江麗琴
摘 要 本文介紹了孵化器定義、功能及發(fā)展背景,特別對比了其在美國、以色列、芬蘭、中國的研究狀況,簡要分析了制約孵化器發(fā)展的因素,提出創(chuàng)新人才是孵化器持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,旨在為當(dāng)前孵化器的后續(xù)研究提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞 孵化器 制約因素 持續(xù)發(fā)展
一、孵化器定義及功能
孵化器,英文為incubator,本義指人工孵化禽蛋的專門設(shè)備,后來指提供研究、生產(chǎn)經(jīng)營的場地、通訊網(wǎng)絡(luò)、與辦公等方面的共享設(shè)施,系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢、政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持,旨在對高新技術(shù)成果,科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化,以推動合作和交流,使創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場,提供綜合服務(wù),幫助新興的中小企業(yè)成熟長大形成規(guī)模,降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險和成本,提高企業(yè)成活率和成功率,最終使企業(yè)做大,為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。
孵化器是在創(chuàng)業(yè)企業(yè)間高效提供人力資本、專利技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)精神的橋梁,從而加快技術(shù)的轉(zhuǎn)化,孵化器自身及其形成的網(wǎng)絡(luò)能給孵化企業(yè)帶來增值效果,是幫助以技術(shù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新體系。
二、國內(nèi)外孵化器研究發(fā)展概述
美國曼庫索(Mancuso)早在1956年就在美國建立了世界上第一個孵化器, 由此可見,孵化器起源之地——美國,其孵化器商業(yè)模式的發(fā)展軌跡是向企業(yè)提供簡單的實(shí)體服務(wù)(辦公場所),再增加一些簡單的無形服務(wù)(物業(yè)服務(wù),公共秘書共享服務(wù)),然后到管理咨詢服務(wù),最后演變到以向入駐企業(yè)提供投資加專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的模式,加速入駐企業(yè)成長,孵化器通過轉(zhuǎn)讓入駐企業(yè)的股權(quán)獲取高額回報。
1956~1985年是孵化器出現(xiàn)及發(fā)展階段。美國第一家孵化器是一個私營孵化器,主要為客戶提供辦公經(jīng)營場所,是一種典型的房屋租賃關(guān)系。在此階段,美國政府專門成立了兩個組織,即美國科學(xué)基金會(NSF)和小企業(yè)局(SBA)。這兩個組織對孵化器的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,絕大多數(shù)孵化器都是由美國科學(xué)基金會(NSF)提供資金建立。1985年又成立了美國孵化器協(xié)會(NBIA),成立時既有40個會員。此階段孵化器主要由政府孵化器、大學(xué)孵化器,還有少量私營孵化器組成。政府支持的孵化器,主要是為企業(yè)提供辦公場所,而在孵化服務(wù)方面做得還比較少,孵化器運(yùn)營資金主要來源于政府撥款、辦公場所租金以及物業(yè)管理費(fèi)。
1986~1995年,孵化器發(fā)展到專業(yè)化服務(wù)階段。政府對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的進(jìn)一步支持,使得孵化器得到了快速發(fā)展,大多數(shù)孵化器開始注重為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。這一階段孵化器主要承擔(dān)四種角色:一是為孵化企業(yè)提供經(jīng)營場所;二是為孵化器提供公共行政服務(wù),降低運(yùn)營成本;三是為入駐企業(yè)提供技術(shù)平臺支持等;四是在孵化器的管理下,入駐企業(yè)共享企業(yè)間的互相促進(jìn)作用。
以色列是一個中東小國,資源貧乏,人口僅600多萬,并且直到1985年才開始走高科技發(fā)展的道路,但其在短短的十多年里不僅建立了完備的國家科技創(chuàng)新體系,而且其高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就更是引起了全世界的矚目。90年代中期以來,以色列高科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)基本穩(wěn)定在3000家,數(shù)量僅次于美國,而且每年都有約200家的新興公司涌現(xiàn)。截至2000年底,以色列僅在納斯達(dá)克上市的高科技企業(yè)就達(dá)到了120多家,數(shù)量僅次于美國和加拿大。1991~2000年累計(jì)籌集風(fēng)險資金達(dá)45億美元,其高科技產(chǎn)業(yè)的出口值已經(jīng)占到其全部工業(yè)出口值的70%以上(不包括鉆石加工業(yè)),被譽(yù)為中東的硅谷。