劉高永

摘要：實施彈性學制有利于促使政府簡政放權(quán)和完善高職教育體系，有利于全面提升高職院校的綜合實力，有利于激發(fā)學生的學習熱情和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，有利于激發(fā)教師的積極性和提升教師的整體素質(zhì)。彈性學制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，應在實施中不斷完善?？梢酝ㄟ^爭取政府部門的政策支持，加強與彈性學制相適應的機制建設，加強過程監(jiān)控、嚴格考核評價機制等措施使改革達到預期效果。

關(guān)鍵詞：高職院校 彈性學制 改革 效能 對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，靈活開放的人才市場對高職畢業(yè)生的要求越來越高，迫使高職院校不斷深化教育教學改革，探索彈性學制的改革實踐，以適應社會對多樣化人才的需求和滿足學生個性發(fā)展的需要。本文以高職院校彈性學制改革實踐為切入點，探求高職院校彈性學制改革的效能與對策。

一、彈性學制的基本內(nèi)涵

彈性學制是指能體現(xiàn)出伸縮性變化的教學制度，一般主要針對學生入學、學習年限、教學組織、升留級、休學等方面，由教學行政管理部門制定出允許有伸縮性的教學管理制度。前提是實施學分制，即實施以選課為前提，以學分作為學習量的單位，以取得必要的最低學分作為畢業(yè)標準的一種教學管理制度。核心是靈活的學生入學、學業(yè)與畢業(yè)管理機制，是一種較開放、寬松的人才培養(yǎng)模式。精髓是學生可以根據(jù)自己的志趣、特長、能力跨專業(yè)、跨年級選課，允許延長或縮短學制，充分尊重學生的個性特點和差異， 給予學生充分的選擇機會和權(quán)利，從而為學生綜合素質(zhì)的提高和復合型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，同時，便于學生工學交替，分段完成學業(yè)。

二、高職院校彈性學制改革的效能

1.有利于促使政府簡政放權(quán)和完善高職教育體系

（1）有利于促使政府簡政放權(quán)，進一步落實高職院校的辦學自主權(quán)。高職院校要實行彈性學制，高職院校必須在招生、專業(yè)設置、課程體系改革、教育教學過程、學生畢業(yè)等方面具有辦學自主權(quán)，政府必須進一步簡政放權(quán)，只進行宏觀控制和質(zhì)量監(jiān)控。

（2）有利于改革和完善高職教育體系。高職院校實行彈性學制改革的首要條件與動因是市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場經(jīng)濟的特點是市場主體多元化和自由、公平的競爭，開放靈活的人才市場要求應聘者既具有專業(yè)針對性又具有廣泛的職業(yè)適應性，高職院校的學生畢業(yè)后要參與人才市場的競爭，這就迫使高職院校自身必須深化改革，不斷完善高職教育體系才能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（3）有利于進一步提升各行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和貫徹落實終身學習的理念。高職院校實行彈性學制改革，進一步架設了學歷教育與職業(yè)技能培訓更好地融為一體的橋梁，為各行業(yè)從業(yè)人員不斷提升學歷層次和技能等級提供了方便。

2.有利于全面提升高職院校的綜合實力

（1）有利于轉(zhuǎn)變教育觀念。當今世界，教育如何在變革中獲得生存和發(fā)展的問題擺在了我們面前。為此，學校要遵守教育內(nèi)在規(guī)律，既要考慮到學校辦學條件和教學秩序的穩(wěn)定，又要考慮到為社會提供更多高質(zhì)量的人才，積極主動地去探索科學的培養(yǎng)方式和教學管理模式。高職院校實行彈性學制改革，就必須轉(zhuǎn)變教育觀念，從單一局部觀向系統(tǒng)整體觀轉(zhuǎn)變；教師的教學觀念必須從“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩А?；學生的學習觀念必須從“要我學”的接納型轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”的主動型。

（2）有利于全面推進管理制度的改革和物質(zhì)條件的改善。隨著彈性學制改革的不斷深入，學籍管理制度、導師制、選課制、考試與考核制度、收費制度等一系列制度將陸續(xù)實施，這將全面推進教學管理體制改革和現(xiàn)代化的教學管理手段的建設，促進人事分配制度、學生工作和后勤服務的改革及圖書、設備、實驗室等物質(zhì)條件的建設，從而為教育教學資源的合理配置與科學利用等提供新的依據(jù)。

（3）有利于推進課程改革和課程體系建設。高職院校實行彈性學制改革，科學的人才培養(yǎng)方案、高質(zhì)量的課程和教學媒體是保證改革順利實施的關(guān)鍵和前提。因此，必須設計出多種具有典型意義的由不同課程組合而成的課程體系來適應改革的要求。要在有限的時間內(nèi)完成系統(tǒng)的教學要求，必須對課程設置、教學內(nèi)容進行逐一精選和整合，注意課程之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互銜接，避免重復設置課程和課程內(nèi)容交叉，注重實踐環(huán)節(jié)教學，充分體現(xiàn)課程內(nèi)容先進性和科學性，使課程體系整體優(yōu)化。同時，加強選修課建設，以滿足學生選課的需要，使學生的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)落到實處，確保人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

（4）有利于全面推進人才培養(yǎng)模式的改革。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，很難針對某個企業(yè)來培養(yǎng)學生。實行彈性學制，可以按照企業(yè)的要求制定課程及培養(yǎng)目標，以企業(yè)支持為后盾，為學生的學習、實踐、就業(yè)提供了廣闊的機會。同時，靈活的學制，給學生的學習選擇提供了很大的空間和可能性。時間充裕的學生可以選擇全日制學習，時間不足的學生可以選擇非全日制進行學習。這就為探索校企合作、訂單培養(yǎng)、工學結(jié)合等多種人才培養(yǎng)模式創(chuàng)造了有利條件。

