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        中國強(qiáng)硬回?fù)羧毡景灼?/h1>
        2016-08-03 07:11:53
        環(huán)球時報 2016-08-03
        關(guān)鍵詞:改變現(xiàn)狀日方威脅

        ●本報駐日本、德國特約記者 李珍 青木 ●路鋒 陳一 ●本報記者 郭媛丹

        日本2016版《防衛(wèi)白皮書》“滿篇充斥著對中國軍隊的惡意,對中國與鄰國關(guān)系的挑撥,和對國際社會的欺騙”,中國國防部2日用措辭強(qiáng)硬的談話回?fù)羧辗剑⒈硎疽严蛉辗教岢鰢?yán)正交涉。該防衛(wèi)白皮書當(dāng)天在日本內(nèi)閣會議上獲得通過,它的最大特點是“加大了對中國的批判調(diào)門”,指責(zé)中國“試圖憑借力量改變現(xiàn)狀,繼續(xù)采取堪稱高壓式的做法”。通過近幾年不斷加碼的批判調(diào)門,即使沒有明言中國是日本的敵人,但實際上日本的《防衛(wèi)白皮書》已經(jīng)通過各種方式論證了中國是日本最大的、也是必須要最慎重應(yīng)對的威脅。與日方高層時不時變換的對華調(diào)門不同,《防衛(wèi)白皮書》是正式出臺的文件,它代表著日本政府的立場。德國新聞電視臺2日評論說,《防衛(wèi)白皮書》展示新的強(qiáng)硬態(tài)度,日本與中國的關(guān)系處于新的冷凍期。

        對華“更強(qiáng)烈的公開批判”

        日本防衛(wèi)大臣中谷元在2日上午的內(nèi)閣會議上匯報了2016年版《防衛(wèi)白皮書》,并獲得批準(zhǔn)。據(jù)日本共同社報道,該白皮書對在東海和南?;顒友杆贁U(kuò)大的中國軍事動向表示“強(qiáng)烈關(guān)切”,并強(qiáng)調(diào)朝鮮核與導(dǎo)彈開發(fā)是“對國際社會安全的重大且迫切威脅”。

        新版白皮書的最大特點是,相比于2015年版對周邊安全威脅提高了批判的調(diào)門。關(guān)于中國的海洋活動,白皮書明確批評中國“憑借力量改變現(xiàn)狀,繼續(xù)采取高壓式的做法”,并明確指出中國“在南海推進(jìn)軍事基地化”,是“切實推進(jìn)既成事實化等,毫不妥協(xié)地單方面主張的姿態(tài)”。并列舉了中國海軍艦船在尖閣諸島(釣魚島)海域的航行行動,以及去年航空自衛(wèi)隊軍機(jī)“創(chuàng)紀(jì)錄次數(shù)”地起飛攔截中國軍機(jī)(全年571次,為2001年以來最多)。而關(guān)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安保相關(guān)法案,白皮書特別用一章進(jìn)行詳細(xì)闡述,強(qiáng)調(diào)該法“具有重要歷史意義”“獲得國際上廣泛認(rèn)可和積極評價”,具有高度的必要性和合憲性。

        在越來越嚴(yán)峻的遠(yuǎn)東安全環(huán)境下,“中國加強(qiáng)軍隊建設(shè)”成為日本年度《防衛(wèi)白皮書》的一個主要關(guān)注點,美國《星條旗報》報道說,白皮書強(qiáng)調(diào),來自中國的威脅越來越大。白皮書用于描述中國的文字比該地區(qū)的其他大國都多,比如朝鮮和俄羅斯。白皮書還指出中國的國防開支從1989年以來每年一直以創(chuàng)紀(jì)錄的兩位數(shù)字迅速增長,“中國當(dāng)前正在進(jìn)行軍隊改革,一些人認(rèn)為這是該國歷史上規(guī)模最大的,最近軍隊改革正快速推進(jìn)。”

        《產(chǎn)經(jīng)新聞》評論稱:由于中國和朝鮮軍事行動的活躍化,今年白皮書關(guān)于兩國的篇幅從去年的38頁增加到48頁。其中對于中國的動向尤其表示“高度關(guān)注和警惕”,表現(xiàn)出的危機(jī)感非常鮮明。白皮書特別強(qiáng)調(diào)中國在南海搞“軍事基地化”,列舉了各種細(xì)節(jié),并對其方向性表示“嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。而由于中國海洋活動的整體活躍化,在與中國持續(xù)對峙的東海方面,日本也表現(xiàn)出警戒等級上升的姿態(tài)。

