摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐也不斷增加,導(dǎo)致虛假訴訟的事件不斷頻發(fā)?!缎谭ㄐ拚妇拧返某鍪朗固摷僭V訟罪在刑法中得到了規(guī)定。但法條對(duì)這一罪名規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),仍有些不足之處。本文將對(duì)虛假訴訟罪的概念、客觀方面進(jìn)行淺要分析。
關(guān)鍵詞 虛假訴訟罪 捏造事實(shí) 提起訴訟
作者簡(jiǎn)介:王華,山西大學(xué)法學(xué)院2013級(jí)在職法律碩士研究生。
中圖分類號(hào):D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)03-291-02
2015年10月30日,“兩高”公布的《執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六)》中,將修正案關(guān)于打擊虛假訴訟的規(guī)定正式命名為虛假訴訟罪。
2015年11月1日,刑法修正案(九)正式實(shí)施,《刑法》第三百零七條規(guī)定:“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>
一、“虛假訴訟”的概念認(rèn)定
虛假訴訟罪這一罪名的面世是為了填補(bǔ)民事訴訟法對(duì)虛假訴訟行為缺乏相關(guān)的刑法規(guī)制的空白。但我國(guó)理論界、實(shí)務(wù)界尚未對(duì)“虛假訴訟”形成統(tǒng)一的概念,但目前主要有兩種觀點(diǎn)是:一種觀點(diǎn)是形式上的訴訟雙方當(dāng)事人通過(guò)虛構(gòu)民事糾紛進(jìn)行訴訟、仲裁等方式侵害權(quán)益或逃避義務(wù)的訴訟行為;另一種觀點(diǎn)是訴訟各方當(dāng)事人采取虛構(gòu)法律關(guān)系的方式提起訴訟、仲裁和申請(qǐng)執(zhí)行以獲取非法利益的訴訟行為。這些概念是民事訴訟法學(xué)家長(zhǎng)期探索總結(jié)出來(lái)的成果,概念的沖突點(diǎn)也是目前我國(guó)虛假訴訟罪構(gòu)成要件的主要爭(zhēng)議點(diǎn),我國(guó)刑法修正案九的規(guī)定與民訴規(guī)定在主體、客觀方面還沒有無(wú)縫銜接。其沖突的地方主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):主體必須是雙方當(dāng)事人還是可以是一方或多方當(dāng)事人;訴訟是否包括仲裁、調(diào)解、公證等程序;捏造事實(shí)和惡意串通行為方式的確定等。
筆者認(rèn)為,這一罪名的核心是是否虛構(gòu)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,如果有真實(shí)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,虛構(gòu)事實(shí)、證據(jù)就不影響案件啟動(dòng)程序的真實(shí)性,是有真實(shí)訴權(quán)而濫用訴權(quán)的一種表現(xiàn)形式,在訴訟中可能構(gòu)成其他罪名,如幫助毀滅證據(jù)罪等;如果是虛假的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從一開始的程序啟動(dòng)上就是錯(cuò)誤的,當(dāng)事人本身是不具有訴權(quán)資格的主體,不管是以何種方式造成虛假法律關(guān)系的司法程序的啟動(dòng)。尤其是目前我國(guó)實(shí)行立案登記制,只要進(jìn)行形式審查就能立案,提起虛假訴訟的可能性就會(huì)增加,為了嚴(yán)懲這種犯罪行為,達(dá)到威懾的效果,而且本罪的客體主要是司法秩序的正常運(yùn)行,所以各個(gè)構(gòu)成要件都應(yīng)該體現(xiàn)這一點(diǎn)。因此,我國(guó)民事訴訟法中的訴訟活動(dòng)主要包括審判與執(zhí)行,但仲裁、調(diào)節(jié)、公證的目的最終都是要執(zhí)行,通過(guò)法院的確認(rèn)行為是具有法律效力,對(duì)執(zhí)行活動(dòng)是具有約束力的,所以在某種程度上相當(dāng)于法院的判決、裁定。
綜上,筆者認(rèn)為,刑法中的虛假訴訟是指訴訟當(dāng)事人以捏造事實(shí)、惡意串通等方式虛構(gòu)權(quán)利義務(wù)關(guān)系提起民事訴訟,欺騙法院作出錯(cuò)誤的裁判、執(zhí)行,損害他人、集體、國(guó)家的合法權(quán)益的訴訟行為。
二、對(duì)“捏造事實(shí)”的認(rèn)定
