莊百鵬

[摘要]高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)高職院校黨的建設(shè)，牢牢把握高職院校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。新世紀(jì)以來，伴隨著我國高職院校的飛躍式發(fā)展，高職院校黨建工作明顯滯后，加強新常態(tài)下高職院校黨建工作，要嚴(yán)格按照“四個全面”的精神要求，以改革創(chuàng)新精神不斷提升高職院校黨建新水平。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；黨建水平；高職院校

[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）08-0001-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.001 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時第一次全面提出了“四個全面”的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，黨的十八屆四中全會上，習(xí)近平指示高校黨建工作：牢牢把握高職院校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，提出將高校黨建工作推上一個新的起點。當(dāng)今，我國正處于全面深化改革和全面建成小康社會的攻堅階段，社會劇烈轉(zhuǎn)型，各種思潮的相互激烈碰撞，高職院校發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，高職院校黨建工作暴露了諸多問題。高職院校黨建要敢于挑戰(zhàn)這種新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、依法治國方針，增強憂黨興黨的使命擔(dān)當(dāng)，把從嚴(yán)治黨、依法治校全面推向前進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神推動高職院校黨建工作質(zhì)的飛躍。

一、提升高職院校黨建水平的必要性

（一）黨的歷史使命及當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境的必然要求

貫徹從嚴(yán)治黨方針，是黨肩負(fù)的歷史責(zé)任與使命，也是保障國家和社會發(fā)展的必然選擇。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，但也必須清醒的認(rèn)識到，國際形勢復(fù)雜多變和我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的過程中，各種思想文化交融、交鋒越來越頻繁。多元化的價值觀以及復(fù)雜的社會環(huán)境，給青年大學(xué)生的心理、思想帶來巨大沖擊。我國正處在建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)鍵時期，在復(fù)雜多變的外部與內(nèi)部環(huán)境發(fā)展條件下，高職院校黨建在意識形態(tài)領(lǐng)域里的挑戰(zhàn)是長期且尖銳的，這要求高職院校黨建必須提高政治意識與責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向，增強政治敏感性和政治鑒別力，從嚴(yán)治黨，依法治校，提升高職院校黨建水平。

（二）高職院校管理體制的必然要求

2014年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》中明確規(guī)定，高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式對于高校的改革和穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的組織保障。但也必須清醒地意識到，現(xiàn)行的管理體制仍存在很多體制性問題，呈現(xiàn)出諸多問題，部分高職院校形成了“領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)”的不良局面，例如，高職院校黨員活動流于形式，一些基層黨組織虛化、空化、弱化嚴(yán)重等等。同時，伴隨著我國高職院校飛速擴(kuò)張，形成一校多區(qū)，一校多制的新形勢也給高職院校黨建工作帶來了新挑戰(zhàn)。綜合來說，高職院校黨建只有深入貫徹從嚴(yán)治黨方針，使高職院校黨委更好地履行自己的各項職責(zé)，才能推動高職院校建設(shè)發(fā)展邁向新臺階。

（三）當(dāng)前高職院校思政工作現(xiàn)狀及校園新形勢的要求

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著我國精英化教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，我國高職院校的辦校規(guī)模和數(shù)量都呈飛躍式發(fā)展，在校生和畢業(yè)生也是劇增，為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展卻明顯滯后，我國高職院校陷入短期膨脹后的低谷期，高職院校管理體制機(jī)制僵化，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)很多問題，高職院校思想政治工作邊緣化，“官話”、“套話”“廢話”盛行，思想政治教育教育脫離學(xué)生實際，“低頭族”和學(xué)生厭學(xué)、逃課現(xiàn)象增多。隨著信息時代的到來，以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息渠道也給高職院校師生的思政工作帶來了巨大沖擊。同時校園安全問題也越發(fā)嚴(yán)峻，這些都要求高職院校必須貫徹從嚴(yán)治黨方針，依法治校，提升黨建水平，加強自身管理，提升高職院校科學(xué)發(fā)展。

二、全面貫徹從嚴(yán)治黨方針。創(chuàng)新高職院校黨建新工作

青年大學(xué)生是時代發(fā)展的脈搏，高校是思想理論的寶庫；青年大學(xué)生的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，要辦好中國特色社會主義高職院校，切實抓好高職院校黨建，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須創(chuàng)新高職院校黨建新工作，不斷挖掘黨建文化內(nèi)涵，不斷推進(jìn)大學(xué)法治建設(shè)，將社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，確保立德樹人的根本任務(wù)落到實處，是高職院校的重要歷史使命。

