王琳

摘 要：公安教育訓(xùn)練工作在公安隊(duì)伍建設(shè)中居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位。而對(duì)公安教育訓(xùn)練模式發(fā)展趨勢(shì)的把握是我們把握未來(lái)公安教育訓(xùn)練特點(diǎn)，構(gòu)建未來(lái)公安教育訓(xùn)練體系，為公安隊(duì)伍培養(yǎng)堅(jiān)定、高效、多能的公安人才的前提。本文在作者查閱了大量文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，分析了公安教育訓(xùn)練工作的起源，了解了公安教育訓(xùn)練模式的形成背景，并以此為基礎(chǔ)，從理念、特點(diǎn)和目的三個(gè)方面對(duì)未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計(jì)走向進(jìn)行探究，以期提供新的公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計(jì)視角和方向。

關(guān)鍵詞：教育訓(xùn)練 ；要素分析；發(fā)展過(guò)程；趨勢(shì)研究

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）07C-0087-02

改革開(kāi)放以來(lái)，公安教育訓(xùn)練工作取得的成就有目共睹，從最初的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗位教育培訓(xùn)再到學(xué)歷教育的初建，直至現(xiàn)在的體制改革，公安教育訓(xùn)練模式和內(nèi)容不斷豐富創(chuàng)新，向著更貼近公安實(shí)戰(zhàn)，符合我國(guó)人民警察職業(yè)特點(diǎn)的方向發(fā)展。然而，弊利同行。公安教育訓(xùn)練體系和模式在不斷創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了相當(dāng)多的問(wèn)題。

本文從公安教育訓(xùn)練模式形成的背景出發(fā)，把握當(dāng)下公安教育訓(xùn)練模式的設(shè)計(jì)重心，并洞悉其發(fā)展變化趨勢(shì)，構(gòu)建未來(lái)理想型的公安教育訓(xùn)練模式，以期為各大公安院校調(diào)整辦學(xué)理念，創(chuàng)新教育訓(xùn)練模式，完善教育訓(xùn)練體系提供借鑒，為公安教育事業(yè)的發(fā)展、公安隊(duì)伍的建設(shè)貢獻(xiàn)微薄力量。

一、公安教育訓(xùn)練模式的形成背景

在20世紀(jì)40年代中期，新民主主義革命勝利，人民民主專政政權(quán)建立之際，我國(guó)的公安教育訓(xùn)練開(kāi)始起步。當(dāng)時(shí)，在解放的大城市中，為了適應(yīng)鞏固政權(quán)、對(duì)敵斗爭(zhēng)、穩(wěn)定秩序和維護(hù)社會(huì)治安的迫切需要，一大批公安類院校涌現(xiàn)，它們是在中國(guó)人民解放軍公安軍的基礎(chǔ)上成立的，主要任務(wù)是對(duì)從解放軍部隊(duì)抽調(diào)的指戰(zhàn)員的訓(xùn)練，便于其能迅速適應(yīng)公安工作環(huán)境。

新中國(guó)成立后，我國(guó)公安教育剛開(kāi)始主要是進(jìn)行在職干警的訓(xùn)練工作，屬于干校模式。公安院校開(kāi)始社會(huì)招生是在60年代中期。70年代末改革開(kāi)放之后，公安教育才得以發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化教育事業(yè)的恢復(fù)，公安院校雖然仍囿于干校模式，但創(chuàng)立了公安普通全日制大中專教育和管理干部學(xué)院在職培訓(xùn)兩種模式。

80年代末90年代初，我國(guó)公安迎來(lái)了高等教育的創(chuàng)立和發(fā)展階段。層次逐漸齊全的公安教育體系以及越來(lái)越專業(yè)化的院校課程設(shè)置，素質(zhì)教育在公安院校中的普及，公安一級(jí)學(xué)科地位的確立，暗示著不同的、有創(chuàng)新性的公安教育訓(xùn)練模式，將萌芽、成長(zhǎng)、爭(zhēng)榮。

二、公安教育訓(xùn)練模式發(fā)展趨勢(shì)探討

不同的發(fā)展階段，公安教育訓(xùn)練工作會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，從而形成不同的公安教育訓(xùn)練模式。盡管不同模式的公安教育訓(xùn)練會(huì)有不同的設(shè)計(jì)理念和課程設(shè)置，但其最終追求的都是對(duì)于其產(chǎn)出成果，即培養(yǎng)出的警察性質(zhì)和特點(diǎn)的追求。所以，對(duì)于未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的發(fā)展趨勢(shì)，我們可以從教育訓(xùn)練理念、教育訓(xùn)練模式的特點(diǎn)和教育訓(xùn)練模式的終極目的三個(gè)方面加以探討。

（一）未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的理念探討

雅斯貝爾斯說(shuō)：“每個(gè)時(shí)代的大學(xué)都必須滿足實(shí)用職業(yè)的要求，從這一角度看，它和古老的實(shí)用學(xué)校是一樣的，但是大學(xué)卻帶來(lái)了一個(gè)嶄新的觀念，那就是把實(shí)用知識(shí)收納在整體的知識(shí)范圍之內(nèi)?！蔽磥?lái)的公安教育訓(xùn)練理念一定不是單一的職業(yè)教育理念或者專業(yè)深度缺乏的傳統(tǒng)通識(shí)型教育理念，可能是像雅斯貝爾斯所說(shuō)的“雙識(shí)并重”的教育理念，可能是當(dāng)下“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”教育理念的延伸，當(dāng)然也可能是既滿足個(gè)人發(fā)展需求，又能滿足實(shí)戰(zhàn)需求的“需求全面滿足型”教育理念。

