凌道文

[摘要]“十二五”之初，歙縣廣播電視臺適時提出“強化主流媒體意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大功能，打造全省一流的縣級廣播電視臺”發(fā)展目標。2012年初，以新聞轉型為龍頭，全力推進創(chuàng)收轉型、管理轉型、職能轉型等四個轉型，四年間，輿論宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務贏得了新時空，煥發(fā)了新活力。

[關鍵詞]縣級媒體；轉型發(fā)展；實踐探索

面對新媒體的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)主流媒體轉型迫在眉睫。體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是黨和政府對主流媒體的要求。只有通過轉型發(fā)展，才能更好彰顯主流媒體權威性、引導力、公信力等優(yōu)勢，才能更好地履行“圍繞中心、服務大局”的基本職責，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

新聞轉型提升引導力

新聞轉型是社會管理創(chuàng)新的需要。變會議記者為項目記者，一個新聞策劃就是一個項目。改變領導活動、會議的報道語態(tài)，圍繞人民群眾需要什么、解決什么來開展項目服務。

為完成這種轉型，歙縣廣播電視臺新聞中心所做的基礎工作有政治、政策、理論學習，于是就有了新聞晨會；記者新聞業(yè)務、職業(yè)素養(yǎng)的提升，有了對其它媒體的學習觀摩、自身業(yè)務競賽平臺的搭建、調動記者積極性的考評機制的出臺；有了為轉型搭建的平臺即各類新聞欄目的創(chuàng)新設置。

建機制推進轉型。按照“三貼近”要求，2012年3月，出臺《歙縣廣播電視臺關于強化創(chuàng)優(yōu)推進轉型工作方案》，改進新聞晨會學習制度，規(guī)范新聞策劃制度，創(chuàng)新崗位練兵制度，改革節(jié)目評價制度，穩(wěn)步推進新聞節(jié)目、欄目創(chuàng)新。2013年初，重新制訂《歙縣廣播電視臺新聞宣傳轉型方案》，深入推進新聞宣傳的體制機制創(chuàng)新、內容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。具體做法是，每周周一早晨七點半早會，當班新聞編審選擇中央臺、省臺、市臺新聞力作視頻和本臺新聞篇目加以播放，展開學習、討論、借鑒；推行新聞策劃常態(tài)化、制度化、表格化，每周周六開一次策劃碰頭會，出一張選題責任清單；每季度一循環(huán)，健全評價機制，常年開展好新聞競賽。

創(chuàng)平臺推進轉型。根據(jù)歙縣經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，成立了“深化經(jīng)濟新聞報道”和“創(chuàng)新社會新聞報道”報道組，開設了《新聞聚焦》《經(jīng)濟周刊》《身邊事》《問政新語》等專欄。按照大處著眼，小處著手的思路，探索新聞平民化、故事化、服務化新路徑。具體做法是：大型新聞專欄《經(jīng)濟周刊》，采取與主要經(jīng)濟部門聯(lián)手的方式，注重通過微觀分析、比較，透過現(xiàn)象揭示歙縣工業(yè)、三農(nóng)、旅游發(fā)展走勢；“創(chuàng)新社會新聞報道”，主要結合新安江補償機制項目實施，將原有的《文明在線》欄目改為《新安文明風》，同時，與縣政法口單位合辦政法類欄目《身邊事》，以案釋法，以身邊人說身邊事，解疑釋惑、疏導情緒、化解社會矛盾，建設“平安歙縣”，深受群眾喜愛；隨著“觀點為王”時代來臨，歙縣臺創(chuàng)辦《問政新語》欄目，針砭時弊，表明態(tài)度，同時重頭新聞增加了記者感言和編審點評等，不斷增強媒體的公信力、吸引力；2013年12月，歙縣臺開始啟動滾動字幕新聞發(fā)布平臺，迅速、及時將重要新聞信息第一時間提供給全縣干部群眾。在《歙縣新聞》中開辟了“圖說歙縣”攝影新聞專欄，鞏固、壯大了通訊員隊伍。

練隊伍推進轉型。健全“走轉改”長效機制，開展“千戶人家，百個村莊，歙縣農(nóng)民調查”活動，要求記者住農(nóng)家、爬山頭、做調查。開展以好新聞周評、季評、年度評選為著力點，以頭條新聞為抓手的崗位大練兵。以每季度進行的好新聞評選為例，除了設置一、二、三等獎，還設了最佳拍攝、最佳制作、最佳題材、最佳播音等9個單項獎。實行“傳技能、幫弱者、帶新人”工作機制，實現(xiàn)內宣與外宣雙豐收。

新聞轉型成果主要體現(xiàn)為：內宣方面，廣播、電視新聞發(fā)稿量由2011年的不足1萬篇條，增加到2014年1.66萬篇條，年均增20%，其中電視新聞條數(shù)兩年實現(xiàn)翻番；外宣方面，2012--2015年連續(xù)四年在中央電視臺發(fā)稿數(shù)位列全省縣級臺前三名，在安徽電視臺發(fā)稿每年達170條以上，獲安徽電視臺宣傳先進單位，在黃山市電視臺發(fā)稿保持第一。

