張彥斌++郭嬌

摘 要： 目前我國(guó)高校校園足球正遭遇發(fā)展瓶頸，許多人認(rèn)為是教師整體素質(zhì)不高、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視足球發(fā)展、缺乏完善的保障政策等問題阻礙了高校足球的發(fā)展，實(shí)際上除了這些因素外，我國(guó)校園足球遭遇的困境還與相關(guān)的法律、保險(xiǎn)發(fā)展緩慢、教育資源不平衡等因素有關(guān)，本文從分析校園足球困境出發(fā)，研究我國(guó)高校校園足球的發(fā)展出路。

關(guān)鍵詞： 校園足球 困境 出路

我國(guó)的足球事業(yè)自1994年開始進(jìn)行職業(yè)化改革，改革過程坎坷，常常出現(xiàn)問題，并且盲目追求利益，沒有重視培養(yǎng)足球后備人才，導(dǎo)致足球水平一直沒有質(zhì)的提升。高校校園足球作為培養(yǎng)青少年足球后備軍的重要場(chǎng)所，應(yīng)得到廣泛重視。

一、我國(guó)高校校園足球發(fā)展困境

（一）觀念陳舊落后。

體育活動(dòng)必須與文化相結(jié)合，只有依托完整的文化才能有長(zhǎng)久的發(fā)展，結(jié)合點(diǎn)是社會(huì)大眾的足球觀念，目前高校足球發(fā)展困境的部分原因就是足球觀念尚未更新，在校園中推廣足球就是要在校園內(nèi)建設(shè)足球文化，并將其視為校園育人文化的一部分，高校的校園足球能否繁榮發(fā)展，在很大程度上取決于校園足球文化的建設(shè)好壞。受應(yīng)試教育的影響，一些人的應(yīng)試教育觀根基深厚，很難動(dòng)搖，往往認(rèn)為玩物喪志，踢足球會(huì)影響學(xué)習(xí)等，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)沒有理性認(rèn)識(shí)。

（二）缺乏人力、財(cái)力、物力。

高校開展足球運(yùn)動(dòng)需要非常專業(yè)的足球教師，要求足球教師不僅懂得教育規(guī)律，能教書育人，具備教書資格，還懂足球，能踢足球，能教足球，具有足球教練員資格。但目前高校的足球教師很少具備這些條件，很多高校的足球教學(xué)直接由體育教師替代，達(dá)不到良好的教學(xué)效果。

我國(guó)自2009年啟動(dòng)校園足球以來，體育總局投入的資金已經(jīng)從4000萬元增加為5600萬元，把這些資金分配給足球定點(diǎn)學(xué)校后，每所學(xué)校拿到的資金才一萬左右，根本發(fā)揮不了作用，現(xiàn)有的資金投入滿足不了高校購買足球?qū)Ｓ闷鞑?、足球教學(xué)、訓(xùn)練和比賽的需要。

很多高校在建設(shè)時(shí)，由于不重視足球教學(xué)，沒有考慮到足球場(chǎng)地的建設(shè)，導(dǎo)致在后來的足球發(fā)展中沒有足夠的場(chǎng)地支持，或者在發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)之后，開始建設(shè)足球場(chǎng)地，但由于沒有足夠的資金，加上土地資源昂貴，足球場(chǎng)地的建設(shè)就被擱置了。

（三）體制困境。

我國(guó)行政管理體制長(zhǎng)期存在系統(tǒng)分離、條塊分割的問題，阻礙了我國(guó)高校校園足球的發(fā)展。2009年啟動(dòng)的校園足球，雖然是由體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)起的，但是由體育總局主導(dǎo)，足協(xié)和各級(jí)體育行政部門進(jìn)行垂直型管理，存在管理主體越位、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和管理錯(cuò)位。體育和教育分屬不同系統(tǒng)的問題導(dǎo)致了系統(tǒng)分離，并且這個(gè)問題十分嚴(yán)重，2009年啟動(dòng)的校園足球，真正的投入主體只有國(guó)家體育總局，教育部沒有真正起到作用，體育總局跨行政系統(tǒng)管理高校足球，導(dǎo)致監(jiān)管上的困難，造成校園足球?qū)嵤┑捏w制瓶頸。高校校園足球的發(fā)展如果想突破體制困境，就必須制定完善的管理方針，明確各方管理責(zé)任，依靠教育部、體育部、財(cái)政部等多部門的合作推動(dòng)。

