周永生

日本日中青年交流協(xié)會一名工作人員涉嫌從事間諜活動在中國被捕引發(fā)關注。事實上，僅從2015年春季到現(xiàn)在，就至少有5名日本間諜在中國被捕。在并非冷戰(zhàn)的當下，這的確不是一個小數(shù)目。沒有專職的獨立情報部門，日本究竟怎樣搞諜報活動？

日本情報收集工作分散在六七個部門中，主要有：國家安保局、內(nèi)閣情報調(diào)查室、軍事偵察機關、外務省國際情報局、警察廳情報通信局、警視廳公安部、法務省公安調(diào)查廳、軍事反偵察機關、移民廳、海上保安廳等。國家安保局是2014年成立的“國家安全保障會議”的事務局，主要職責為協(xié)調(diào)相關各部門關系。內(nèi)閣情報調(diào)查室的主要任務是搜集、綜合分析國內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟、文化和治安等方面的情報，及配合美國在亞洲的情報活動。防衛(wèi)廳情報本部主要任務是搜集、研究有關軍事、政治、社會、經(jīng)濟、科技等領域的戰(zhàn)略性情報，分析周邊國家動態(tài)，進行通訊電波攔截。公安調(diào)查廳的主要任務是對內(nèi)監(jiān)控激進人士與團體，搜集反間諜情報。外務省國際情報局的主要任務是搜集、分析、處置、傳遞國際情報。

日本情報系統(tǒng)往往采取官民并舉的方式，把相關情報業(yè)務委托給企業(yè)、民間人士執(zhí)行，尤其重視日本九大商社及有海外業(yè)務的中小企業(yè)。從上個世紀90年代開始，中國就大量抓獲在中國進行地理測繪活動的外國情報人員，其中大部分是日本中小企業(yè)雇員。他們往往打著企業(yè)活動的名義，對中國軍事目標進行地理測繪，回國后將相關資料和數(shù)據(jù)匯報給日本情報部門。

日本情報部門在搜集情報時，往往合法手段與非法手段并用。眾所周知，大使館武官負有搜集駐在國軍事情報的重要任務，但搜集手段要符合駐在國法律。然而日本武官經(jīng)常超出這個界限，多次未經(jīng)允許，深入中國軍事基地內(nèi)部和周邊搜集情報。2002年10月26日，日本駐華武官天野寬雅在寧波軍事禁區(qū)內(nèi)搜集情報時，被中國相關部門發(fā)現(xiàn)并逮捕。

日本情報部門還經(jīng)常利用在中國長期駐扎的民間人士、中國通，通過他們儲備的廣泛人脈搞情報。日臺經(jīng)濟人協(xié)會理事長阿尾博政以經(jīng)濟學者身份潛入中國37年，向日本軍事、政治等情報系統(tǒng)提供了軍事政治文化等方面大量的機密情報。

日本間諜在中國的活動頻頻現(xiàn)形，表現(xiàn)出其以中國為現(xiàn)實和潛在敵國的重要政策傾向，需要我們提高警惕。但我們也不可因噎廢食，要繼續(xù)加大同日本在各個層面的交往，在交流中影響日本民間和政府人士，促使他們了解中國文化及中國政府在歷史、釣魚島等問題上的歷史及法理根據(jù)，以便為中日關系好轉打牢人心基礎。▲

（作者是外交學院國際關系研究所教授）