創(chuàng)收轉型增強硬實力

拍賣代理，創(chuàng)收實現(xiàn)高效轉型。2011年，歙縣臺在黃山市所有主流媒體中，率先實行廣告代理經(jīng)營權對外公開拍賣經(jīng)營，成功實現(xiàn)廣告收入與其他創(chuàng)收分離。不僅實現(xiàn)了純廣告收入年均增長25%以上，而且有效預防了腐敗行為發(fā)生。

凈化熒屏，創(chuàng)收實現(xiàn)綠色健康轉型。歙縣臺自2012年初就提出“自我革新，凈化熒屏，全力轉型”，堅決清理不良違規(guī)廣告。同時，增加投入10余萬元購買既能弘揚主旋律又讓老百姓喜聞樂見的影視劇、科教片，大大豐富了熒屏內容。

舉辦活動，創(chuàng)收實現(xiàn)職能擴張轉型。歙縣臺在建設、房管等部門鼎力支持下，先后于2012年10月至2015年10月，成功舉辦了七屆歙縣房地產(chǎn)展示交易會，拓展了媒體創(chuàng)收的新空間，不僅實現(xiàn)了“人民群眾、開發(fā)商、政府”三個滿意，而且累計創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益600多萬元。

創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)收實現(xiàn)協(xié)作共贏轉型。2011年夏，歙縣臺創(chuàng)辦了黃山市激情歲月文化傳媒中心，為企事業(yè)單位策劃制作形象片、專題片、紀錄片等專業(yè)服務。協(xié)助《黃山日報》開展“黃山市十大經(jīng)濟人物評選”，與歙縣紀委聯(lián)合開展首屆廉政格言警句原創(chuàng)大賽，與企業(yè)聯(lián)手舉辦歙縣首屆電視書法大賽、歙縣首屆美好鄉(xiāng)村評選活動、歙縣首屆廣場舞大賽活動、歙縣首屆物業(yè)技能大賽、首屆歙縣好聲音活動等，點點滴滴，精耕細作，形成多渠道創(chuàng)收的良好局面。

創(chuàng)收成功轉型，不斷激發(fā)了欠發(fā)達山區(qū)縣主流媒體的發(fā)展活力，為歙縣臺新聞宣傳事業(yè)快速發(fā)展提供了資金保障。

管理轉型增強凝聚力

公開、透明，以科學的制度管人管事管物管錢，是歙縣臺管理轉型升級的基本路徑。2011年以來，歙縣臺通過議事決策民主化，財務公開透明化，公車管理規(guī)范化，文明創(chuàng)建全員化，陸續(xù)出臺了政務、財務公開等一批制度，規(guī)范程序，公開上墻，強化監(jiān)督，極大增強了全臺干部職工的凝聚力，實現(xiàn)了廉政與勤政的高度統(tǒng)一，形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

職能轉型擴張影響力

新華社原社長李從軍提出：“消除貧困，媒體應有更大作為。”中央電視臺原著名主持人敬一丹認為，隨著時代變遷，黨的主流媒體更應當關注、幫助弱勢群體。

歙縣地處皖南重丘陵地區(qū)，山區(qū)農(nóng)業(yè)人口占五分之三以上，存在相當數(shù)量的貧困人群。歙縣臺服務職能轉型的著力點，是激活社會慈善潛能量，組建慈善基金會。結合多年關愛貧困學生的實踐，2011年10月，歙縣臺以偉大的人民教育家陶行知先生誕辰120周年為契機，廣泛發(fā)動愛心人士20余名，籌集240多萬元，經(jīng)省民政廳批準，創(chuàng)立安徽省陶行知慈善助學基金會。

由歙縣臺牽頭創(chuàng)立并管理的基金會，從2012年開始舉辦各類助學行動，始終堅持“零開支、零投訴、零風險”，贏得社會各界的肯定。

到2015年底，基金會共籌集基金總額達550多萬元，發(fā)展行知志愿者400多名，累計資助從小學到大學貧困生1100多人，發(fā)放助學金120多萬元。歙縣臺的目標是到陶行知先生誕辰125周年時，基金總額達1000萬元，資助貧困學生超2400人次。

—個欠發(fā)達地區(qū)的縣級廣播電視媒體，主動作為，推行服務職能轉型，創(chuàng)立規(guī)范的基金會，開創(chuàng)了全國縣級主流媒體之先河，極大提升了新聞媒體的公信力、影響力和感召力，同時也大大提高了自身的知名度和社會美譽度，為創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧起到了積極作用。

黨的十八屆三中全會明確提出改革的總目標是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，專家解讀認為，其根本是“實現(xiàn)人的現(xiàn)代化”。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上提出：要尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方式手段等，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。歙縣廣電臺在穩(wěn)步推行四個轉型的同時，歙縣廣電人的再轉型也水到渠成。隨著改革的不斷深入，黨和政府及人民群眾對新聞宣傳的要求越來越高，黨的新聞宣傳工作者必須率先更新思想觀念、轉變思維方式、改變觀察視角、探究全新表達。