二、發(fā)展高校校園足球的意義

（一）打造高校校園足球文化。

在高校發(fā)展校園足球，最重要的意義之一就是打造校園足球文化，以文化影響人，以文化教育人，文化精神是一種事物發(fā)展的內(nèi)核，完整的校園足球文化不僅有利于培養(yǎng)足球人才，更有利于促進(jìn)校園足球長(zhǎng)久發(fā)展。打造高校校園足球文化，首先應(yīng)堅(jiān)持并重視學(xué)生主體地位，依據(jù)足球活動(dòng)內(nèi)容，建設(shè)校園足球精神。在高校開展校園足球活動(dòng)，可以將學(xué)生從繁重的課業(yè)中解放出來，放松身心，鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，感到愉悅，鍛煉意志，完善品格，并且可以通過與外校的足球比賽，提高本校知名度，發(fā)揮興校作用，通過健康的體育運(yùn)動(dòng)在校園內(nèi)營(yíng)造“積極向上、勇于拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的風(fēng)氣，提升校風(fēng)活力，營(yíng)造積極向上、活力無限的校園文化氛圍。

校園足球文化是可持續(xù)的，它可以在長(zhǎng)久發(fā)展中不斷積累，并融入校園精神。因此，發(fā)展校園足球不能只從增加課程、增加比賽入手，而應(yīng)把它當(dāng)做文化建設(shè)事業(yè)，在課程進(jìn)行中重視發(fā)展學(xué)生對(duì)足球的喜愛，培養(yǎng)學(xué)生獻(xiàn)身足球的情懷。

（二）培養(yǎng)青少年足球后備人才。

青少年足球后備人才是我國(guó)足球發(fā)展的儲(chǔ)蓄力量，但目前我國(guó)青少年足球人才呈現(xiàn)質(zhì)量下降的趨勢(shì)，優(yōu)秀足球人才的不足在很大程度上阻礙了我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)足協(xié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年我國(guó)的注冊(cè)球員有60余萬人，到了2010年就減少為了不足7000人，但與此同時(shí)，日本的18歲以下的注冊(cè)球員有50余萬人。日本和韓國(guó)作為與我國(guó)同屬亞洲的國(guó)家，十分重視本國(guó)校園足球的發(fā)展，重視培養(yǎng)青少年足球后備人才。我國(guó)作為人口大國(guó)，這在培養(yǎng)青少年足球后備人才上是一個(gè)很大優(yōu)勢(shì)，但目前這一優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮良好作用，想要發(fā)展我國(guó)的足球，必須先發(fā)展高校校園足球。

（三）有利于建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。

在我國(guó)，國(guó)足的發(fā)展一直不盡如人意，水平一直得不到提升，雖然我國(guó)的競(jìng)技體育整體實(shí)力已經(jīng)加入了世界體育強(qiáng)國(guó)的行列，但目前的足球水平還與其他國(guó)家相差很遠(yuǎn)，造成這一問題的主要原因之一就是缺乏堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，沒有足夠的后備人才，在高校里，進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)的人向來不多，普及程度低，因?yàn)槲覈?guó)目前足球人才的培養(yǎng)大多采用專業(yè)體育學(xué)校結(jié)合專業(yè)隊(duì)的方式，足球運(yùn)動(dòng)沒有真正普及到高校。發(fā)展高校校園足球運(yùn)動(dòng)有利于促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的普及，打破傳統(tǒng)的足球人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)青少年對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的了解和喜愛，強(qiáng)化青少年的足球意識(shí)，培養(yǎng)為足球獻(xiàn)身的精神，改變整個(gè)社會(huì)的足球觀念，振興我國(guó)足球，實(shí)現(xiàn)國(guó)足打進(jìn)世界杯的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

