亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        思考如何有效推進(jìn)我國(guó)政府的會(huì)計(jì)改革

        2016-07-23 21:36:20梁晨龔瑾?jiǎng)?/span>
        2016年23期
        關(guān)鍵詞:理論基礎(chǔ)會(huì)計(jì)制度政府

        梁晨 龔瑾?jiǎng)?/p>

        摘 要:經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)政府的各項(xiàng)服務(wù)職能提出了更高的要求,政府的會(huì)計(jì)管理制度關(guān)系著各項(xiàng)工作的順利推行,因此要有效地推進(jìn)我國(guó)政府的會(huì)計(jì)改革,使會(huì)計(jì)管理制度朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,但是當(dāng)前我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度還存在著諸多的問(wèn)題,例如會(huì)計(jì)制度的不健全、會(huì)計(jì)核算工作的局限性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的隨意性等等。面對(duì)諸多問(wèn)題,我們就要對(duì)如何有效地推進(jìn)我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行深入而又透徹的研究分析,找到相應(yīng)的對(duì)策措施,例如建立健全政府的會(huì)計(jì)管理制度、落實(shí)責(zé)任制度、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告制度等等。通過(guò)以上措施的逐步推行必定會(huì)使我國(guó)政府的會(huì)計(jì)工作更加科學(xué)規(guī)范,使政府“為人民服務(wù)”的基本職能得到更有效的發(fā)揮。

        關(guān)鍵詞:政府;會(huì)計(jì)制度;改革;理論基礎(chǔ);對(duì)策

        一、研究背景

        在切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率的大環(huán)境下,我國(guó)政府現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度中還存在著種種問(wèn)題,這對(duì)于實(shí)行政府財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)、簡(jiǎn)化辦事程序等都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。因此,為了使政府會(huì)計(jì)制度向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,就要根據(jù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況不斷探索進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)措施。正是在這樣一個(gè)背景下,筆者提出了該課題的研究,通過(guò)文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、觀察法等論文研究方法的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)找到有效推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)措施,提高政府的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

        二、政府會(huì)計(jì)制度改革的理論基礎(chǔ)

        所謂政府會(huì)計(jì),《政府會(huì)計(jì)研究報(bào)告》一書(shū)中給出了明確的定義:“政府會(huì)計(jì)是指對(duì)政府及其相關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用情況、相關(guān)責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告的財(cái)務(wù)體系”。政府會(huì)計(jì)的完成目標(biāo)、具體內(nèi)容以及執(zhí)行方式根據(jù)不同國(guó)家的實(shí)際情況具有一定的區(qū)別,但是其特征都是相通的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:公共性——政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu),其職能是提供公共服務(wù),由此而產(chǎn)生的一切工作和活動(dòng)都體現(xiàn)出了公共性的基本特征;專(zhuān)用性——政府的任何一項(xiàng)財(cái)政收支都是專(zhuān)款專(zhuān)用,任何人都沒(méi)有權(quán)利截留或者挪用;非營(yíng)利性——和公共性一樣,政府的財(cái)政資金都是不以盈利目的的,政府多提供的各項(xiàng)公共服務(wù)都應(yīng)該是無(wú)償?shù)摹?/p>

        政府會(huì)計(jì)制度的改革是有著深厚的理論基礎(chǔ)作為支撐的:公共選擇理論——在政府會(huì)計(jì)改革的角度討論公共選擇理論,主要內(nèi)容就是政府為廣大人民群眾提供的各類(lèi)公共物品和公共服務(wù)應(yīng)該如何進(jìn)行更加合理的分配、如何制定相應(yīng)的規(guī)則制度來(lái)保障分配的公平性的問(wèn)題,其目的就是為了實(shí)行政府會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益的最大化,在這種理論里所體現(xiàn)出的非市場(chǎng)性的本質(zhì)特征也與政府的公共服務(wù)性相一致;新公共管理理論——這一理論旨在創(chuàng)造新型政府模式,建立“市場(chǎng)化政府”,將企業(yè)的管理方式適當(dāng)?shù)匾氲秸衼?lái),尤其注重績(jī)效目標(biāo)管理、成本核算等以實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)信息的公共透明,這也是政府會(huì)計(jì)改革的一大目標(biāo)。

        三、當(dāng)前我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀

        筆者通過(guò)對(duì)其所在城市的地方政府的會(huì)計(jì)管理部門(mén)實(shí)習(xí)接觸中逐漸了解到我國(guó)政府現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)還有很多問(wèn)題存在。

