戎昊月

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事業(yè)單位預算管理的重要性探討

戎昊月

摘要：事業(yè)單位的預算管理是完成各項業(yè)務目標的重要的手段，也是事業(yè)單位管理財務工作的基本原則，隨著事業(yè)單位的預算管理工作改革的深入，加強事業(yè)單位的預算管理已經(jīng)成為當務之急。

關鍵詞：事業(yè)單位；預算管理；重要性；探討研究

一般的事業(yè)單位是政府形象的代表，一方面，事業(yè)單位作為社會公共事務的管理者與監(jiān)督者，另一方面，事業(yè)單位也直接或間接的融入到很多領域當中。因此，事業(yè)單位不同于其他部門，其自身具備一定的特殊性。由于受到計劃經(jīng)濟體制的影響，預算管理的制度較為松散，隨著改革開放的不斷深入以及事業(yè)單位預算管理制度改革的逐步深入，松散的預算管理制度已經(jīng)不能夠滿足于當前時代的發(fā)展，因此，在預算管理體制方面，提高事業(yè)單位的管理預算水平已經(jīng)是必然之勢。

一、加強事業(yè)單位預算管理的重要性

（一）是財務制度的要求

財務制度預算是指單位為了實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標，進行的一系列業(yè)績考核、內(nèi)部監(jiān)督等管理活動，為了達到既定的財務目標，事業(yè)單位內(nèi)部必須加強預算管理工作。

（二）預算管理在事業(yè)管理中的重要意義

預算管理的加強能夠促使事業(yè)單位內(nèi)部整體水平的提高，促進事業(yè)單位目標的達成，預算管理的加強能夠促進事業(yè)單位內(nèi)部工作的管理流程更加完善，在事業(yè)單位內(nèi)加強預算管理，能夠合理的將基本支出和收入進行合理的分配，明確各個部門的職責，在一定的基礎上加強對各個部門的監(jiān)督，從而規(guī)范各個部門的工作。

預算管理制度的加強有助于事業(yè)單位對社會服務的職責進行全面的考核，通過對各部門資金的流動情況和相關業(yè)務的考核，對考核結(jié)果進行績效考評，總結(jié)出業(yè)務活動的服務效率和效果。

二、事業(yè)單位預算管理中存在的問題

（一）預算管理體制中存在的問題

事業(yè)單位中財務管理人員對預算管理制度認識不夠，一方面在預算管理制度中制定上和相關的項目財務管理流程設計上，一些管理人員并未認識到預算管理的重要性，未將預算管理放在重要的地位，甚至認為預算管理的進行會影響到業(yè)務活動的開展，不能嚴格按照預算管理合理支出相關費用，導致資金運用的不合理性。

預算管理人員專業(yè)素質(zhì)的高低不一，預算管理人員對于相關的財政制度和預算管理體制未能進行全面的理解，沒有預算管理方面的知識，很難開展預算管理的具體事項。

（二）預算管理編制上存在的問題

預算編制是預算管理中最為關鍵的內(nèi)容，占據(jù)著十分重要的位置，事業(yè)單位編制的預算管理往往和實際開展的活動制定的目標中存在著一定的問題，事業(yè)單位是以提高公共服務效率和社會服務質(zhì)量為主要目標，但由于預算管理編制上的原因，因此在目前這個階段只能制定短期目標。因此，要根據(jù)事業(yè)單位的自身發(fā)展情況，設定更為科學有效的預算管理制度，發(fā)揮預算管理在財務工作中的重要作用，加強事業(yè)單位的預算管理工作，促進單位管理更加有序完善。

（三）預算管理制度在執(zhí)行上存在的問題

預算管理制度的執(zhí)行強度不夠，在絕大多數(shù)事業(yè)單位中，有很多編制的預算管理的執(zhí)行與實際的業(yè)務管理執(zhí)行并不相符合，因此難以按照相關的預算管理要求進行嚴格執(zhí)行。

