摘 要 財務部門作為行政事業(yè)單位的一部分，在行政事業(yè)單位發(fā)揮了重要的作用。財務管理對于行政事業(yè)單位具有非常重要的意義。財務管理包括財務部門的會計核算、資產(chǎn)管理、財務人員的調(diào)用和分配，行政事業(yè)單位的財務管理體制建設等方面。本文通過分析行政事業(yè)單位的財務管理中存在的問題，行政事業(yè)單位財務管理中的人員的調(diào)配，新老員工的工作交接，年輕的財務人員自身的工作經(jīng)驗，業(yè)務能力不足這些問題，提出了行政事業(yè)單位財務管理策略，加強財務人員的自身業(yè)務素質(zhì)，做好行政事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制工作。加強和改進行政事業(yè)單位的財務管理?？偠灾?，行政事業(yè)單位在以后的財務工作中，應該把財務管理做到最好，不斷地加強和改進財務管理模式，行政事業(yè)單位財務管理要建立健全的內(nèi)部控制體系，以保證財政資金的安全使用和社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財務管理 內(nèi)部控制 財務人員

作者簡介：蒙坷，貴州民族大學管理學院2012級行政管理專業(yè)。

中圖分類號：C935 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-208-02

一、行政事業(yè)單位財務管理中的問題

（一）行政事業(yè)單位財務管理人員業(yè)務素質(zhì)問題

行政事業(yè)單位的財務管理是單位非常重要的組成部分，財務人員的業(yè)務能力對財務管理有很大的影響。近年來，隨著財政制度的變化，財務管理在行政事業(yè)單位中更加顯現(xiàn)出重要性。而財務管理的重要組成部分就是的財務人員，財務人員的自身業(yè)務素質(zhì)會直接影響財務管理。

隨著社會的發(fā)展，時間的推移，很多行政事業(yè)單位面臨著新老員工交替的問題，很多新鮮血液融入進了行政事業(yè)單位的財政管理部門，這些新人員的加入為行政事業(yè)單位帶來了新的氣息，同時也出現(xiàn)了一系列的問題。由于新員工多半是剛跨出校門，沒有工作經(jīng)驗或者工作經(jīng)驗不足，所以需要老員工來帶，很多財務知識和實踐并沒有達到財務管理的要求。所以行政事業(yè)單位財務管理人員需要多組織參加內(nèi)部或者社會上的財務人員培訓，以豐富自己的業(yè)務知識和增加自己的業(yè)務能力。行政事業(yè)單位財務管理部門的人員應該嚴格遵守會計制度。帶證上崗，多學習財務管理的相關(guān)知識，嚴格按照行政事業(yè)單位的管理制度工作。行政事業(yè)單位財務管理人員的業(yè)務能力良莠不齊，財務管理的崗位要因人而異，崗位采取輪換制度，更好的合理分配資源。財務人員的新老員工要互相多探討、多交流，因為年輕人經(jīng)驗不足，還需要更多的磨練，老員工也應該與時俱進，提高自身的業(yè)務能力，保證行政事業(yè)單位財務管理系統(tǒng)更加完善，保障社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）行政事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制問題

行政事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制決定著財務管理能不能發(fā)揮最大的作用。在我國，很多行政事業(yè)單位并沒有建立完善的財務管理制度。這就容易使行政事業(yè)單位的財務部門人員工作分配不合理。使財務管理工作的工作效率降低。行政事業(yè)單位的財務人員業(yè)務不熟練，也給財務管理帶來了影響。行政事業(yè)單位的財務部門沒有成套的財務管理制度和流程，也讓財務人員在開展管理工作時產(chǎn)生了弊端。財務管理工作沒有規(guī)章制度的約束，也會讓行政事業(yè)單位的財政管理出現(xiàn)隨意性，很多財政撥款不能做到款項與事實相符。財務預算也沒有完善的制度。行政事業(yè)單位的很多專項資金并沒有按照預算使用，甚至出現(xiàn)沒有預算的管理問題。財務管理沒有相關(guān)的規(guī)章制度，使得財政撥款嚴重透支，超出預算。行政事業(yè)單位的財務管理內(nèi)部因為沒有規(guī)范的制度，沒有成套的制度體系，工作流程也會本末倒置，出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象。沒有規(guī)矩不成方圓，行政事業(yè)單位財務管理內(nèi)部沒有完善的控制體系，也會使國有資產(chǎn)的利用率大大降低，財務內(nèi)部人員會出現(xiàn)工作不積極，互相攀比的心理。財務管理內(nèi)部控制體系不完善，也會讓國有資金的管理出現(xiàn)模糊的現(xiàn)象。員工的權(quán)利與義務、權(quán)力與責任劃分不清楚，會導致權(quán)責不明。有的行政事業(yè)單位會利用各種不法手段，揮霍使用國有資金，把國有資產(chǎn)占為己有，這就導致國有資產(chǎn)損失嚴重。