        (一)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)管理制度較為缺乏。筆者在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上又結(jié)合相應(yīng)的文獻(xiàn)資料分析得出,當(dāng)前我國(guó)基層政府規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)管理制度較為缺乏。規(guī)范化的會(huì)計(jì)制度就是政府會(huì)計(jì)管理工作的“指南針”,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工作管理標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)使會(huì)計(jì)工作人員感到無(wú)所適從甚至根據(jù)自己的理解和意愿開(kāi)展政府會(huì)計(jì)管理工作就會(huì)給一些素質(zhì)較為低下的人員帶來(lái)可乘之機(jī),不僅不能使政府的財(cái)務(wù)制度實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、透明化,還會(huì)遺留一些壞賬、死賬等嚴(yán)重問(wèn)題。這對(duì)于政府的形象樹(shù)立和職能轉(zhuǎn)變都是極為不利的。這種現(xiàn)狀的存在于當(dāng)前我國(guó)政府所推行的“反腐倡廉”的精神實(shí)質(zhì)也是極為不符的。

        (二)會(huì)計(jì)核算工作的局限性還普遍存在。當(dāng)前,我國(guó)政府會(huì)計(jì)工作還普遍采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式,這雖然在一定程度上能夠體現(xiàn)出當(dāng)前現(xiàn)金的收支情況,但是卻不利于更加全面、準(zhǔn)確地反映政府整體財(cái)政情況,對(duì)于全面的績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展也造成了一定的阻礙,在會(huì)計(jì)核算工作中所體現(xiàn)出的種種局限性不利于政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理效率的提高。

        (三)財(cái)務(wù)報(bào)告還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。政府的各個(gè)職能部門(mén)都要設(shè)立會(huì)計(jì)這一基礎(chǔ)工作崗位,財(cái)務(wù)報(bào)告是為會(huì)計(jì)工作中較為重要的一個(gè)內(nèi)容,其內(nèi)容的規(guī)范性與科學(xué)性對(duì)于會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展將會(huì)起到極為重要的作用。但是,由于各個(gè)政府部門(mén)之間對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作缺乏長(zhǎng)期的溝通交流,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告各式各樣、內(nèi)容各異,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。這就在一定程度上給財(cái)務(wù)報(bào)告審查人員的工作帶來(lái)了困難,數(shù)據(jù)的不全面、分析的不到位等等問(wèn)題也增加了工作的重復(fù)性。這種現(xiàn)狀的存在于政府“提供高效便民服務(wù)”的基本要求是相悖的。

        四、有效推進(jìn)我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策研究

        根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)制度中存在的種種問(wèn)題,會(huì)計(jì)制度改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,我們要進(jìn)行深入的探究和思考,找到有效推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策措施。

        (一)明確會(huì)計(jì)管理工作的目標(biāo),建立健全政府的會(huì)計(jì)管理制度。任何一項(xiàng)工作都要在依賴規(guī)章制度的指導(dǎo)作用下才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),會(huì)計(jì)工作也不例外。我們?cè)趯?duì)政府的每一筆財(cái)政資金進(jìn)行管理的過(guò)程中,都要首先明確工作目標(biāo),并以此為指導(dǎo)開(kāi)展工作。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)也要積極制定健全的政府財(cái)務(wù)管理制度,使政府各職能部門(mén)的會(huì)計(jì)工作人員都能有一個(gè)具體、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的行為,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)財(cái)政收支的公開(kāi)化、公正化和透明化。

        (二)推行“責(zé)任制”,落實(shí)職責(zé)分工。政府的各項(xiàng)工作都要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,明確每位行政工作人員的職責(zé)分工,“責(zé)任到人”的工作制度可以提高工作人員的責(zé)任感。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作無(wú)小事,因此,更應(yīng)該明確每位會(huì)計(jì)的職責(zé),避免當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)互相推諉的情況。政府各部門(mén)還應(yīng)該實(shí)行“財(cái)務(wù)公開(kāi)制度”,做到每一筆財(cái)政收支都能經(jīng)得住廣大人民群眾的監(jiān)督檢驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)的公開(kāi)化、透明化和規(guī)范化。這對(duì)于政府良好形象的樹(shù)立也是極有幫助的。