        中國、朝鮮是日本防衛(wèi)白皮書中常見的主角,日本《每日新聞》2日報道說,白皮書對于中國和朝鮮還是采取了不同的定位。前者因為不斷強(qiáng)化海洋軍事力量,進(jìn)出海洋,而被認(rèn)為在未來方向上將成為緊張和威脅的來源;后者則因頻繁試射導(dǎo)彈而被認(rèn)為是當(dāng)前的迫切威脅。關(guān)于中國的行動,政府認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)(對中國的)批判,加強(qiáng)與國際社會合作,以法律支配的原則予以應(yīng)對。

        “今年的《防衛(wèi)白皮書》對中國進(jìn)行更強(qiáng)烈的公開批判,這表明政府已經(jīng)更為明確地將中國作為安全上擔(dān)憂和戒備的對象”,日本TBS電視臺2日評論稱,對中國的批判力度增強(qiáng),表明日中關(guān)系依然在安全上無法達(dá)成相互信任,目前尚處于平靜的兩國關(guān)系,將來或因安全上的突發(fā)事件而再生波瀾。

        日本防備中國的動作不少。據(jù)《琉球新報》2日報道,為應(yīng)對“海洋活動擴(kuò)大的中國”,白皮書以專欄形式首次公開強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)西南地區(qū)防御態(tài)勢”,處于“潛在沖突區(qū)域附近”的沖繩被賦予更高的意義,被認(rèn)為具有“地理上的優(yōu)勢”,將進(jìn)一步加強(qiáng)軍事部署。新版白皮書明確表示,將以防衛(wèi)釣魚島為目標(biāo)在與那國島設(shè)置“沿岸警備隊”,以強(qiáng)化沖繩和東海海域空中防御為考慮,新編航空自衛(wèi)隊第9航空團(tuán),乃至在沖繩先島群島部署陸上自衛(wèi)隊等。

        中國社科院日本所學(xué)者盧昊2日告訴《環(huán)球時報》,日本新的《防衛(wèi)白皮書》有所“出新”,進(jìn)一步增加涉華安全篇幅,加強(qiáng)對華批判公開化和針對性,在回避直接“指敵”的前提下實際上已將中國定位為安全威脅來源,而且在南海問題上擺出“視情況而隨時介入”的姿態(tài)。在以上“出新”的背后,則是日本近年來一以貫之地渲染擴(kuò)散所謂“中國威脅論”的邏輯,即中國的軍事力量建設(shè)“不透明”,中國的海洋活動“富于進(jìn)攻性而無視法制”,中國在對外安全戰(zhàn)略上“憑借力量與強(qiáng)權(quán)”“奉行強(qiáng)加于人的單邊主義”,這些邏輯日本已經(jīng)來回說了很多年,既沒有根據(jù)也毫無新意。

        日為何渲染“中國威脅”

        從歷史上看,日本的《防衛(wèi)白皮書》從來就不是客觀的國防形勢和政策分析,而是帶有明顯主觀性目標(biāo)的政策工具。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,從1970年開始,日本每年都出臺《防衛(wèi)白皮書》。過去很長一段時間內(nèi),白皮書主要將朝鮮作為“威脅日本安全的因素”,但自上世紀(jì)90年代中期開始暗示中國是日本周邊“不透明和不穩(wěn)定的因素”。從2011年開始,白皮書逐漸將中國作為主要批判對象,那年中日因釣魚島問題關(guān)系變得緊張對立。2012年日本將釣魚島“國有化”,自此每年的《防衛(wèi)白皮書》都會指責(zé)中國在東海的海洋活動;在2015年,日本的白皮書又開始增加對中國南?;顒拥闹肛?zé)。

        日本一位資深媒體人對《環(huán)球時報》記者說,安倍上臺后,白皮書將日本的周邊安保環(huán)境說得十分嚴(yán)峻,好像眼看朝鮮和中國就要發(fā)動攻擊一樣。但事實上這么多年來真正威脅到日本國民生命安全的只有兩件事:IS綁架殺害2名日本公民,日本駐孟加拉國技術(shù)人員遇恐怖襲擊。但是這兩件事在白皮書中只是輕微帶過,重點卻放在中國南海、東?;顒由稀_@就表明了安倍政府的想法,他們想遏制中國,才會努力強(qiáng)調(diào)和批判中國的海洋活動,并讓修憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)順理成章。