（5）有利于穩(wěn)定和擴大高職生源。實行彈性學制，一是時間不足的學生可以根據(jù)自己的時間選擇學習課程的數(shù)量和時段，為他們完成學業(yè)創(chuàng)造了前提條件。二是給不同基礎或資質(zhì)的學生提供了方便?；A和資質(zhì)好的學生可以在短期內(nèi)修完所需學分提前畢業(yè)、就業(yè)；基礎較差或由于種種原因落后的同學，可以在規(guī)定的最長期限內(nèi)完成學業(yè)并順利畢業(yè)。三是家庭貧困學生只要想學習，可以半工半讀，也可先休學去掙學費和生活費，再繼續(xù)學習，還可爭取提前畢業(yè)，不再因為經(jīng)濟困難而輟學。四是為想提升學歷層次和技能等級的職業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)學習提供了機會。可見，彈性學制的特殊性和靈活性，完全可以滿足學生全方位的需求，對穩(wěn)定和擴大高職生源具有強勁的保障作用。

（6）有利于提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。實行彈性學制后，學校注重因材施教，分類推進，同時，為學生跨專業(yè)學習提供了方便，增強了學習的實用性，提高了畢業(yè)生跨行業(yè)就業(yè)的能力，最終在擇業(yè)的層次和薪酬的起點上得到了體現(xiàn)?？梢?，學校教學質(zhì)量的提升和復合型人才的培養(yǎng)，為進一步提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量奠定了堅實的基礎。

3.有利于激發(fā)學生的學習熱情和培養(yǎng)優(yōu)秀人才

彈性學制的優(yōu)點在于因材施教、重視學生個體素質(zhì)上的差異，突破過去學年制“一刀切”式的教學計劃，可以根據(jù)不同類型人才的知識結(jié)構(gòu)和能力要求，設計合理、富有彈性的指導性教學計劃和課程體系。學生在學習過程中，可以根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要，根據(jù)升學、就業(yè)的現(xiàn)實可能及生產(chǎn)、服務、技術(shù)、管理等崗位的不同要求，及時調(diào)節(jié)自己的發(fā)展方向；可以根據(jù)市場對人才的需求，及早調(diào)節(jié)自己的專業(yè)方向；可以根據(jù)自身的特點和實際，自主地選擇課程和課程難度，調(diào)整學習目標。同時，學校注意培養(yǎng)學生的競爭意識，這就可以充分激發(fā)學生學習的主動性、積極性和創(chuàng)造性。此外，彈性學制以建立重在提高學生創(chuàng)新能力的新型教學質(zhì)量評價標準為前提，注重學生個性的充分發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，能用發(fā)展的眼光正確評價學生，允許學生在不同領域確定不同的發(fā)展方向，承認學生在各方面，特別是實踐能力上的發(fā)展和創(chuàng)新，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。

4.有利于激發(fā)教師的積極性和提升教師的整體素質(zhì)

彈性學制的實施將競爭機制引入了教學過程，更強調(diào)教師與學生的交互性。學生選課的同時也選擇教師，教師的基本信息都要提供給學生，這就要求教師能開設數(shù)量多質(zhì)量好水平高的課程來供學生選擇。這樣，將促使教師不斷提高自身知識水平、業(yè)務能力和道德修養(yǎng)，主動改善自己的智能結(jié)構(gòu)和改進教學方法，從而使教師的整體素質(zhì)不斷得到提升，最終使教學質(zhì)量不斷得到提高。

三、高職院校彈性學制改革的幾點建議

彈性學制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必將引發(fā)高職院校全方位、深層次的變革，我們必須在探索中實施，在實施中完善。為使改革達到預期效果，特提如下建議：

1.爭取政府部門的政策支持

彈性學制改革需要良好的外部環(huán)境，尤其是政府職能部門的政策支持。從招生到學籍管理、專業(yè)設置、職業(yè)資格、畢業(yè)就業(yè)等都離不開教育部門與人社部門的統(tǒng)籌管理。因此，高職院校要實行彈性學制，就必須積極爭取政府營造一個政策上的寬松環(huán)境，給學校更多的辦學自主權(quán)。

2.加強與彈性學制相適應的機制建設

首先，選課制是學分制下教學模式中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，建立和健全選課機制是前提。其次，要加強課程建設，特別要加大選修課建設的力度，優(yōu)化課程資源，構(gòu)建科學合理的課程體系，拓展課程體系的彈性，滿足學生多樣化要求。再次，要加強教師隊伍建設，充分調(diào)動教師的積極性，激發(fā)教師的創(chuàng)新精神，確保開出高質(zhì)量的課程供學生選擇。最后，要建立和健全綜合導師制，引導學生正確選擇專業(yè)和課程，引導學生自主學習。此外，還要建立靈活的學籍管理制度等。

3.加強過程監(jiān)控，嚴格考核評價機制

一方面，要加強教學過程的監(jiān)控：一是要加強聽課評課制度；二是要落實教學督導制度；三是要進一步完善評教、評學制度，對教師課堂教學質(zhì)量進行嚴格考核。另一方面，建立和健全課程考核評價機制：一是改革現(xiàn)有的課程考核模式，引進更多靈活的考試方法；二是在學生成績評定方面給于教師更多權(quán)利，同時提高成績評定的透明度；三是對各課程規(guī)定一個總的學分，根據(jù)學生各科成績的高低實行彈性學分。

參考文獻

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