        (三)引入統(tǒng)一的規(guī)范化財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度。政府會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中“規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度”也是極為重要的一個(gè)內(nèi)容。在規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度中,既要體現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位的基本職責(zé),又要對(duì)支票、現(xiàn)金以及會(huì)計(jì)檔案的管理制定規(guī)范的制度,將財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際工作需要不斷細(xì)化,這樣才能將會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和成效盡可能全面地呈現(xiàn)出來(lái)。同時(shí),規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告管理制度也使審計(jì)部門(mén)的工作更加清晰、快捷、高效,有利于會(huì)計(jì)集中管理工作的開(kāi)展。同時(shí)要擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用范圍,以便于政府的各項(xiàng)財(cái)政信息能夠?yàn)閺V大公眾所了解和接受。

        (四)完善政府會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理體系。完善政府會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾對(duì)于政府會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督,首先,可以增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)性、真實(shí)性和公正性,避免濫用職權(quán)挪用資金、損害人民利益的現(xiàn)象出現(xiàn);其次,還能夠防止政府會(huì)計(jì)工作相關(guān)信息遭到不必要的泄露而損害國(guó)家利益。

        五、結(jié)語(yǔ)

        總之,政府的會(huì)計(jì)管理制度是否科學(xué)、合理、規(guī)范直接關(guān)系著政府各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展。當(dāng)前我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度還存在著很多的不合理之處,針對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該大膽創(chuàng)新,對(duì)如何能夠更加有效地推進(jìn)我國(guó)政府的會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行深入地思考和探索,在加強(qiáng)群眾監(jiān)督的前提下,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)工作的積極引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn),通過(guò)相關(guān)政策措施的出臺(tái)和落實(shí)真正實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)化和透明化。

        (作者單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1] 景宏軍,王蘊(yùn)波.我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革:理論探源與流程創(chuàng)新[D].黑龍江大學(xué),2012,24-29

        [2] 財(cái)政部會(huì)計(jì)司,中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)社編.政府會(huì)計(jì)改革:理論與探索[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2015,33-38

        [3] 李永珍,董雪艷,胡繼連.政府會(huì)計(jì)改革研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè),2013,17-19

        猜你喜歡
        理論基礎(chǔ)會(huì)計(jì)制度政府
        新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略
        活力(2019年22期)2019-03-16 12:47:16
        知法犯法的政府副秘書(shū)長(zhǎng)
        切合實(shí)際完善政府會(huì)計(jì)制度
        預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革難點(diǎn)思考與探索
        實(shí)踐性知識(shí)視角下教師培訓(xùn)實(shí)踐性課程開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)
        淺議中職計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式
        會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革的非預(yù)期效應(yīng)理論框架構(gòu)建
        商情(2016年40期)2016-11-28 09:40:02
        非法證據(jù)排除規(guī)則的理論基礎(chǔ)
        依靠政府,我們才能有所作為
        政府手里有三種工具
        久久91精品国产91久| 亚洲中文字幕无码av永久| 亚洲人交乣女bbw| 国产精品网站91九色| 国产成人小视频| 麻豆精品久久久久久中文字幕无码| а√中文在线资源库| 国语精品一区二区三区| 丰满少妇被猛烈进入| 99热成人精品国产免国语的| 中文字幕日韩人妻在线| 国产自拍精品视频免费观看| 成年男女免费视频网站点播| 亚洲综合偷自成人网第页色| 久久久无码精品亚洲日韩蜜臀浪潮| 国产96在线 | 欧美| 日韩精品一区二区三区毛片| 日产精品一区二区三区免费| 久久久亚洲精品蜜臀av| 少妇又色又爽又高潮在线看| 亚洲高清乱码午夜电影网| 狠狠综合久久av一区二区 | 玩弄丰满奶水的女邻居| 人人妻人人澡人人爽人人精品| 亚洲最大天堂无码精品区| 神马不卡一区二区三级| 一级黄片草逼免费视频| 成人av在线久色播放| 国产一二三四2021精字窝| 99久久人妻精品免费二区| 日韩AV无码一区二区三不卡| 蜜桃av福利精品小视频| 亚洲综合精品亚洲国产成人| 国产精品自在拍在线拍| 精品国产高清一区二区广区| 粗一硬一长一进一爽一a视频| 久草视频在线手机免费看| 欧美日韩国产精品自在自线| 欧洲一卡2卡三卡4卡免费网站 | 中文字幕无线精品亚洲乱码一区| 美女视频在线观看网址大全|