張毅

摘要：林業(yè)是我國國民經濟中不可或缺的重要組成部分，森林資源是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分之一，因此，對于林業(yè)的重視和森林資源的防護十分重要，若森林防火檢測與預警工作不到位，嚴重影響國民經濟的發(fā)展。文章簡要分析了當前森林防火監(jiān)測與預警工作中存在的不足，并針對這些不足提出森林防火的工作重點，同時提出森林防火監(jiān)測以及預警系統(tǒng)的利用。

關鍵詞：森林防火；監(jiān)測與預警；工作重點

近幾年，環(huán)境污染日趨嚴重，全球氣候持續(xù)升溫，在這一背景下，森林火災頻繁發(fā)生，嚴重地損害了森林資源。據統(tǒng)計，在世界范圍內，每年發(fā)生的森林火災達到27萬次，因此所燒毀的森林面積甚至達到了上千萬公頃。保護森林等同于保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，對人類生命生活具有獨特的作用。因此，為了更好地保護森林資源，森林防火工作是重中之重，森林防火工作的質量與我國國民經濟的發(fā)展息息相關。

1 森林防火工作中的問題

1.1 人為性火災頻發(fā)

分析森林火災發(fā)生引起的直接原因，人為性引發(fā)的火災眾多。大多數的森林火災都是由于人們在干燥的季節(jié)用火不當，或是在節(jié)日慶祝等過程中，未考慮到火星對森林資源的不良影響而導致森林火災。由此可見，森林火災具有人為性，管理更難，除了森林自身的因素外，人為因素具有更強的隨機性。

1.2 森林可燃物數量增多

森林可燃物指的是森林中所有的有機物質，例如，樹葉、樹枝、泥炭等。在許多森林資源豐富的地區(qū)，強降溫降雨等天氣后，林間草本易凍死，出現樹葉早落、樹枝折斷等現象，導致枯木增多，森林可燃物數量不斷增多。據調查，部分地區(qū)的森林可燃物超過了國際標準，完全具備了發(fā)生火災的物質基礎條件，較容易發(fā)生森林火災。

1.3 缺乏宣傳

各個地方森林都會采取一定的措施來開展森林防火的宣傳工作，但仍然達不到理想的宣傳效果，宣傳不夠深入、不夠廣泛，對于群眾甚至基層干部來說，森林防火意識依然較為薄弱。在重要時段、重要地段，宣傳力度和防護監(jiān)管力度還不夠，依然存在很多野外用火的違規(guī)行為。另一方面，宣傳方式較為單一，難以被廣大群眾吸收和普及。

1.4 防火措施不夠完備

當前許多地區(qū)的防火措施依然停留在口號層面，防火工作過程中，并未切實落實當地的防火宣傳、監(jiān)督、巡查等工作，忽略預防火災工作的重要性，事后才采取補救措施。只是簡單張貼標語、下發(fā)文件通知、召開形式主義的會議等，防火工作僅浮于表面，不夠深入。沒有進一步采取措施管理森林可燃物、野外火源以及農事用火等，常常導致野外火源失控，無法管理。同時，應急預案也不夠完善，當真正的火災發(fā)生時，組織指揮、后勤保障以及人員調配等工作環(huán)節(jié)都不能及時跟上，救火效果大打折扣。另外，防火基礎設施不夠完善也是影響森林火災防護的一個重要因素。在許多生物防火林建設過程中，首先進行整體的規(guī)劃，政府投入一定資金，再通過工程的形式建設改造，但是由于大多數的生物防火林帶都處于山脊處，土壤較為貧瘠，無法達到預期的防火效果。

1.5 資金投入不夠

目前，眾多地區(qū)依然未將森林防火經費的投入納入財政預算中，嚴重影響了森林防火專業(yè)團隊的建設，同時在防火工作中也無法利用完備的設備物資來提高防火工作質量，就算已經置備防火設備也無法及時更新。在設備物資較為落后的地區(qū)，其森林防火工作質量也會大大降低，撲火力量、滅火物資、火場通訊及指揮系統(tǒng)等都無法滿足火情發(fā)展的需要。另一方面，由于缺乏資金的支持，專業(yè)撲火團隊無法真正成立，有名無實，一旦有森林火災發(fā)生，較難召集起撲火人員，影響撲救效率。

2 森林防火工作重點

2.1 加大宣傳力度

森林防火宣傳工作不能只采用單一的宣傳標語的形式來開展宣傳，應當同時利用電視廣播以及手機短信等渠道，教育群眾自覺增強防火意識，自覺遵守規(guī)定，履行防火義務等。在較易發(fā)生森林火災的秋冬季節(jié)，更應該集中開展宣傳教育活動，擴大宣傳面。

2.2 建立完善的管理機制

堅持以預防為主，積極消滅的方針開展防火工作，著重加強火災預防以及隱患的消除方面的工作。應嚴格管理野外用火，對自然保護區(qū)、風景區(qū)等地區(qū)應當采取重典防護措施，嚴格管理林中重要設施和目標。加強監(jiān)督工作，一旦發(fā)生火災，應當能盡快組織調動工作組。在火災發(fā)生之前，工作人員應深入一線細致排查火災隱患。嚴格把關山頭、路口等重要地段，最大程度地消除火災隱患。

2.3 森林防火應急預案

重視并加強森林火險的預測預報，及時將火線信息發(fā)布。同時應當充分利用森林防火監(jiān)測與預警系統(tǒng)，通過衛(wèi)星遙感、飛機巡護、視頻監(jiān)測以及地面巡護等多重手段，全方位立體式地監(jiān)測森林火災，建立應急預案，及時發(fā)出預警警報。開展全天候的值班帶班制度，選派負責人的人員來擔任值班任務，嚴格執(zhí)行巡護監(jiān)督等任務，嚴格進行衛(wèi)星熱點核查零報告以及有火必報等制度，確?；馂募皶r報告。應當靠前進行駐防，隨時待命，一旦有火情出現就快速出動，快速處理，確保盡早撲滅火災。相關的工作人員應當將撲火人員，以及群眾的生命財產安全擺在第一位，避免由于火災出現人員傷亡。

2.4 提升防控水平

通過科技手段不斷地改革和完善森林防火機制，提高森林防火的能力。及時打擊野外違規(guī)用火，加強對森林火災案件的查出及偵破的能力并依法嚴懲肇事者。

2.5 完善法律法規(guī)

只有不斷完善森林防火監(jiān)測與預警相關的法律法規(guī)，才能最大程度地提升森林安全，降低森林火災指數。因此，應當完善健全法律法規(guī)，建立明確的責任機制，提升森林火災防御以及撲救工作的質量；另外，對于火災肇事者和違規(guī)用火行為者應當有嚴格的懲罰機制，才能規(guī)避人為縱火的現象。

3 結語

綜上所述，森林資源是我們賴以生存的重要能源。我們應當重視和加強森林防火監(jiān)測與預警工作的開展，以預防為主，才能有效地排除森林中存在的安全隱患，降低森林火災發(fā)生的概率。

（責任編輯 張芝）