邯鄲職業(yè)技術學院 趙麗娟 陳艷峰

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中國勞動力流動與區(qū)域經(jīng)濟增長的關系研究

邯鄲職業(yè)技術學院 趙麗娟 陳艷峰

摘 要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步和城市化進程的不斷推進，我國勞動力流動情況也跟著發(fā)生了改變，從過去嚴格管制勞動力流動向放寬管制的方向不斷發(fā)展，從而形成了較大規(guī)模的勞動力流動潮，真實地反映出改革開放以來中國社會經(jīng)濟發(fā)展的情況。經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力流動有著緊密的聯(lián)系，因此，我們需要分析區(qū)域經(jīng)濟增長和勞動力流動之間的關系。

關鍵詞：勞動力流動 區(qū)域經(jīng)濟 改變策略

陳艷峰（1963-），男，漢族，河北邯鄲人，碩士，邯鄲職業(yè)技術學院繼續(xù)教育處主任，教授，主要從事證券投資方面的研究。

以現(xiàn)代增長理論為基礎，從新型增長模式的角度來分析，技術進步、勞動投入以及資本的增加不是促使經(jīng)濟快速發(fā)展的核心動力，人才是主要的影響因素。從增長理論的角度來看，人力資本的作用是非常重要的，需要對動力增長的本質進行認真的分析。各地區(qū)經(jīng)濟增長速度不一樣，主要是因為人均物質資本存量和人力資本存量之間存在著較大的差異，從而使地區(qū)性收入差異日益突出。人力資本的流動直接受收入差距的直接影響，從低收入地區(qū)不斷地向高收入地區(qū)流動，從而使地區(qū)間的差距越來越明顯，所以，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展直接受勞動力流動的制約。筆者認真分析了區(qū)域經(jīng)濟增長、勞動力流動以及人口之間的關系，將區(qū)域經(jīng)濟受勞動力流動的制約進行了實例論證，從而提出了相應的勞動力流動發(fā)展策略。

1 人口與勞動力流動的現(xiàn)實情況

在20世紀80年代，國家推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，從而使農村勞動力生產(chǎn)效率得到了明顯的提升，剩余勞動力越來越多，失業(yè)的問題變得越來越突出。當時勞動力的遷移受兩方面因素的主要影響：第一，工業(yè)增長模式主要以重工業(yè)為主，重工業(yè)在吸收勞動力方面比較差；第二，受計劃配置制度的影響，勞動力要想實現(xiàn)區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間的調整非常困難。改革開放以后，剩余勞動力市場的需求得到了明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般建設起來，從而促使剩余勞動力出現(xiàn)了流動。農村剩余勞動力在企業(yè)中所從事的工作都是服務行業(yè)或者是生產(chǎn)車間，還對自己的農業(yè)生產(chǎn)進行了一定的兼顧，這就將當時農村勞動力的就業(yè)特點進行了真實的展現(xiàn)，即“亦工亦農”。伴隨著城市中第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，勞動力的需求量也在不斷增加。

1984年，國家將農村勞動力流動的策略進行了調整，他們可以向城市遷移，因此，當時農村勞動力涌向城市的人數(shù)猛增。1992年，鄧小平在南巡以后發(fā)表了重要的講話，我國經(jīng)濟增加已經(jīng)邁入了快速發(fā)展的行列，農村剩余勞動力的流動逐年快速增長。1995年，農村勞動力流動的比例占整個勞動力總數(shù)的15%左右，這些人中有一半以上是進行跨省流動的。此時，勞動力流動的主要趨勢為從中西部地區(qū)向沿海地區(qū)流動、從農村向城市流動。近幾年，在人口普查的時候，跨省的勞動力流動人數(shù)已經(jīng)達到了8000萬人左右。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國農村勞動力流動的規(guī)模在不斷壯大，呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢。

2 區(qū)域經(jīng)濟增長與勞動力流動之間的關聯(lián)

