陳翰

【摘要】事業(yè)單位作為一公益部門，其主要為社會公眾服務(wù)，且不以盈利為目的，主要資金來源主要依靠政府財政補助，并通過國家財政達到預(yù)算平衡的目的。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟體制已發(fā)生巨大變化，大多事業(yè)單位都間接或直接的參與到經(jīng)濟建設(shè)之中，在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用，因此探討新形勢下事業(yè)單位成本費用管理具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 成本費用 管理

作為一種特殊的經(jīng)濟組織形式，事業(yè)單位除了是市場經(jīng)濟的主體，還具有一定的公益性質(zhì)?，F(xiàn)階段，成本費用管理與控制理念還沒有深入到我國事業(yè)單位中，單位績效管理中的標(biāo)準(zhǔn)還需進一步提高，且成本開支也呈逐年上升趨勢，由此加重了經(jīng)濟負擔(dān)，因而當(dāng)務(wù)之急便是深刻分析事業(yè)單位在成本費用管理存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、當(dāng)前我國事業(yè)單位成本費用管理存在的問題

（一）缺乏先進的成本費用管理理念

當(dāng)前，成本費用管理制度不完善問題普遍存在于大多事業(yè)單位，其在單位成本費用管理與利用上，也主要依靠國家財政部門撥款完成，而由于完善成本費用管理制度的缺乏使得濫用、浪費資金現(xiàn)象大肆存在。另外，即使部分單位制定了相關(guān)成本費用管理制度，但單位領(lǐng)導(dǎo)與員工確不夠重視，造成事業(yè)單位沒有將所獲款項用到實處，長此以往便導(dǎo)致成本費用管理松散，資金濫用的情況出現(xiàn)，極大地浪費了國家資源。隨著現(xiàn)階段我國事業(yè)單位改革的不斷深入，成本費用管理制度的不完善勢必對單位改進與有效運行造成很大地阻礙。

（二）缺乏完善的成本費用管理制度

由于長時間受到計劃經(jīng)濟觀念的影響，事業(yè)單位在成本費用管理上常常對支出時的審核更為重視，在采購成本、建設(shè)成本以及日常費用支出上投入了更多的精力，而忽略了單位自身的各項業(yè)務(wù)活動，導(dǎo)致成本費用管理只為降低成本而服務(wù)，無法為決策制定提供正確信息。這種成本費用管理觀念與當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境的要求相差甚遠?？焖侔l(fā)展與不斷完善的市場經(jīng)濟，使得事業(yè)單位的競爭壓力日益增大，因而開始采用企業(yè)化管理模式。為與之適應(yīng)，事業(yè)單位成本費用管理也應(yīng)對人力資源成本、環(huán)境成本等非物資產(chǎn)品成本引起重視，樹立成本的系統(tǒng)管理理念，全面分析成本費用管理的對象、內(nèi)容、方法等，進一步加強成本費用管理。

（三）缺乏新穎的成本費用管理方法

諸如標(biāo)桿成本法、目標(biāo)成本法以及作業(yè)成本法等都屬于事業(yè)單位成本費用管理方法范疇內(nèi)，只有合理利用這些方法，才能對財務(wù)成本進行有效控制與管理。但現(xiàn)目前，我國事業(yè)單位大多沿用過去舊的成本費用管理方法，極大地影響了成本費用管理的高效性，創(chuàng)新意識在事業(yè)單位的成本費用管理中較為缺乏。因為在成本費用管理方法上墨守成規(guī)，所以成本核算單一，誤差較大等現(xiàn)象普遍存在，這就和當(dāng)前快速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境要求格格不入，對事業(yè)單位有序、健康的發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。

（四）缺乏有效的績效考核制度

諸如德（思想素質(zhì)）、能（履職情況）、勤（工作態(tài)度）、績（工作數(shù)量、質(zhì)量等）、廉（廉潔自律）等內(nèi)容是現(xiàn)目前事業(yè)單位員工考核的五個主要方面，其中“績”是重要考核內(nèi)容，具體來說就是通過員工在一段時間內(nèi)完成的工作量，以及這些工作給單位帶來的效益，對員工工作能力進行評定。但在這一過程中并未重視員工花費了多少成本，也沒有把它作為一個參考項目，使得事業(yè)單位工作人員對成本費用管理的重要性認識不足，假借“工作需要”的幌子隨意浪費國家資本，沒有合理使用國家財政部門下?lián)苜Y金，將其最大價值體現(xiàn)出來。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位成本費用管理的對策探討

