高峰

摘 要：本文分析了現(xiàn)階段煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀，對(duì)所采用的教材以及培訓(xùn)模式進(jìn)行了分析研究，指出了當(dāng)前的培訓(xùn)體系中不足的地方，對(duì)于煤礦安全培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討，為今后的煤礦安全培訓(xùn)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：煤礦安全;培訓(xùn)體系;體系構(gòu)建;趨勢(shì)

隨著煤礦產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于煤礦的開(kāi)采力度也越來(lái)越大，煤礦開(kāi)采的過(guò)程中安全問(wèn)題成為制約其發(fā)展的主要問(wèn)題之一。最近幾年來(lái)，煤礦安全問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何降低安全問(wèn)題發(fā)生的概率成為各部門亟待解決的問(wèn)題之一?，F(xiàn)階段的安全培訓(xùn)體系尚未完善，國(guó)家雖然頒布了一系列的安全培訓(xùn)的法律法規(guī)，但是安全培訓(xùn)仍舊存在一些問(wèn)題。比如說(shuō)在培訓(xùn)的過(guò)程中，僅僅是對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論上的指導(dǎo)，并不能夠滿足其日常生活中所用到的技能，使培訓(xùn)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，理論不能夠聯(lián)系實(shí)際，培訓(xùn)成了紙上談兵。另外，安全培訓(xùn)的教材版本過(guò)于老舊，班級(jí)規(guī)模比較大，培訓(xùn)質(zhì)量并不完善。培訓(xùn)過(guò)程中講師并不能夠帶動(dòng)學(xué)生的積極性，是學(xué)員主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)，填鴨式的教學(xué)模式也成為安全培訓(xùn)存在的弊端之一。本文對(duì)安全培訓(xùn)體系進(jìn)行了研究并分析了現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，以期為今后的煤礦安全培訓(xùn)提供參考。

一、安全培訓(xùn)體系

（一）法制建設(shè)

國(guó)家與2002年頒布了《生產(chǎn)安全法》，這項(xiàng)法律的頒布意味著我國(guó)安全培訓(xùn)體系的建立。隨著安全問(wèn)題成為日益關(guān)注的焦點(diǎn)，2014年我國(guó)又隨即出臺(tái)了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，確定了安全培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的幾項(xiàng)原則，分別是“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離”。這是我國(guó)頒布的第一部關(guān)于安全培訓(xùn)的法規(guī)，這部法規(guī)的頒布確定了安全培訓(xùn)的機(jī)制以及辦法，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明以及規(guī)定。但是，就目前而言，我國(guó)的安全培訓(xùn)法律體系還有待進(jìn)一步的完善。

（二）培訓(xùn)組織與機(jī)構(gòu)建設(shè)

培訓(xùn)組織在安全培訓(xùn)的過(guò)程中占據(jù)著重要的地位，保證了我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。隨著安全培訓(xùn)的不斷普及和發(fā)展，我國(guó)的安全培訓(xùn)體系有了質(zhì)的飛躍。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作由國(guó)家安全生產(chǎn)培訓(xùn)總局進(jìn)行組織和監(jiān)督。但是執(zhí)行過(guò)程中一般是由企業(yè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。當(dāng)一些煤礦企業(yè)自身并不具備安全培訓(xùn)的條件時(shí)，可以委托社會(huì)上相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，如果單位具備組織生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)的條件，那么企業(yè)可以自行組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，并配有專門的人員進(jìn)行管理。另外，企業(yè)在自行安全培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)內(nèi)容等等。

（三）師資隊(duì)伍的建設(shè)

安全培訓(xùn)直接影響員工的工作安全，所以十分重要，在對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)之前，相關(guān)的培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)取得一定的崗位證書。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每年都會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，以確保培訓(xùn)的質(zhì)量，只有培訓(xùn)合格的培訓(xùn)人員才能夠?qū)β毠みM(jìn)行安全培訓(xùn)。其中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心主要負(fù)責(zé)一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)，一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)二級(jí)以下的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)，即上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)，以此類推。

（四）培訓(xùn)教材建設(shè)

培訓(xùn)教材的質(zhì)量直接影響到培訓(xùn)的質(zhì)量，培訓(xùn)教材是培訓(xùn)體系中重要的一環(huán)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，應(yīng)該選擇不同的培訓(xùn)教材，而且培訓(xùn)時(shí)教材應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性。另外，教材也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代的步伐，不斷的進(jìn)行更新，不能一直沿用舊版的教材。培訓(xùn)的教材并不單單指的是培訓(xùn)用的書籍，還指培訓(xùn)課程的計(jì)劃、培訓(xùn)用到的課件、教學(xué)大綱文件等等。國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)的教材進(jìn)行定期的評(píng)估，評(píng)選出優(yōu)秀的教材供給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用。

（五）培訓(xùn)考核體系

隨著安全培訓(xùn)的產(chǎn)生，安全培訓(xùn)的考核體系也逐漸被建立起來(lái)。安全培訓(xùn)考核工作的主要原則為“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”?，F(xiàn)階段，大部分的考試采用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程考試，考核體系應(yīng)當(dāng)包括考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的內(nèi)容以及考核的流程等等。安全培訓(xùn)的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或者所在的省份進(jìn)行規(guī)定。

（六）培訓(xùn)檔案與質(zhì)量監(jiān)督

在安全培訓(xùn)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立完善的安全培訓(xùn)檔案，這不僅僅有利于培訓(xùn)工作的規(guī)范性，同時(shí)教師可以根據(jù)學(xué)員的培訓(xùn)狀況了解在培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助學(xué)員進(jìn)行更好的培訓(xùn)和指導(dǎo)，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等等。在檔案建立的過(guò)程中，可以依據(jù)《檔案法》的要求進(jìn)行設(shè)立。培訓(xùn)檔案的內(nèi)容除了學(xué)員的各類信息以外，還應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)的法律法規(guī)、培訓(xùn)使用的教材、培訓(xùn)的工作計(jì)劃等等。

二、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的安全培訓(xùn)體系主要是根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》建立起來(lái)的，經(jīng)過(guò)很多年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，形成了較為完善的安全培訓(xùn)體系。安全培訓(xùn)也受到越來(lái)越多的單位以及個(gè)人的重視。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，直接帶動(dòng)了培訓(xùn)質(zhì)量的上升。

參考文獻(xiàn)：

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