這些驕人的成績與以色列的企業(yè)孵化器在短短十幾年中的快速成長是密不可分的。以色列從1991年開始建立孵化器,目前共有24家孵化器,均以政府投資為主,其中技術(shù)孵化器孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為創(chuàng)業(yè)投資的溫床,政府每年提供3000萬美元的孵化器運(yùn)營經(jīng)費(fèi),每個孵化器孵化服務(wù)10個處于研發(fā)階段的企業(yè),企業(yè)入駐周期為2年,大多數(shù)經(jīng)過孵化器孵育的企業(yè)都能成功獲取創(chuàng)業(yè)投資。以色列孵化器是政府支持的獨(dú)立法人實(shí)體,是社會公益性非盈利機(jī)構(gòu)。前期投入全部來自政府,如孵化器用房,孵化器的基本設(shè)施以及前幾年的運(yùn)營開支等。待扶植到若干年后,政府采取購買服務(wù)的方式運(yùn)行,即一個進(jìn)入良性循環(huán)孵化器的收入來源構(gòu)成為:20%的收入源自政府經(jīng)費(fèi)支持,50%的收入源自孵化器對入駐項(xiàng)目20%股權(quán)的權(quán)益,其他30%源自對入駐企業(yè)提供的孵化服務(wù)收入。以色列孵化器的商業(yè)模式在前期運(yùn)行時主要依靠政府投入,走上正軌之后主要是依靠其對企業(yè)的孵化服務(wù)收入,孵化器80%的收入與其孵化服務(wù)直接掛鉤,特別是將孵化器50%的收入與對孵化企業(yè)股權(quán)權(quán)益的成功掛鉤,極大地調(diào)動了孵化器工作人員的積極性。因此從本質(zhì)上來看,以色列孵化器是一個投資型加深度孵化服務(wù)的孵化器,其持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式表面上是來自于其對企業(yè)擁有的股權(quán)獲取的收益,而內(nèi)在的核心是其對入駐項(xiàng)目的成功孵化服務(wù)。
從20世紀(jì)80年代起,芬蘭成功實(shí)現(xiàn)從資源型國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹R創(chuàng)新型國家,成為世界上最富裕和最具有創(chuàng)新活力的國家之一。在世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的2005~2006年全球競爭力報告中,芬蘭連續(xù)三年當(dāng)選世界上最具競爭力的區(qū)域。芬蘭高科技產(chǎn)品已占到其全部出口產(chǎn)品中的20%以上,居歐洲各國之首。芬蘭政府重視教育及科技開發(fā)活動,每年在教育方面的支出僅次于社會福利開支,為國家預(yù)算中的第二位,研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)3.5%,超過日本和美國,在全球名列第三。芬蘭在高科技領(lǐng)域取得如取驕人的成績,與其成功建立國家創(chuàng)新體系是密不可分的。1993年芬蘭即把國家創(chuàng)新系統(tǒng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,2000年再次把創(chuàng)新系統(tǒng)作為科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的長遠(yuǎn)政策及長期發(fā)展目標(biāo),并重新定義了國家創(chuàng)新系統(tǒng),即建立在合作基礎(chǔ)上的,在所有新知識的生產(chǎn)者和使用者之間,形成知識和技術(shù)在生產(chǎn)和使用中的相互作用。芬蘭國家創(chuàng)新系統(tǒng)主要由七大主體構(gòu)成:一是決策機(jī)構(gòu)、科學(xué)與政策技術(shù)理事會;二是政策制訂部門、教育部、貿(mào)易和工業(yè)部、貿(mào)易促進(jìn)委員會;三是政策協(xié)調(diào)及指導(dǎo)機(jī)構(gòu);四是研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)芬蘭技術(shù)研究中心等;五是知識或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園、商業(yè)園區(qū)和孵化器;六是資金提供方、風(fēng)險投資公司;七是創(chuàng)新主體、中小科技企業(yè)。1982年,芬蘭在斯堪的納維亞地區(qū)建立起了第一個科學(xué)園,即奧魯科學(xué)園?,F(xiàn)在芬蘭的科學(xué)園(有的叫技術(shù)中心)共有17個,分布在全國10多個城市,科技園的核心為孵化器,為進(jìn)駐的科技企業(yè)提供各種孵化服務(wù)工作。這些科學(xué)園進(jìn)駐了1000個公司和研究機(jī)構(gòu),提供了10000多個就業(yè)機(jī)會。各科學(xué)園根據(jù)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)優(yōu)勢確定了一定的研究領(lǐng)域,因此也就各具特色。大學(xué)科技園是芬蘭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體,每個大學(xué)科技園基本上都是采取股份制公司運(yùn)營的模式,股東來自政府、學(xué)校、風(fēng)險投資等,但科技園并不以盈利為目標(biāo),盈利只是為了更好地促進(jìn)科技園發(fā)展,更好地為科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。