三、高校校園足球的發(fā)展出路

（一）發(fā)展高校足球的競(jìng)技精神。

高校開展校園足球活動(dòng)的本意是在提高學(xué)生整體身體素質(zhì)的同時(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)青少年足球后備人才，并且通過校園足球文化的建設(shè)提升校園的整體面貌，營(yíng)造“積極向上、勇于拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的校園風(fēng)氣。高校校園足球與其他教育階段的足球不同，它應(yīng)該并且必須具有競(jìng)技性。高校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，積極開展足球比賽，并將本校足球推出去，和外校進(jìn)行足球競(jìng)技比賽。同時(shí)，大力發(fā)展師資力量，招聘專業(yè)的足球訓(xùn)練教師，投入資金大力建設(shè)足球場(chǎng)地，積累物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展高校的競(jìng)技足球。

（二）集中社會(huì)整體力量，整合多部門的資源。

改革具有系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，高校校園足球的發(fā)展需要改變過去的發(fā)展方式，集中社會(huì)整體力量，合力推動(dòng)高校校園足球的發(fā)展，集中社會(huì)整體力量，首先要做的是改變?nèi)藗儗?duì)足球運(yùn)動(dòng)所抱有的陳舊觀念，把發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)重要的國(guó)家事業(yè)，支持有足球天賦的青少年去專業(yè)的體育學(xué)校學(xué)習(xí)，吸收社會(huì)資金建設(shè)高校足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施。除此之外，應(yīng)整合多部門的資源，推動(dòng)教育部、體育部、財(cái)政部和發(fā)改委的協(xié)同合作，實(shí)行多元化治理高校足球，教育部可以完善高校足球政策，啟動(dòng)專項(xiàng)資金培養(yǎng)足球訓(xùn)練教師，保障足球聯(lián)賽的開展，體育部可以制定完善的校園足球競(jìng)賽體制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好頂層設(shè)計(jì)工作。

（三）打造足球發(fā)展的大環(huán)境。

我國(guó)足球發(fā)展最明顯的困境就是國(guó)內(nèi)缺乏濃厚的足球競(jìng)技氛圍和環(huán)境，競(jìng)技足球水平想要獲得質(zhì)的飛躍就必須改變這一現(xiàn)狀。足球運(yùn)動(dòng)是一種文化活動(dòng)，它具有普世價(jià)值，但這種價(jià)值目前在我國(guó)還未被發(fā)掘，想要打造足球發(fā)展的大環(huán)境，就必須重視發(fā)掘足球運(yùn)動(dòng)的文化和普世價(jià)值，營(yíng)造有利于發(fā)展足球的整體社會(huì)環(huán)境。首先，政府應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定關(guān)于體育教學(xué)的新政策，保障高校學(xué)生足球活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)的共同進(jìn)行。其次，高校作為校園足球運(yùn)動(dòng)的主體，應(yīng)引導(dǎo)家長(zhǎng)改變“玩物喪志”的傳統(tǒng)觀念，并配合政府落實(shí)相關(guān)足球政策，社會(huì)各界可以為高校建設(shè)足球場(chǎng)地捐獻(xiàn)物資。同時(shí)，重視利用媒體的力量，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，為高校足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展造勢(shì)，宣傳優(yōu)秀高校足球發(fā)展案例，推廣外國(guó)先進(jìn)足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以社會(huì)環(huán)境烘托校園足球發(fā)展。

發(fā)展高校校園足球?qū)φ衽d我國(guó)足球事業(yè)來說，意義重大。實(shí)踐證明，發(fā)展高校校園足球不是一日之功，需要長(zhǎng)久的努力和社會(huì)各界的力量。發(fā)展高校校園足球有利于培養(yǎng)青少年足球后備人才，營(yíng)造支持足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的足球夢(mèng)想，推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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