二、行政事業(yè)單位財務管理問題的解決措施

（一）行政事業(yè)單位財務管理合理調(diào)配財務人員

行政事業(yè)單位財務管理部門應該合理調(diào)配工作人員，把財務人員的工作積極性充分的調(diào)動起來，建立完善的內(nèi)部控制體系，建立完好的管理制度。優(yōu)化行政事業(yè)單位財務內(nèi)部管理。嚴格按照會計法規(guī)、會計制度等相關(guān)規(guī)章制度來進行財務管理工作。讓每一個資金都有跡可循，有證可查。行政事業(yè)單位的財務管理，讓財務人員的每一個崗位都發(fā)揮出最大的功能。財務工作要崗位分離，會計和出納要互相監(jiān)督，出納人員不能兼任核算工作和檔案管理工作。為了充分發(fā)揮財務管理的職能，可以實行崗位輪換制度，這樣可以充分調(diào)動財務人員的積極性，有利于財務管理部門相互監(jiān)督和管理。行政事業(yè)單位財務管理部門可以制定相關(guān)的獎勵制度，讓每一位財務人員適應行政事業(yè)單位的財務管理工作。更加了解財務管理的相關(guān)工作。崗位輪換制度也可以保護會計人員，讓會計人員感受到責任與義務。行政事業(yè)單位財務管理要建立完善的制度，建立完善的崗位責任制度，可以讓財務管理更加的完整。合理調(diào)用和分配財務人員，可以讓行政事業(yè)單位的國有資金更好的利用。

財務人員和管理人員也應該積極的學習相關(guān)的法律法規(guī)，在工作中認真的貫徹和落實相關(guān)的政策，在工作中做到公私分明，會計核算時嚴格執(zhí)行財務管理制度。讓行政事業(yè)單位的財務管理更加的透明化、規(guī)范化。

（二）行政事業(yè)單位財務管理合理設置部門機構(gòu)

行政事業(yè)單位財務管理應該合理設置部門機構(gòu)，嚴格執(zhí)行會計制度和會計準則，設置部門機構(gòu)應該權(quán)責分明。在市場經(jīng)濟的條件下，行政事業(yè)單位的財務管理也應該不斷地完善制度。行政事業(yè)單位設置部門機構(gòu)應該要求會計核算準確，對每一筆資金的流向都有明確的責任人，要求對上級進行財務報告。行政事業(yè)單位財務管理的會計部門設置應該遵守相關(guān)規(guī)則和規(guī)定。要合理合法的設置部門機構(gòu)，按照相關(guān)的法律法規(guī)制度，制度相關(guān)的部門制度。在財務管理中嚴格遵守支付。行政事業(yè)單位財務管理要全員參與進來，建立完善的內(nèi)部控制體系，會計工作的所有人員都要對工作負責，對財務管理工作負責。會計的基本職能是反應和監(jiān)督，這就要求財務人員要對經(jīng)濟活動的真實性、合理性和合法性負責。部門機構(gòu)內(nèi)部控制好財務工作。行政事業(yè)單位財務管理合理設置部門機構(gòu)，可以提高財務管理的工作效率，方便管理。各部門負責人對部門相關(guān)事務負責。合理設置部門機構(gòu)，讓財務人員權(quán)責分明，相互制衡。各個崗位之間相互監(jiān)督、相互制約。