預算管理執(zhí)行的考核力度不夠，一些事業(yè)單位雖然按照相關的預算要求進行嚴格的執(zhí)行，但由于缺乏有效的監(jiān)督管理和考核機制，使得預算管理執(zhí)行的效果一般。

三、針對預算管理中存在的問題進行探究

（一）加強預算管理制度環(huán)境的完善

事業(yè)單位要想加強預算管理水平，一方面要對預算管理的實施環(huán)境加以完善，要提高預算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓其在各項業(yè)務活動中能夠得到有效的運用，從自身出發(fā)，嚴格執(zhí)行預算管理制度的編制，執(zhí)行與項目相關的管理活動，與此同時，管理人員還應該在單位領導的領導下，配合好各個部門的工作，為預算管理順利實施創(chuàng)建一個好的環(huán)境，確保預算管理制度的有效運行。

（二）建立完善的預算管理的績效考核機制

為了讓預算管理工作得以順利的實施，建立相關的績效考核機制是必要的途徑之一，預算管理工作在事業(yè)單位中運行較晚，體制還不夠成熟，多數(shù)管理人員對此不是很有經(jīng)驗，甚至缺乏正確的認識，使得預算管理難以在事業(yè)單位中運行，因此需要建立完整有效的績效考核機制，使得管理人員能夠嚴格的按照相關的制度來進行業(yè)務的執(zhí)行。例如：對所有的管理人員都采用績效考核制度，對于沒有按照制度辦事的管理人員給予通報批評，促使所有員工嚴格的按照相關制度來辦事，或是采用不同的方法來對員工進行考核，這種制度在一定的程度上激發(fā)了員工工作的積極性，有利于預算管理制度的有效實施。

（三）提高相關管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

除了上述所講的幾點之外，加強管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也是很重要的一環(huán)，那么如何有效的加強管理人員的專業(yè)素養(yǎng)呢？需要做到一下幾點：首先，要讓管理人員多了解本單位工作性質(zhì)和管理等相關業(yè)務開展情況，以及各類項目的內(nèi)容、依據(jù)、范圍等等，一些事業(yè)單位的財務人員在進行預算編制時，往往不結(jié)合實際情況，習慣將一些空乏的理論作為依據(jù)，對項目活動的認知不夠，這樣的編制預算管理不符合項目發(fā)展的要求，因此財務人員要加強對預算編制體制的培訓，并結(jié)合實際情況，深入了解項目內(nèi)容，設計出符合業(yè)務情況的預算管理。

其次，預算管理編制人員還應該根據(jù)項目的不同而及時的改進原有的落后的預算管理編制方法，根據(jù)當前的狀況，采取及時有效的預算管理方法，確保預算管理工作正常實施。而對于事業(yè)單位來說，要重視預算管理工作的發(fā)展，加大力度對其進行宣傳，可以采取印刷小冊子的方法讓所有管理人員了解其中的含義，以便其更好的實施預算管理工作。

（四）協(xié)調(diào)各個部門的工作

事業(yè)單位要想確保預算管理工作的有效性，就要加強各個部門之間的協(xié)調(diào)管理工作，要讓各個部門之間清楚的認識到自身部門的工作職責與范圍，防止部門越權(quán)去管理其他部門的事情，除此之外，事業(yè)單位要加強預算管理工作的實施，就要把下次具體的工作要求下達給相關部門，確保任務分工的合理性原則，以防止各個部門出現(xiàn)相互推卸責任的情況。事業(yè)單位還應該要了解每一個部門的優(yōu)勢，更好的協(xié)調(diào)各個部門的工作。

結(jié)束語

全面加強事業(yè)單位的預算管理工作是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，是事業(yè)單位工作有序開展的重要保證，是對資金管理的一種手段，是調(diào)節(jié)單位內(nèi)部管理的一種有效的機制。因此，要建立健全相關的預算管理制度，在實踐活動中不斷加強預算管理工作，確保預算管理工作能夠更好的為事業(yè)單位各項工作開展提供保障。

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（作者單位：石河子高中學區(qū)管理服務中心）