聶錦虹 陳莎 楊欣 毛傳峰

摘要：培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，是提升人力資本不可或缺的重要工具，在提升和加強(qiáng)員工能力過程中扮演了核心角色，并逐漸演變?yōu)槠髽I(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。昆明供電局作為云南電網(wǎng)子公司中在培訓(xùn)工作上的先進(jìn)單位，在發(fā)展過程中繼續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人力資源戰(zhàn)略部署的支撐，通過對(duì)整體培訓(xùn)體系的調(diào)研診斷，對(duì)培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。本文通過對(duì)昆明供電局培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化過程中遇到的難點(diǎn)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策方案，分享優(yōu)秀做法，旨在為其他電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)提供可參考性建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 培訓(xùn)體系 難點(diǎn) 對(duì)策

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，人力資本的提升被重視，培訓(xùn)越來越顯示出其重要性，成為所有企業(yè)改進(jìn)和提升單位整體績(jī)效的一個(gè)有效途徑和手段。由于電力行業(yè)本身特點(diǎn)，校園學(xué)習(xí)知識(shí)與實(shí)際工作技能有一定差距，生產(chǎn)業(yè)務(wù)又屬于高危作業(yè)，同時(shí)，培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的人才智力建設(shè)保障，電力企業(yè)對(duì)培訓(xùn)體系的建設(shè)也愈發(fā)重視。隨著企業(yè)對(duì)員工高素質(zhì)、高技能需求的提升，培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)仍面臨著一系列難點(diǎn)。

一、昆明供電局培訓(xùn)體系現(xiàn)狀

昆明供電局秉承“上承戰(zhàn)略，下接績(jī)效”原則，在培訓(xùn)課程、師資、基地建設(shè)、信息化、實(shí)施和管理等方面取得了一定的成效，人才培養(yǎng)能力逐步顯現(xiàn)。根據(jù)培訓(xùn)體系發(fā)展階段理論，電網(wǎng)單位大多數(shù)處于第二階段，昆明局作為云南省教育培訓(xùn)先進(jìn)單位目前已處于第三階段精致型向第四階段動(dòng)態(tài)型過渡，培訓(xùn)系統(tǒng)性、計(jì)劃性等方面都處于相對(duì)較高水準(zhǔn)（見表 1）。昆明局在保持以往優(yōu)秀做法的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)整體系統(tǒng)性、培訓(xùn)理念與文化、管理流程制度以及資源配備等方面。

二、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)

關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，學(xué)者多從勝任力模型出發(fā)建立能夠清晰定義目標(biāo)和學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)者要達(dá)到的能力要求的培訓(xùn)體系，部分企業(yè)從戰(zhàn)略、知識(shí)管理層面、個(gè)人-組織價(jià)值觀匹配等層面著手進(jìn)行培訓(xùn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)。彭劍鋒認(rèn)為培訓(xùn)體系包括兩大核心、三個(gè)層面和四個(gè)環(huán)節(jié)，兩大核心指公司戰(zhàn)略和員工職業(yè)發(fā)展需求，三個(gè)層面包括制度層面、資源層面和運(yùn)營(yíng)層面，四大環(huán)節(jié)則指培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估?；谂韯︿h提出的“兩大核心、三個(gè)層面和四大環(huán)節(jié)”結(jié)合學(xué)習(xí)地圖理論，昆明供電局從培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)策略、內(nèi)容主體和核心基礎(chǔ)等方面搭建培訓(xùn)體系規(guī)劃總體框架（見圖1），致力于搭建一個(gè)“覆蓋全面、動(dòng)態(tài)匹配，資源共享、平臺(tái)共建，閉環(huán)運(yùn)作、持續(xù)改進(jìn)”的培訓(xùn)體系。

三、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)

雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。

1.培訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。

2.員工參與培訓(xùn)積極性不高

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈??；四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。

3.培訓(xùn)針對(duì)性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。

4.培訓(xùn)需求收集有效性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來源。

5.培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足

部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無考核、有考核無激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。

6.培訓(xùn)評(píng)估難度大

培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開展過程中，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開展。

四、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)對(duì)策分析

針對(duì)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)，昆明供電局從分析原因和探索新方案兩個(gè)方面執(zhí)行對(duì)策，為電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)獻(xiàn)招獻(xiàn)計(jì)。

1.落實(shí)培訓(xùn)文化，提升培訓(xùn)認(rèn)知水平

做好培訓(xùn)文化與理念的建設(shè)工作要讓全局充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)文化與理念建設(shè)的重要性，打造為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的培訓(xùn)文化與理念。通過制度流程鞏固，將培訓(xùn)文化所提倡的價(jià)值觀內(nèi)化在所有相關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)活動(dòng)以及設(shè)施的建設(shè)中，采取合理有效的宣傳和激勵(lì)方法，制定制度強(qiáng)化培訓(xùn)文化的價(jià)值理念，促使培訓(xùn)文化的逐步鞏固，提高各基層單位部門/班組參與培訓(xùn)積極性以及其培訓(xùn)工作職責(zé)的認(rèn)知。