每個科技園的管理效率都非常高,科技園只由少量的專家加秘書組成,其他工作由專業(yè)公司來承擔(dān),每個大學(xué)科技園根據(jù)其依附的大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢,都規(guī)劃有其重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)方向,大學(xué)科技園除為入駐項(xiàng)目或企業(yè)提供辦公場所之外,還提供如下軟性服務(wù):第一,提供技術(shù)研發(fā)平臺,支持園區(qū)積極幫助企業(yè)開發(fā)科技成果,協(xié)助企業(yè)聯(lián)系學(xué)校的科研單位,促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。另外,協(xié)助企業(yè)對技術(shù)研發(fā)成果就其新穎性、可行性、競爭力和資源等幾個方面進(jìn)行評估,并協(xié)助企業(yè)對接專利事務(wù)所開展申報專利等工作。第二,提供項(xiàng)目研發(fā)資金,承擔(dān)企業(yè)孵化服務(wù)的主體主要有兩個,一個是芬蘭國家技術(shù)發(fā)展中心,目前在全國共有14個分支機(jī)構(gòu),承擔(dān)企業(yè)孵化器的職能;另一個是大學(xué)科技園孵化器,目前共有17個科技園,科技園內(nèi)設(shè)有專門為企業(yè)提供孵化服務(wù)的孵化器。各個科技園都建立專家咨詢網(wǎng)絡(luò),聘請各類專家為企業(yè)發(fā)展過程中遇到的管理、融資、國際化生產(chǎn)市場等各種問題提供咨詢和指導(dǎo)。
國內(nèi)孵化器建立得比較晚,相關(guān)研究也滯后于國外。1987年6月,在聯(lián)合國科技基金會的幫助下,我國第一家孵化器——東湖創(chuàng)業(yè)中心在湖北武漢誕生。根據(jù)科技部公布的孵化器統(tǒng)計(jì)資料,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,目前國內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的孵化器已有近800家,孵化器數(shù)量成為僅次于美國的孵化大國。孵化器在我國的發(fā)展前期也主要是由政府牽頭建立,絕大部分是以公益性非盈利組織為主,主要職能為向創(chuàng)業(yè)者提供相對市場價格便宜的房屋,物業(yè)服務(wù)和企業(yè)咨詢等相關(guān)孵化服務(wù),以擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)中小創(chuàng)業(yè)發(fā)展為其目的。
三、制約孵化器持續(xù)發(fā)展的因素分析
孵化器股東結(jié)構(gòu)單一。我國全部孵化器大概有90%都是政府投資的孵化器,孵化器的股東以政府高新區(qū)為主。
目前來看,制約孵化器發(fā)展的因素分析如下:
孵化器的資源整合能力弱。孵化器雖然表面上代表政府,但在實(shí)際作用上卻很難整合社會資源為企業(yè)提供服務(wù)。
孵化服務(wù)水平低。孵化服務(wù)仍停留在向入駐企業(yè)提供辦公場所、物業(yè)管理及稅收優(yōu)惠政策等內(nèi)容,造成孵化企業(yè)對孵化器依賴程度較低,大多數(shù)企業(yè)選擇孵化器主要是看孵化器能給企業(yè)的稅收政策,而不是因?yàn)榉趸髂転槠髽I(yè)提供多少孵化服務(wù)。
孵化服務(wù)人員素質(zhì)低。多數(shù)孵化器工作人員來源于政府部門的飽和人員或即將退休人員,沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn),也沒有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
孵化器很難向初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金。一是大多數(shù)孵化器自身的經(jīng)費(fèi)靠政府撥款來維持,缺少創(chuàng)業(yè)投資所需要的資金;二是即使孵化器有資金,由于沒有專業(yè)人士進(jìn)行管理,不能對項(xiàng)目進(jìn)行有效評估,控制投資風(fēng)險,因此也很難開展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。
孵化器沒有形成持續(xù)增長能力。大部分孵化器還是以房租收入和政府補(bǔ)貼為主,沒有形成依靠向孵化企業(yè)提供服務(wù)來獲取收益的經(jīng)營模式,孵化器的收入沒有與其孵化服務(wù)掛鉤,因而缺乏穩(wěn)定的收入來源。
孵化器很弱的資源控制能力。與大學(xué)科研院校、社會中介的聯(lián)系仍處于松散的合作關(guān)系。
總之,人才創(chuàng)新力是孵化器發(fā)展之根本。各創(chuàng)新主體的人力資本積累狀況直接影響孵化器主體的創(chuàng)新能力。較之物質(zhì)資本,人力資本是技術(shù)進(jìn)步更具能動性的載體,它既是技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動者,又是新技術(shù)的載體與傳媒,通過它的作用能使孵化器得到全面改善。
(作者單位為華南師范大學(xué))
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