（一）深化成本費用管理理念，提升成本費用管理意識

成本費用管理除了是事業(yè)單位資金收支問題，其更是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程。事業(yè)單位應(yīng)先創(chuàng)建合理的成本費用管理模式，有效結(jié)合核算方法和單位的實際情況，對核算方法和資料做出精確總結(jié)，再統(tǒng)一管理單位成本的對象、歸集和分配，促進成本費用管理有效性的提高。在這之中，有一種理想的成本費用管理模式—”九宮格“，它能合理分配與管理事業(yè)單位的財務(wù)成本，讓審計人員更加明確自身職責(zé)，操作準(zhǔn)確性更高。另外，”九九分“成本費用管理制度也應(yīng)進一步建立，以此對成本費用管理加以約束，使成本費用管理問題逐漸減少，讓事業(yè)單位的成本費用管理得以有效實施。

（二）創(chuàng)建合理管理制度，提高成本費用管理水平

為了使事業(yè)單位成本費用管理理念和力度進一步深化，財政局、人社局、紀(jì)委等部門應(yīng)共同制定諸如“三重一大”、嚴(yán)禁大吃大喝、出差管理規(guī)定等制度，并加大宣傳事業(yè)單位成本費用管理重要性，定期對事業(yè)單位進行成本費用管理教育培訓(xùn)，以考評的方式檢測事業(yè)單位成本費用管理的實際情況。與此同時，國家出資人應(yīng)檢查和監(jiān)督事業(yè)單位是否較好的執(zhí)行了成本費用管理方面的相關(guān)法律法規(guī)，使其合法性原則與真實可靠性原則得到保證，促進事業(yè)單位成本費用管理的管理意識與管理力度的提高。除此之外，對事業(yè)單位來說，應(yīng)對財務(wù)部門的成本費用管理工作進一步加強，促使單位重視成本費用管理，并不斷提高自身責(zé)任意識。

（三）創(chuàng)新成本費用管理方法，增強成本費用管理有效性

事業(yè)單位應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的成本費用管理方法，不斷改進創(chuàng)新，將標(biāo)桿成本法、目標(biāo)成本法以及作業(yè)成本法等巧妙的融合起來，對單位資金的收入和支出做出全面、精確的策劃，使其分配和管理更加合理，將每一分資金都用到實處。同時，應(yīng)將更多新技術(shù)、新方法、新科技引入成本費用管理中，以多樣化、準(zhǔn)確化的方式展開成本核算，讓成本費用管理效率大大提高。另外，更要對事業(yè)單位人員的競爭、效益與效率觀念加強培養(yǎng)，促使其成本費用管理意識顯著提高，讓單位員工都能主動、積極地參與成本費用管理，使事業(yè)單位成本費用管理隊伍進一步壯大，增強。

（四）建立績效考評制度，加大績效管理力度

人力資源管理的一項核心職能便是事業(yè)單位績效考核，其主要通過科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)與方法對員工在工作崗位上的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果等情況進行收集、分析與評價。人員任用主要便是通過績效管理來實行的，其決定了人員的調(diào)配與職務(wù)升降，也是制定勞動報酬重要的參考依據(jù)。只有最大化的發(fā)揮績效考核作用，才能保證每一人員被安排在合理崗位上，促進公用服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位應(yīng)建立運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告，并對績效考評制度進行完善，以行政效率與行政成本為標(biāo)準(zhǔn)對各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門人員進行考核，使財務(wù)管理更加規(guī)范，制度更加明朗，以此促進行政效率的提高，也使行政成本有所下降。

三、結(jié)語

事業(yè)單位在提高人民生活水平，構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。而財務(wù)成本是事業(yè)單位得以順利運行的保障。若要有效利用事業(yè)單位成本，將國家財政部門下?lián)艿拿恳环仲Y金都用到實處，就要在成本費用管理上狠抓落實，利用有效措施，對單位財務(wù)進行合理管理，使成本費用管理系統(tǒng)更加健康、高效，以符合新經(jīng)濟環(huán)境下的各種要求。

參考文獻

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