在理論中對(duì)這一罪名的構(gòu)成要件未予明確化、具體化,在實(shí)踐操作中對(duì)這一罪名的既遂標(biāo)準(zhǔn)、罪與非罪、此罪與彼罪的標(biāo)準(zhǔn)也未作出規(guī)定,筆者將就行為方面進(jìn)行粗淺的分析。
(一)“捏造事實(shí)”的方式選擇
對(duì)捏造事實(shí)這一抽象概念理論界都要求將其細(xì)化、具體化,但對(duì)于如何細(xì)化并沒有給出明確的答案。部分學(xué)者主張將捏造事實(shí)的行為通過(guò)列舉的方式類型化、特定化,對(duì)于未來(lái)不可預(yù)見的情形,在最后一項(xiàng)可增加兜底性條款。
這樣的規(guī)定必然有其合理性,結(jié)合最高人民法院的法官對(duì)實(shí)踐中虛假訴訟案件進(jìn)行歸納,主要有十類:民間借貸,離婚,房產(chǎn)糾紛,被告下落不明,財(cái)產(chǎn)糾紛或破產(chǎn),改制中的國(guó)有、集體企業(yè)為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛,拆遷區(qū)劃范圍內(nèi)的自然人離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛,集體、劃撥土地上的房屋買賣合同糾紛或房屋抵償債務(wù),勞動(dòng)爭(zhēng)議,涉及馳名商標(biāo)等。但這十類案件劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,分別涉及案件事實(shí)、主體、方式等標(biāo)準(zhǔn),因而很難滿足類型化的要求,而且隨著社會(huì)的發(fā)展,必然并不局限于以上幾類,如果伴隨著新型虛假訴訟的出現(xiàn),我們不能總是依賴于兜底性條款來(lái)解決,并且這樣也更容易導(dǎo)致兜底性條款的濫用。
“捏造事實(shí)”是一種提起民事訴訟的不合法的手段,虛假訴訟罪侵害的是雙重客體,一是對(duì)他人合法利益的侵害;二是對(duì)司法秩序正常運(yùn)行的擾亂。刑法修正案九將這一罪名規(guī)定在妨害司法罪這一節(jié),可以看出我們保護(hù)的主要客體是司法秩序的正常運(yùn)行,所以這一罪名更多的是對(duì)運(yùn)用這種手段啟動(dòng)訴訟程序從而擾亂司法秩序行為的追究,而通過(guò)列舉式的方式只能規(guī)定捏造“事實(shí)”的事實(shí)內(nèi)容,內(nèi)容是無(wú)窮無(wú)盡的,但內(nèi)容的多變性不影響手段的唯一性,概括式的方式更符合這一立法精神。
(二)“捏造事實(shí)”的內(nèi)容選擇
我國(guó)誹謗罪的行為表現(xiàn)是捏造事實(shí)公然傳播,這與我們所要討論的捏造事實(shí)是否具有同一含義,是否可以類比適用,這有待我國(guó)司法機(jī)關(guān)作出進(jìn)一步的解釋。誹謗行為中捏造事實(shí)的認(rèn)定主要有兩種有代表性的見解:一是杜撰必要說(shuō),即捏造的事實(shí)必須是行為人主觀杜撰完全虛假的且容易讓他人信以為真;二是杜撰不必要說(shuō),即對(duì)于所捏造的事實(shí)是是否是行為人主觀杜撰,是否虛假可以引起他人信賴并不影響誹謗的性質(zhì)。這個(gè)問(wèn)題在理論界與實(shí)務(wù)界也未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。
就本罪而言,在某些方面是有借鑒意義的。從我國(guó)刑法設(shè)置虛假訴訟罪的目的來(lái)看,是為了保障司法秩序的正常運(yùn)行,維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性,公信力,其次是為了保護(hù)他人的合法權(quán)益。捏造事實(shí)的行為本身就是對(duì)司法秩序的挑戰(zhàn)。提起訴訟所依據(jù)的捏造事實(shí)的內(nèi)容是否要求完全虛假這是值得討論的問(wèn)題,筆者認(rèn)為只要是法院受理的要解決的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的主要依據(jù)是虛假的即可認(rèn)定為捏造事實(shí),并不要求事實(shí)全部都是虛構(gòu)的,絕對(duì)化的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使我們實(shí)踐中新出現(xiàn)的方式在以后的法律適用中有漏洞。例如:甲乙之間以前有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,待義務(wù)實(shí)際履行后,欠條未歸還給乙,后甲以欠條為依據(jù)向法院起訴要求乙還錢。甲乙已經(jīng)不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系,但甲依據(jù)客觀的欠條虛構(gòu)債權(quán)關(guān)系提起訴訟。這種案件在生活中也是經(jīng)常會(huì)遇到的,但本案特殊的一點(diǎn)是侵害的是另一當(dāng)事人的合法權(quán)益和法院的正常司法秩序活動(dòng),與民事訴訟法上所要求的侵害第三人的合法權(quán)益存在沖突,我國(guó)刑法規(guī)定的是侵害他人的合法權(quán)益,并未排除侵害另一當(dāng)事人的合法權(quán)益的情況,所以這種行為也應(yīng)該認(rèn)定為虛假訴訟的情形之一,其是對(duì)民事訴訟法中虛假訴訟的延伸。