2.提升員工參與培訓(xùn)積極性

從提高培訓(xùn)感染力、提升培訓(xùn)動(dòng)力、優(yōu)化培訓(xùn)流程和增加培訓(xùn)壓力四個(gè)方面提升員工培訓(xùn)積極性。在培訓(xùn)感染力方面，加強(qiáng)培訓(xùn)文化與培訓(xùn)認(rèn)知的宣傳灌輸，通過健全制度流程將培訓(xùn)文化所提倡的價(jià)值觀內(nèi)化在所有相關(guān)的培訓(xùn)環(huán)境中，貫徹在培訓(xùn)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)化員工對(duì)培訓(xùn)價(jià)值理念的認(rèn)知，建立培訓(xùn)交流機(jī)制，提升培訓(xùn)信息的交流以提高培訓(xùn)文化的感染力；在培訓(xùn)動(dòng)力方面，加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃制訂合理性，緩解工學(xué)矛盾，同時(shí)，增加微課程體系利用員工碎片化時(shí)間提升員工操作技能水平，提升課程針對(duì)性、實(shí)效性以提升員工培訓(xùn)動(dòng)力，昆明局通過微課引入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分設(shè)備操作指引介紹掃描二維碼即可在線學(xué)習(xí)；在優(yōu)化培訓(xùn)流程方面，梳理相關(guān)培訓(xùn)制度流程，識(shí)別冗余節(jié)點(diǎn)并優(yōu)化，提升流程運(yùn)行效率；在培訓(xùn)壓力方面，將培訓(xùn)與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，建立培訓(xùn)回爐機(jī)制，增加培訓(xùn)壓力。

3.提升培訓(xùn)針對(duì)性、有效性

從管理體系、資源體系和運(yùn)作體系三方面規(guī)劃建設(shè)提升培訓(xùn)課程針對(duì)性和有效性。在管理體系方面，完善管理制度，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范實(shí)施過程，清晰劃定管理職責(zé)界面，提升培訓(xùn)針對(duì)性、有效性。在資源體系方面，加強(qiáng)課程實(shí)操性，提升實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容比例，根據(jù)工作內(nèi)容分解建立崗位技能課程表單，對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行分層分級(jí)，按照培訓(xùn)對(duì)象的差異性有針對(duì)性實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，采用多樣化培訓(xùn)方式。在運(yùn)作體系方面，加強(qiáng)需求收集有效性，開通多種培訓(xùn)需求收集渠道，提升需求分析水平以提升培訓(xùn)針對(duì)性。

4.健全激勵(lì)機(jī)制

通過組織學(xué)習(xí)加強(qiáng)直線管理人員在教育培訓(xùn)工作中職責(zé)的貫徹宣傳，明確直線管理人員職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)性開展培訓(xùn)提高直線管理人員培訓(xùn)管理與支撐能力，建立直線管理人員培訓(xùn)管理監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)直線管理人員履行相關(guān)職責(zé)，并將培訓(xùn)工作完成情況與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)直線管理人員履行培訓(xùn)相關(guān)職能。

5.建立全方位評(píng)估機(jī)制

嚴(yán)格做好一級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)學(xué)員對(duì)評(píng)估的重視程度，組織學(xué)員認(rèn)真填寫評(píng)估問卷。針對(duì)專業(yè)性培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、重要規(guī)章制度宣貫的培訓(xùn)組織二級(jí)評(píng)估，整體把握對(duì)培訓(xùn)的知識(shí)、技能掌握情況或態(tài)度的變化情況。各單位對(duì)具備條件的培訓(xùn)開展三級(jí)、四級(jí)評(píng)估，探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師及培訓(xùn)管理評(píng)估，多維度評(píng)估培訓(xùn)效果。在學(xué)員評(píng)估方面，建立培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)不同類型的培訓(xùn)內(nèi)容提煉針對(duì)性指標(biāo)，定性和定量分析相結(jié)合，多角度、全方位評(píng)價(jià)培訓(xùn)效益，并形成科學(xué)的培訓(xùn)效益評(píng)價(jià)工作方法和模型。比如，針對(duì)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，可采用考試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、網(wǎng)上測(cè)評(píng)+現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、知識(shí)搶答、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)心得感受展示等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)層評(píng)估；針對(duì)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員行為改變?cè)斐傻挠绊?，可采用?jī)效評(píng)估、訪談?wù){(diào)研、行為觀察等方法進(jìn)行行為層評(píng)估。在內(nèi)訓(xùn)師評(píng)估方面，從課程內(nèi)容、授課方法和技巧等幾個(gè)方面，進(jìn)行全方位效果評(píng)估。在評(píng)估渠道方面，通過上級(jí)、學(xué)員、內(nèi)訓(xùn)師、培訓(xùn)管理人員多渠道進(jìn)行反饋，針對(duì)不同評(píng)估對(duì)象進(jìn)行不同評(píng)估指標(biāo)側(cè)重的選擇，盡量簡(jiǎn)化各評(píng)估人員指標(biāo)數(shù)量，提供評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)

隨著電力企業(yè)對(duì)人力資源的愈發(fā)重視，培訓(xùn)體系建設(shè)成為企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)。但大多數(shù)企業(yè)由于培訓(xùn)思想陳舊、培訓(xùn)制度缺乏、員工對(duì)培訓(xùn)理解存在誤區(qū)等方面，培訓(xùn)體系建設(shè)面臨著諸多難題。本文通過先進(jìn)單位昆明供電局培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)中存在難題的分析以及對(duì)策的制定，總結(jié)優(yōu)秀做法，以期為電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)提供可參考的建議。

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