2.1 產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)區(qū)位選擇以及勞動力流動之間的關系

生產(chǎn)的最基本要素就是勞動力，勞動力會對產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位選擇造成一定的影響。勞動力輸入的主要地區(qū)為東部沿海地區(qū)，伴隨著勞動力的不斷輸入，技術型勞動力在企業(yè)中所占的比例逐年呈上升趨勢，比如電子通信裝置制造業(yè)，在電子制造業(yè)中，使用現(xiàn)代高科技的產(chǎn)品越來越明顯。傳統(tǒng)行業(yè)中科學技術占據(jù)了重要的位置，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。然而，對于資源型產(chǎn)業(yè)來說，在沿海地區(qū)資源比較匱乏，使得與資源有關的行業(yè)在沿海地區(qū)的比較少，比如煙草加工業(yè)、天然氣和石油開采業(yè)以及煤炭采選業(yè)等。隨著勞動力在東部沿海地區(qū)的大量輸入，使得外資企業(yè)獲得良好的發(fā)展機會，外資企業(yè)極度追求生產(chǎn)成本的不斷降低。受勞動力不斷涌入的影響，在沿海地區(qū)外資企業(yè)已經(jīng)占據(jù)九成的比例。外資企業(yè)的不斷建設，使經(jīng)濟結構和地區(qū)經(jīng)濟增長模式出現(xiàn)了快速的整合，對勞動力的吸引也跟著不斷上升。

受東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增長速度的不斷加快、企業(yè)區(qū)位選擇越來越集中、就業(yè)機會比較多以及收入水平較高的影響，勞動力生產(chǎn)要素和有關生產(chǎn)要素就會出現(xiàn)大量的涌入。勞動力的不斷涌入，為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展提供了較好的人力資源保障。沿海地區(qū)流入的勞動力中，技能型人才占據(jù)著相當大的比例，促使傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域梯度不斷轉移的趨勢，從而呈現(xiàn)出了沿海地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術共同發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)共存的模式。

2.2 勞動力流動給區(qū)域經(jīng)濟差距造成的影響

從理論的角度來說，我國農村勞動力正處于大量過剩的時期，農村勞動力的流動會給家庭經(jīng)濟情況帶來很大程度的改觀。經(jīng)過對不同收入層次的勞動力流向進行認真的分析，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟相對比較落后地區(qū)的勞動力流動會給勞動力的經(jīng)濟收入造成一定的影響。首先，受勞動力流動收入階層情況的不同所影響，農村的收入差距也在不斷增加，尤其是低收入和高收入之間的差距呈現(xiàn)出不斷增大的態(tài)勢。其次，勞動力流入地和流出地之間的收入水平差距呈現(xiàn)出下降的趨勢，但是，二者之間的絕對差距沒有出現(xiàn)明顯的降低，而是不斷增加，這就最終導致經(jīng)濟落后地區(qū)的勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不斷地流動。

2.3 在勞動力流動中，價格區(qū)域與收入回流的傳遞效應

勞動力流出具有較強的臨時性，受與流出地區(qū)之間家庭關系的影響，勞動力流出后，取得的絕大多數(shù)收入又以各種各樣的形式流回到勞動力輸出的地方。出現(xiàn)這種收入資金回流現(xiàn)象的主要原因包括以下兩點：第一，勞動者外出務工和經(jīng)商所得以資本投資的方式流回到勞動力輸出的地方，這就使得勞動力輸出以投資形式或者是資本形式又重新回到輸出地，使其變成了原始資金積累的主要形式；第二，勞動力流出后賺取的工資全部寄回老家，這已經(jīng)成了農村家庭收入的主要經(jīng)濟來源。

勞動力流出后出現(xiàn)的資金回流現(xiàn)象比較明顯，使得本地區(qū)市場的價格水平和需求得到不斷的提高，造成的價格區(qū)域傳遞效應比較明顯。主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一方面，農村的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)資料購買能力得到了普遍提高；另一方面，外出務工人員家里住房條件得到了較好的改善。不管是勞動力流出后產(chǎn)生的資金回流，還是農村務工人員的家庭住房條件的改善，又或者是農村產(chǎn)業(yè)結構不斷調整以及經(jīng)濟飛速發(fā)展，都會使得勞動力輸出地區(qū)的價格水平得到了明顯的提高。外出務工人員的收入水平對本地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展水平造成了一定的影響，會給地區(qū)整體價格水平造成了一定的提升，換句話說就是，勞動力流出后產(chǎn)生的價格傳導機制給本地區(qū)整體價格水平帶來的影響比較突出。勞動力流出后所產(chǎn)生的價格區(qū)域效應給生產(chǎn)資料價格效應造成的影響比較突出，使建筑市場價格的起伏比較明顯。因此，在勞動力流出以后，隨著資金的不斷回流，使本地區(qū)收入回流與價格區(qū)域傳遞效應之間的變得比較突出。

