漢族，現(xiàn)職稱：經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：碩士，研究方向：黨團(tuán)建設(shè)。