        8月2日下午,中國國防部新聞發(fā)言人吳謙就日本發(fā)表2016年版《防衛(wèi)白皮書》發(fā)表談話,吳謙稱,中國軍隊對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對,并向日方提出嚴(yán)正交涉。

        在談話中吳謙針對《防衛(wèi)白皮書》中提及的南海,東海問題以及中國的國防和軍隊建設(shè)進(jìn)行了針對性回應(yīng)。

        吳謙說,在南海問題上,日方極盡挑撥離間之能事,妄圖把南海的水?dāng)嚋?,想渾水摸魚,從中漁利。“我們必須正告日方,南海的航行自由本來就沒有問題,要說問題,反倒是日本等域外國家插手南海問題,破壞了地區(qū)的和平和穩(wěn)定。日方妄稱中方依靠實力改變現(xiàn)狀,我倒是想問,日本政府一意孤行非法‘購島叫不叫改變現(xiàn)狀?日本自衛(wèi)隊加強(qiáng)西南方向軍力部署叫不叫改變現(xiàn)狀?日方通過新安保法案解禁集體自衛(wèi)權(quán)叫不叫改變現(xiàn)狀?”

        吳謙說,日方的所作所為,根本目的是為其大幅調(diào)整軍事安全政策、大力擴(kuò)充軍備、甚至修改和平憲法制造借口,這種動向值得國際社會高度關(guān)注與警惕。

        日本扭曲的對華安全觀

        除了渲染中國和朝鮮的威脅,日本《防衛(wèi)白皮書》還提到與俄羅斯和韓國的領(lǐng)土爭端,這樣一來,日本幾乎與所有鄰國都有麻煩。據(jù)韓聯(lián)社報道,韓國政府2日召見日本駐韓外交官,就日本政府連續(xù)12年在白皮書中宣稱對獨島擁有主權(quán)表示強(qiáng)烈抗議。

        其實,通過新的《防衛(wèi)白皮書》只是2日內(nèi)閣會議的一項內(nèi)容。據(jù)美國《華爾街日報》報道,當(dāng)天的內(nèi)閣會議批準(zhǔn)了一項28萬億日元(約合2740億美元)的刺激計劃,這項計劃是全球金融危機(jī)以來日本規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃之一,是安倍晉三為提振日本低迷經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)再次做出的努力。不過,這則消息受到的關(guān)注度比不上《防衛(wèi)白皮書》。“憲法修正案比安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)重要”,德國《商報》2日說,安倍晉三正走在憲法修正案的路上,憲法的修改花費日本政府大量的政治能量。

        德國《時代周報》稱,日本自第二次世界大戰(zhàn)后一直是一個非常和平的國家,但現(xiàn)在調(diào)整安全政策,讓許多人質(zhì)疑。實際上,日本自1990年以來,一直在改變安全政策,比如對“反恐戰(zhàn)爭”的支持等。日本長期以來也一直是世界上軍費開支最高的國家之一?,F(xiàn)在,安倍喜歡談?wù)搶κ澜绾推降?ldquo;積極貢獻(xiàn)”,但日本國內(nèi)的大規(guī)??棺h活動表明,政府并沒有獲得國民的信任。

        如果把日本的《防衛(wèi)白皮書》放在安保政策變化這一背景下考察,我們就會看到日本選擇與中國對抗的邏輯。很多分析人士認(rèn)為,在扭曲的對華安全觀影響下,現(xiàn)在的《防衛(wèi)白皮書》已經(jīng)脫離真實的安全形勢和理性的安全政策,其目的之一就是對內(nèi)強(qiáng)化所謂“周邊威脅”認(rèn)知,渲染危機(jī)感,為安全政策蛻變進(jìn)行輿論鋪墊和思想“洗腦”。

        盧昊表示,從日本《防衛(wèi)白皮書》的內(nèi)容和所反映的心態(tài)看,日本對華安全心態(tài)基本上是零和競爭性的。而從日本介入南海,利用“戰(zhàn)略外交”“安保外交”拉攏構(gòu)造對華包圍網(wǎng)的角度看,日本并未打算與中國一起形成積極合力,穩(wěn)定雙邊關(guān)系。現(xiàn)在困擾中日關(guān)系已經(jīng)不是個別性的利益矛盾,而是整體的戰(zhàn)略心態(tài)問題。日本的戰(zhàn)略心態(tài)決定了其對華政策的關(guān)鍵詞將繼續(xù)是防范、針對與施壓,中日關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略博弈與競爭為主的基本軌道?!?/p>

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