我國(guó)學(xué)者對(duì)于捏造虛構(gòu)的事實(shí)普遍的看法為:憑空杜撰,無(wú)中生有。這也更加細(xì)化了對(duì)于捏造虛構(gòu)事實(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn),即這些捏造虛構(gòu)的事實(shí)必須是飽滿的,有內(nèi)容的,足以讓他人相信的,或者說(shuō)是達(dá)到以假亂真的程度。對(duì)于虛假訴訟最重要的解決措施就是遏制在源頭上,所以在立案登記的時(shí)候?qū)I(yè)人員有著較高的要求,對(duì)于明顯不具有真實(shí)性的內(nèi)容直接不予登記,此時(shí)雖然造成了一定的司法資源的浪費(fèi),但客觀上并沒有妨害到司法秩序的正常運(yùn)行,所以一般不認(rèn)為是虛假訴訟的行為,但如果司法工作人員仍然沒有認(rèn)識(shí)到事實(shí)的虛假性,予以立案登記,雖然法院人員有過(guò)錯(cuò),但客觀造成的后果仍是存在的。對(duì)于一般人而言不能夠輕易就辨認(rèn)事實(shí)真假的情形法院進(jìn)行了立案登記,但不能要求一般人能夠盡到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖⒁饬x務(wù),確保當(dāng)事人所陳述的事實(shí)使一般人達(dá)到足以相信的程度,這樣對(duì)司法工作人員的自身要求過(guò)高,對(duì)虛假訴訟提起的當(dāng)事人約束性下降。結(jié)果容易造成這種心理:不管法院是否能夠立案受理,試一試的僥幸心理就會(huì)滋生。
在我國(guó),很多學(xué)者都認(rèn)為捏造事實(shí)應(yīng)有行為人親自杜撰。筆者認(rèn)為,本罪的犯罪主體主觀上必須是明知以虛假事實(shí)提起訴訟,對(duì)于他人杜撰行為人實(shí)施的行為,如果行為人明知是虛構(gòu)事實(shí)仍然以此事實(shí)提起訴訟,當(dāng)然是本罪的犯罪主體,那么這里的“他人”可能是本罪的教唆犯;如果是他人杜撰虛假事實(shí),行為人主觀上信以為真,并且有充分可能性認(rèn)可“事實(shí)”的真實(shí)性提起訴訟,行為人就不具備明知這一認(rèn)知因素,那么“他人”就可能成為本罪的間接正犯。
綜上,捏造事實(shí)是否由行為人本人杜撰,捏造“事實(shí)”的可信度是否達(dá)到使一般人相信的程度,不影響捏造事實(shí)這一客觀行為的存在,只要是引起虛構(gòu)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的事實(shí),不論是全部事實(shí)還是部分事實(shí),均不影響捏造事實(shí)的性質(zhì)。
(三)提起訴訟的“訴訟”外延
在司法實(shí)踐中,訴訟全過(guò)程一般是指訴訟立案至執(zhí)行整個(gè)過(guò)程,但為了與民事訴訟法虛假訴訟的內(nèi)容相銜接,本罪的訴訟應(yīng)該包含仲裁、調(diào)解、公證程序。
1.《民事訴訟法》第112條提及通過(guò)訴訟和調(diào)解的方式侵害他人合法權(quán)益的規(guī)定,第113條提及通過(guò)訴訟、仲裁、和調(diào)解等方式逃避義務(wù)的規(guī)定。
2.仲裁、調(diào)解、公證等程序雖然是屬于社會(huì)救濟(jì),但經(jīng)過(guò)法院確認(rèn)之后,產(chǎn)生司法效力,會(huì)直接或間接產(chǎn)生執(zhí)行力,這是對(duì)司法裁判的公信力的執(zhí)行;基于此刑法對(duì)訴訟這一概念作擴(kuò)大解釋是合理的。
虛假訴訟行為是當(dāng)前社會(huì)頻發(fā)的一種現(xiàn)象,刑九虛假訴訟罪是對(duì)其進(jìn)行了規(guī)制。雖然這個(gè)罪名剛剛開始進(jìn)入公眾視野,但由此可以看出我國(guó)對(duì)這種行為的打擊力度,罪名的構(gòu)成要件雖然仍在努力探索中,雖然上述行為分析略顯粗淺,也還存在很多問(wèn)題,但希望通過(guò)上述的行為分析對(duì)以后司法實(shí)踐中的此種現(xiàn)象提供一點(diǎn)參考,引起大家對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。
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