3 勞動力流動的有關策略

3.1 降低障礙，將集聚效應發(fā)揮好

新經(jīng)濟學理論中明確指出，經(jīng)濟的空間聚集可以實現(xiàn)規(guī)模效應，伴隨著規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，擴散效應也會越來越明顯。經(jīng)濟空間聚集的主要表現(xiàn)形式就是城市聚集效應，它對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的促進作用。發(fā)達國家的城市化發(fā)展進程已經(jīng)基本完成，我國的發(fā)展水平還相對比較滯后。有效地解除勞動力的流動阻礙，可以使城市化聚集效應得到較好的發(fā)揮，促使城市化發(fā)展進程得到快速發(fā)展。人口不斷聚集可以使經(jīng)濟要素實現(xiàn)有效的聚集，使崗位的配置更加科學合理，使勞動生產(chǎn)效率不斷提高。

3.2 做好人力資本投資工作

人力資本是一種比較基礎的形式，不但可以使地區(qū)經(jīng)濟增長得到不斷推進，還能夠借助人力資本的外溢性促使地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。目前，我國經(jīng)濟的主要形式就是新常態(tài)化發(fā)展，要想使經(jīng)濟得到快速發(fā)展，就要不斷進行創(chuàng)新，知識和技術是促使經(jīng)濟快速發(fā)展的核心動力。我國勞動力的技術水平和教育水平比較落后，因此一定要不斷加強對人力資本的投入，使勞動者的能力和素質得到明顯提高，具體可以通過以下兩種辦法實現(xiàn)。第一，將社會保障資金的使用形式進行不斷的改變。如今，我國人口老齡化非常嚴重，就業(yè)問題日益突出。勞動力抵御市場風險主要是通過社會保障制度實現(xiàn)的，也是保障人力資本投入的主要內容，使用資金進行不斷的補助，對個人和社會不會起到比較明顯的作用。一定要加強對勞動者的素質和能力的培養(yǎng)，從而使他們可以具有較強的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。第二，將培訓方向和教育理念進行不斷的轉變。加大管理人才和技術人才培養(yǎng)的力度，使勞動者的思維模式得到不斷的轉變，在職人員可以通過繼續(xù)教育來實現(xiàn)技術水平和業(yè)務能力的提高。

3.3 完善社會保障制度

伴隨著戶籍制度改革的不斷推進以及城鄉(xiāng)一體化戶口登記制度的不斷完善，二元戶籍制度已經(jīng)被淘汰了。我國勞動力在流動的時候，距離自由流動目標的實現(xiàn)還有一段較長的距離，這就要求對戶籍制度進行徹底變革，不是將戶口管理形式和戶口登記形式進行簡單的更改，而是要想實現(xiàn)全方位的變革，就要將社會福利和戶口實現(xiàn)有效對接。因此，要想使資源配置的效能得到較好的發(fā)揮，就一定要使社會保障體系得到全面的完善。在對社會保障體系進行完善的過程中，可以采取以下四點建議。第一，社會保障制度的建立，一定要具有一定的彈性，能夠符合社會的現(xiàn)實情況，做到具體問題具體分析，積極開展創(chuàng)新型的設計活動。第二，加強對勞動力流入地區(qū)社會保障制度的建設工作，從而使城市化建設水平的得到明顯提高，促使社會穩(wěn)定發(fā)展。第三，將財政轉移支付政策落實好，在對公共服務財政支出指標進行確定的時候，可以將外來人口的數(shù)量當作是參考的依據(jù)。第四，做好城市廉租房建設工作，使城市保障用房的數(shù)量得到不斷增加。在勞動力生活成本中，住房占據(jù)了較大的比例，將這項工作落實好，可以使勞動力的福利得到不斷提升。同時將外來人口的子女教育問題進行高度的關注。

4 結語

綜上所述，勞動力流動給東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟增長帶來了積極的促進作用，但是卻存在著比較突出的地區(qū)性差異。勞動力主要的流入地區(qū)為東部地區(qū)，伴隨著產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整和升級，東部地區(qū)在勞動力吸收上顯示出了強大的力量，但是也有一些負面效應存在。所以，一定要做好勞動力流動的指引工作，促使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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中圖分類號：F249.2

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（b）-166-02

作者簡介：趙麗娟（1974-），女，漢族，河北邯鄲人，碩士，邯鄲職業(yè)技術學院經(jīng)濟系副主任，教授，主要從事財務管理會計與統(tǒng)計方面的研究；