王根存

摘要 對森林火災(zāi)的危害進行分析，通過注重防火預(yù)案，強化火災(zāi)機制；加強宣傳教育，提倡群防群治；強化責任，獎罰分明；加強防火設(shè)施的投入；加強隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)等多種措施強化西海子管護站森林防火工作。

關(guān)鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護站；寧夏固原

中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01

森林在國民經(jīng)濟中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護站獨特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來，隨著天然林保護、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴峻的考驗，要求常抓不懈。

1 注重防火預(yù)案，強化火災(zāi)機制

為有效保護森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護站認真貫徹落實上級有關(guān)護林防火工作精神，在進入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，劃分重點防護區(qū)和一般防護區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區(qū)，簽訂防火責任書，建立護林小組和專業(yè)、義務(wù)撲火隊，嚴格值班紀律，由專人24 h護林防火值班。在重點區(qū)安排專職護林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。

2 加強宣傳教育，提倡群防群治

森林防火是對森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項社會性、群眾性很強的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標語。三是在主要道路口設(shè)立臨時性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴格檢查，嚴禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實行監(jiān)護人合同制管理，特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點時段的森林防火工作，嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習(xí)慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。

3 強化責任，獎罰分明

為了確保森林防火工作落到實處，全站對護林防火工作進行明確分工，明確崗位職責，并且制定詳細的獎罰制度，鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當?shù)慕煌ā⑼ㄓ嵮a貼，對于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動次數(shù)分別給予一定的獎勵。防火期結(jié)束后，對防火工作進行全面總結(jié)，對做出貢獻的人員給予表彰，對發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報批評外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績效工資，年終不能評優(yōu)晉級，情節(jié)嚴重且造成重大經(jīng)濟損失的，視其情節(jié)嚴重，給予開除公職或依法處理[3-5]。

4 加強防火資金的投入

森林防火是一項公益事業(yè)，嚴格執(zhí)行行政首長負責制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車輛、風(fēng)力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強車輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場地建設(shè)等工作，提高滅火機動性，降低火災(zāi)損失[1-2]。

5 加強隊伍建設(shè)，增強整體素質(zhì)

森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高防火隊伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對森林防火工作的重視度，增強森林防火工作的責任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)隊伍培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識；通過防火實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯(lián)防機制，把森林防火辦成全社會的共同事業(yè)[1-2]。

6 參考文獻

[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.

[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實踐與思考[J].林業(yè)勞動安全，2014（4）：44-46.

[3] 畢正能.云南省森林火災(zāi)原因及應(yīng)對措施[J].陜西林業(yè)科技，2014（20）：44-48.

[4] 楊繼武.對原州區(qū)疊疊溝林場森林防火工作的思考[J].農(nóng)民致富之友，2016（16）：141.

[5] 舒立福，田曉瑞.國外森林防火工作現(xiàn)關(guān)及展望[J].世界林業(yè)研究，1997（2）：29-37.