本文認(rèn)為未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的理念，是基于未來(lái)的公安事業(yè)的大環(huán)境和國(guó)際教育理念的發(fā)展而確立的。公安教育訓(xùn)練模式首先是一種教育模式，必然離不開(kāi)未來(lái)主流的國(guó)際教育理念的影響，國(guó)際教育理念日臻完善，公安教育工作作為教育工作的一個(gè)分支，其教育理念必然會(huì)發(fā)生變革。之后公安教育訓(xùn)練工作由于其教育領(lǐng)域的專業(yè)性，又具有鮮明的公安特色，受公安隊(duì)伍建設(shè)的要求及公安機(jī)關(guān)的政策影響。

（二）未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的特點(diǎn)探討

每種公安教育訓(xùn)練模式都有各自的特點(diǎn)。人本導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式注重人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；實(shí)戰(zhàn)需求導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式注重公安工作需求的滿足；課程導(dǎo)向的公安教育訓(xùn)練模式致力于課程的設(shè)置。未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式也會(huì)有鮮明的特點(diǎn)，本文認(rèn)為未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式將會(huì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.公安教育訓(xùn)練的自組織化。

目前公安教育訓(xùn)練模式或多或少存在著一些問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)的問(wèn)題在本模式內(nèi)部不能解決的時(shí)候，教育訓(xùn)練模式便會(huì)被專家或者國(guó)家變更，趨向于更有利的教育訓(xùn)練模式。而未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式應(yīng)具有生物的應(yīng)激性特點(diǎn)，這種因?yàn)閼?yīng)激性而表現(xiàn)出的變革行為是理性化的，從外部看，又符合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡特點(diǎn)，是能夠有效根據(jù)外部變化進(jìn)行自我微調(diào)、重心微移的自組織。

2.公安教育訓(xùn)練的主體聯(lián)動(dòng)。

未來(lái)的公安教育訓(xùn)練模式還將會(huì)克服當(dāng)下公安教育訓(xùn)練模式中，各相關(guān)主體聯(lián)系性差、聯(lián)動(dòng)不足的缺點(diǎn)，形成真正的主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前的公安教育訓(xùn)練聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要為校局聯(lián)動(dòng)，公安院校與校局聯(lián)動(dòng)中“局”的交流互動(dòng)是有局限的。未來(lái)公安教育訓(xùn)練的主體聯(lián)動(dòng)除了高效的校局聯(lián)動(dòng)，還將包括與醫(yī)療部門、教育行政管理機(jī)構(gòu)、科研創(chuàng)新主管部門以及其他企事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)。

3.公安教育訓(xùn)練的生命全程化。

依照當(dāng)下盛行的終身教育的教育理念，公安機(jī)關(guān)的教育訓(xùn)練也不應(yīng)該只是手段化的，各項(xiàng)教育訓(xùn)練工作應(yīng)充分與個(gè)人的理想和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，應(yīng)該是伴隨受教育訓(xùn)練者生命始終的。在受教育訓(xùn)練個(gè)體的不成熟階段，幫助其建立正確的世界觀和價(jià)值觀，為適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)打下理論知識(shí)和警務(wù)技能基礎(chǔ)，而在個(gè)體的成熟階段，應(yīng)該是保證其個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，公安教育訓(xùn)練的目標(biāo)應(yīng)該有所微調(diào)。從生命全程觀的角度來(lái)看，公安教育訓(xùn)練工作應(yīng)該是生命全程化的。

（三）未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的目的探討

教育訓(xùn)練目標(biāo)的設(shè)置，教育訓(xùn)練成果的期待直接影響著公安教育訓(xùn)練模式的構(gòu)建，教育訓(xùn)練的目的是特定的公安教育訓(xùn)練模式的終極追求，基于特定的教育訓(xùn)練目的而產(chǎn)出的成果，是對(duì)特定公安教育訓(xùn)練模式可行性、實(shí)用性、有效性的客觀評(píng)價(jià)。

未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式的目的將是可調(diào)適的，并不是一成不變的。在教育訓(xùn)練各個(gè)階段，應(yīng)該有明確的階段性的目標(biāo)。但就公安教育訓(xùn)練模式的終極目的而言，并不是單一的為社會(huì)服務(wù)，或者單一培育“完人”，而是通過(guò)對(duì)受教育訓(xùn)練客體的培育，做到個(gè)人價(jià)值寓于公安實(shí)戰(zhàn)工作中實(shí)現(xiàn)，公安實(shí)戰(zhàn)工作為個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)推波助力。

三、總結(jié)與展望

公安教育訓(xùn)練模式是培養(yǎng)優(yōu)秀公安戰(zhàn)士的基礎(chǔ)，公安教育訓(xùn)練工作由簡(jiǎn)單的培訓(xùn)班到成體系的公安教育訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。未來(lái)公安事業(yè)的任務(wù)將更加艱巨，對(duì)公安人才的培養(yǎng)也將更加困難，所以首先建立一套合理高效的公安教育訓(xùn)練體系是公安教育訓(xùn)練工作的重中之重。

本文僅從公安教育訓(xùn)練模式的理念、特點(diǎn)和目的對(duì)未來(lái)公安教育訓(xùn)練模式進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，希望有更多的專家學(xué)者致力于此，設(shè)計(jì)出完美的公安教育訓(xùn)練模式，為公安事業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

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