（一）牢固樹立依法治校的法治理念

高職院校黨委要牢固樹立“第一責(zé)任”意識，始終把黨建工作扛在肩上、抓在手上，為立德樹人“保駕護(hù)航”。高職院校治理者特別是領(lǐng)導(dǎo)者要增強法治意識，樹立法律的“人本精神”。高校治理者要把依法治校納入教育工作的重要議事日程，充分認(rèn)識其重要性，把治校才提升到法治軌道上。結(jié)合新時期高職院校黨建發(fā)展要求，高職院校黨建工作需堅持四項理念。首先，在服務(wù)理念上要以國家發(fā)展大局和社會和諧為先，培養(yǎng)社會主義建設(shè)接班人并服務(wù)人民；其次，在辦學(xué)理念上要堅持以人為本，切實把學(xué)生利益放在首位，在黨建工作中著重解決師生遇到的實際問題；再次，在管理理念上要注重基層基礎(chǔ)，黨建工作要重心下移，夯實基層，接地氣；最后，在法治理念上要遵循依法治國、依法治校的理念，提升高職院校管理質(zhì)量，維護(hù)好高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）加強理論學(xué)習(xí)提高黨性修養(yǎng)

科學(xué)理論是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的基礎(chǔ)。在高職院校黨建工作中，思想理論建設(shè)應(yīng)該是核心根本。為此，高職院校應(yīng)完善黨員理論學(xué)習(xí)機(jī)制，豐富黨員教育培訓(xùn)體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大三中、四中、五中全會精神；深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線教育實踐活動一系列重要講話精神，更加堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高黨性修養(yǎng)，用社會主義核心價值觀豐富大學(xué)生理想信念教育的內(nèi)容，在基層黨支部要開展學(xué)習(xí)教育制度，黨員培訓(xùn)制度等等，不斷提升高職院校黨員的理論素養(yǎng)，為貫穿從嚴(yán)治黨方針，提升黨建水平打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強高職院校黨建領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

提升高職院校黨建工作的發(fā)展，要加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，要堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體決定了的事情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工分頭落實。首先，要健全領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任機(jī)制，加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍的凝聚力和協(xié)同力，其次，要堅持民主集中制原則，發(fā)揮黨委的決策作用，最后，要以院系為單位，推動黨政聯(lián)席會議制，加強基層黨建工作的投入，推進(jìn)依法治校，從嚴(yán)治黨，懲治和預(yù)防腐敗問題。

（四）完善高職院?；鶎狱h組建設(shè)

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。推進(jìn)基層黨組建設(shè)是提升高職院校黨建水平的一個關(guān)鍵點。首先，要完善基層黨組建設(shè)的制度化發(fā)展，發(fā)揮黨組對高職院校教研、科研、管理等多業(yè)務(wù)的影響力；其次，為進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組建設(shè)，要以高職院校院系為單位，設(shè)置學(xué)生黨支部，學(xué)生公寓成立模范黨支部和黨支部活動中心，完善黨支部人員的選拔和培養(yǎng)；最后，要積極開展基層黨組織活動，在活動過程中要著重塑造基層黨組織品牌，凝聚正能量、形成的影響力，在工作中要時刻以師生和學(xué)校工作的為中心環(huán)節(jié)。

（五）健全黨組織服務(wù)機(jī)制

高職院校黨建工作始終要以服務(wù)全校師生為根本出發(fā)點，因此要保證黨建工作的實效性，就必須建立健全黨組織服務(wù)機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型黨組織，健全制度機(jī)制是保障，要著力通過抓機(jī)制立規(guī)矩，制定黨組織工作規(guī)范，構(gòu)建服務(wù)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。首先，應(yīng)完善信訪制度，積極傾聽師生的意見建議，及時將師生問題進(jìn)行反饋，在學(xué)校辦公樓大廳、學(xué)校食堂大廳和校園設(shè)立意見箱；其次，學(xué)校黨委要設(shè)立書記接待日，每月定期的接待師生員工的反饋，聽取他們的心聲，及時解決暴露的問題。再次，要建立協(xié)調(diào)解決機(jī)制，對于師生提出的問題要給予及時解決，使師生利益不受損害；最后，要建立一定的幫扶機(jī)制，設(shè)立固定的幫扶資金，對于師生面臨的困難要給予一定的扶持和幫助。

綜上所述，在新常態(tài)時代背景下，高職院校增強黨建工作的緊迫感與使命感，把從嚴(yán)治黨、依法治國的方針，全面落實于高職院校工作的方方面面，將高職院校黨建水平推向一個新高度，促進(jìn)我國高職院校大發(fā)展。