貝磊

（江蘇省高郵市糧食局，江蘇 高郵 225600）

關(guān)于國(guó)有糧食企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

貝磊

（江蘇省高郵市糧食局，江蘇 高郵 225600）

打造一支求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先發(fā)展的糧食經(jīng)營(yíng)管理和高技能人才隊(duì)伍，是推進(jìn)新一輪國(guó)有糧食企業(yè)改革，推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)化的迫切需要，必須牢固樹立“人才興糧、人才強(qiáng)企”的理念。

糧食；企業(yè)；系 統(tǒng)；人才；建設(shè)

經(jīng)過(guò)歷次體制改革，目前高郵市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)形成了“1+2+14”的企業(yè)格局，即：1個(gè)糧食購(gòu)銷總公司，2個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，14個(gè)骨干國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。系統(tǒng)人員目前存在多種類型，包括公務(wù)員、事業(yè)編制人員、社會(huì)聘用人員、軍轉(zhuǎn)干部、離退休人員等。針對(duì)系統(tǒng)現(xiàn)有人員狀況，如何加強(qiáng)職工人才隊(duì)伍建設(shè)，凝心聚力謀求高郵糧食新發(fā)展，值得研究和思考。

一、基本情況及特點(diǎn)

目前高郵市糧食購(gòu)銷企業(yè)呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)、人員配置、文化水平、專業(yè)技能等方面不盡合理的問(wèn)題，對(duì)糧食事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成一定的制約。

1.年齡結(jié)構(gòu)。目前全市糧食系統(tǒng)職工老齡現(xiàn)象比較突出，全系統(tǒng)以50歲以上人員為主，共有182人，占總?cè)藬?shù)的70.8%，35-50歲人員共有62人，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)24.1%，35歲以下人員僅有13人，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)5.1%。

2.人員配置。全系統(tǒng)現(xiàn)有在崗人數(shù)257人，其中機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)人員31人，占總?cè)藬?shù)的12.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員25人，占總?cè)藬?shù)的9.7%；企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員40人，僅占總?cè)藬?shù)的15.6%，其余均為普通工人，占總?cè)藬?shù)的62.6%。

3.文化水平。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為25.2%，而且大部分是分布在局機(jī)關(guān)里，基層企業(yè)人員基本是高中以下文化，擁有高學(xué)歷的人才屈指可數(shù)，與發(fā)展現(xiàn)代糧食流通事業(yè)的要求不相適應(yīng)。

4.專業(yè)技能。全糧食系統(tǒng)隊(duì)伍中，精通糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)，糧食經(jīng)營(yíng)管理等涉糧專業(yè)的人才緊缺，而一線技能崗位如保管員、檢驗(yàn)員等一般只接受了基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格培訓(xùn)，沒(méi)有接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，在業(yè)務(wù)操作中能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，但對(duì)原理和規(guī)律掌握的不透徹，只能知其然而不知其所以然。

二、存在原因及分析

綜合上述情況分析，我市國(guó)有糧食隊(duì)伍存在年齡大、學(xué)歷低、專業(yè)人才少的現(xiàn)象，這與推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在明顯的不適應(yīng)。造成這一問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

1.思想重視不到位。

日趨激烈的糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使許多國(guó)有糧食企業(yè)更偏重于經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)技術(shù)和人才的開發(fā)和培養(yǎng)往往只在口頭表示重視，不落實(shí)在行動(dòng)上，滿足于糧庫(kù)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不少國(guó)有糧食企業(yè)改制后就沒(méi)有招收新的年輕員工，或者“招得進(jìn)、留不住”，導(dǎo)致很多技術(shù)崗位后繼無(wú)人。

2.資金投入不到位。

對(duì)于基層企業(yè)來(lái)說(shuō)，糧食經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不高，風(fēng)險(xiǎn)不小，固定資產(chǎn)的投入和人員工資的發(fā)放占比較大，企業(yè)培養(yǎng)人才經(jīng)費(fèi)等根本無(wú)法保障，要是再引進(jìn)人才和培訓(xùn)員工，純粹是從自己口袋微薄純利潤(rùn)里支出，不可能把它當(dāng)作一項(xiàng)重要的投資，不愿為引進(jìn)人才、專業(yè)培訓(xùn)“買單”。

3.環(huán)境完善不到位。

糧食行業(yè)相比其它高大上的行業(yè)顯得較為低端，工資待遇較低，能夠?yàn)楦邔哟稳瞬盘峁┑陌l(fā)展平臺(tái)有限。近年來(lái)，糧食系統(tǒng)招聘的高素質(zhì)人才，基本都是放在局機(jī)關(guān)崗位上的，再加上基層糧庫(kù)工作環(huán)境較苦、較臟、較累，一般年輕大學(xué)生不愿來(lái)，來(lái)了也會(huì)被人看不起。

4.制度建設(shè)不到位。

企業(yè)在人才管理上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，隨意性大，人才制度有待進(jìn)一步健全完善，國(guó)有企業(yè)中 “庸者下能者上”的選人用人機(jī)制還沒(méi)有充分形成，存在著干多干少一個(gè)樣，先進(jìn)后進(jìn)一個(gè)樣的現(xiàn)象，基層企業(yè)和職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)。

三、解決措施及對(duì)策

要加快推進(jìn)新一輪國(guó)有糧食企業(yè)改革，推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)化，必須牢固樹立“人才興糧、人才強(qiáng)企”的理念，努力造就一支求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先發(fā)展的糧食經(jīng)營(yíng)管理和高技能人才隊(duì)伍。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)是糧食事業(yè)持續(xù)發(fā)展之所要，制訂人才發(fā)展計(jì)劃方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作作為一把手工程抓，按照實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，做實(shí)做細(xì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，努力培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層人才隊(duì)伍。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌規(guī)劃人才發(fā)展培育工作，加大人才培訓(xùn)、人才基礎(chǔ)建設(shè)等方面的投入，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。逐步完善人才培養(yǎng)和招引的激勵(lì)政策，落實(shí)專項(xiàng)資金，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)系統(tǒng)職工參加糧食行業(yè)特有工種國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定所需費(fèi)用。

三是加緊環(huán)境優(yōu)化。積極爭(zhēng)取政府幫助和支持，將糧食系統(tǒng)引進(jìn)人才工作作為地方引進(jìn)人才規(guī)劃的組成部分給予資金和政策傾斜，為職工在職培訓(xùn)、招引人才落戶、完善福利保障等提供支持，建立健全以職業(yè)能力、崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡募寄苋瞬判匠贽k法，為人才發(fā)揮才能創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善薪酬分配制度，鼓勵(lì)基層糧食企業(yè)積極聘任專業(yè)技術(shù)人才，積極落實(shí)各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職稱政策，在現(xiàn)有績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全以職業(yè)能力、崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡募寄苋瞬判匠贽k法，增強(qiáng)職工的政治榮譽(yù)感和歸屬感，從而增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

F272.92；F276.1

A

1671-864X（2016）08-0298-01