例如，行政事業(yè)單位財務管理部門機構(gòu)，設置固定資產(chǎn)的核算、費用和支出的核算、工資的核算、部門負責人、出納等等，這樣可以充分調(diào)動員工積極性，防止相互攀比工作的心理，確保每一個員工都可以做好自己的本職工作。行政事業(yè)單位財務管理建立完善的管理制度，合理設置部門機構(gòu)，讓財務管理更加簡單化、科學化。

三、行政事業(yè)單位財務管理策略分析

行政事業(yè)單位財務管理還是要從基礎工作入手，提高財務人員的業(yè)務能力，調(diào)用財務人員要重點看財務水平，隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，財務人員的定義也不僅僅是記賬，還有其他的業(yè)務內(nèi)容，例如，預算和核算，審核和管理。

另外，對財務人員的計算機水平也有一定的要求，很多財務管理軟件都需要計算機基礎，現(xiàn)代化電腦和網(wǎng)絡記賬代替了傳統(tǒng)的手工記賬，很多會計軟件和辦公軟件都要求會計人員能熟練的操作和使用，這就要求財務人員要不斷提高自己的業(yè)務水平，跟上時代的步伐。行政事業(yè)單位財務管理人員加強自己的會計業(yè)務能力，財務內(nèi)部多溝通，多交流，相互學習。所以，行政事業(yè)單位的財務管理主要還是會計人員的專業(yè)素質(zhì)，財務工作是嚴謹?shù)?，工作中的疏忽也會影響到其他會計人員的效率。行政事業(yè)單位財務管理部門應該不定時組織開展財務人員業(yè)務技能培訓，提高財務管理的整體水平。行政事業(yè)單位財務管理部門應該健全內(nèi)部控制制度，加大管理和監(jiān)督的力度，按照國家法律法規(guī)分離相關(guān)工作，會計人員相互制約、相互監(jiān)督。行政事業(yè)單位財務管理應該建立完整的制度，確保單位的資金安全，做到財產(chǎn)定期清查，利用現(xiàn)代化軟件保障行政事業(yè)單位的資金安全。行政事業(yè)單位財務管理在行政事業(yè)單位中的地位尤為重要，財務管理的好，行政事業(yè)單位才能更好的發(fā)展，財務管理的混亂，行政事業(yè)單位就會資金混亂，賬目不清。市場和社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，行政事業(yè)單位也要發(fā)展，財務管理工作在行政事業(yè)單位變得更加有意義。行政事業(yè)單位財務管理部門管理好國有資金，做好財政的預算和核算，嚴格遵循財務管理制度，有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展，有利于社會主義現(xiàn)代化的建設。行政事業(yè)單位財務管理策略要跟隨政府財政政策的變化而變化，建立適合自己的合理的內(nèi)部控制制度，對財務人員嚴格要求，加大管理力度，使行政事業(yè)單位財務管理更加完善。

四、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷變化，行政事業(yè)單位財務管理也面臨著機遇與挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位財務管理也要克服現(xiàn)階段存在的問題，建立完善的財務管理制度，提高財務人員的整體業(yè)務水平，不斷的發(fā)展和完善內(nèi)部控制體系。本文通過分析行政事業(yè)單位財務管理人員業(yè)務素質(zhì)問題、行政事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制問題，提出了個解決措施和應對策略。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的環(huán)境下，行政事業(yè)單位財務管理應該不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。財務管理制度應該合理制定、科學化的管理，利用現(xiàn)代化技術(shù)更好的進行財務工作。行政事業(yè)單位的財務管理工作要在創(chuàng)新中不斷的實踐。綜上所述，行政事業(yè)單位財務管理工作要夯實基礎，財務人員合理分配工作，制定完善的財務管理制度，建立健全的內(nèi)部控制體系，讓行政事業(yè)單位的財務管理工作效率全面提高。

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