韓玉明

【摘要】計量是關(guān)于測量的科學(xué)，是實現(xiàn)測量單位統(tǒng)一，保證測量量值準(zhǔn)確可靠的活動。人們在廣泛的科技、經(jīng)濟、社會活動中，每天都進行著各種不同的測量。測量的準(zhǔn)確與否，直接影響這些活動的成效，而計量是實現(xiàn)準(zhǔn)確測量的基本保證。沒有計量，就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護中各種測量的有效性，也就無法保證國家和公眾的利益，從而無法實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】計量工作 重要作用 工作措施

一、重要作用

（1）計量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映，與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分，現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強化質(zhì)量管理才能得以生存，而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強計量管理。企業(yè)計量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過程，無不通過計量管理來監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項基礎(chǔ)性的技術(shù)管理工作，是實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)的保證。計量與質(zhì)量的關(guān)系是密不可分的，沒有計量就談不上質(zhì)量。計量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，離開了計量就無所謂質(zhì)量。所以，計量是工業(yè)的眼睛，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段。

（2）計量工作是維護市場經(jīng)濟起著十分重要的作用。計量科學(xué)技術(shù)對建立和維護社會主義市場經(jīng)濟體制起著十分重要的作用。這是因為“量”是一切客觀事物及其運動的表現(xiàn)形式，它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運動規(guī)律。隨著人類社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，各種活動日益社會化，特別是在貿(mào)易往來、科技交流等活動中，對同一“量”應(yīng)有相對一致的測量結(jié)果，這就需要靠計量單位的統(tǒng)一和測量的準(zhǔn)確可靠，也就是說，要靠計量來保證，否則社會經(jīng)濟秩序就要發(fā)生混亂，生產(chǎn)、流通就不能正常進行，科學(xué)實驗、高技術(shù)的研究與發(fā)展也會遇到困難，對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交流也無法開展。所以，計量工作是市場經(jīng)濟的重要保證，是建立法制社會，規(guī)范市場秩序，保證公平交易，維護廣大人民群眾利益的重要保障。

（3）計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著全球經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展，資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國人口眾多，資源相對不足，能源利用率較低。這就要加強能源計量工作，靠計量量化管理企業(yè)，靠計量量化指導(dǎo)生產(chǎn)，靠計量量化降耗挖潛。因為，在節(jié)能減排工作中，無論是采用先進的數(shù)據(jù)管理方法還是通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效，實踐證明，采用這些好的措施和方法的前提是，都必須建立在具備完善的計量管理體系，合理配置了能源計量器具，準(zhǔn)確應(yīng)用計量數(shù)據(jù)等能源計量工作的基礎(chǔ)上。所以，計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的技術(shù)基礎(chǔ)和重要保障。

（4）計量是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。計量的監(jiān)督行為是技術(shù)和管理的結(jié)合體，是通過實施法制管理來實現(xiàn)的，法制性是計量的基本特征之一。計量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門通過實施法制管理手段達到計量單位統(tǒng)一，量值準(zhǔn)確可靠的同時，嚴(yán)厲打擊計量違法犯罪行為，使廣大消費者免受不誠實計量的侵害，最大限度地維護廣大人民群眾的切身利益，以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環(huán)境，打擊計量作弊，維護“名優(yōu)”利益，極大地保護企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)投入的熱情和積極性，從而推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此可見計量工作在經(jīng)濟活動中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負的艱巨任務(wù)及重大使命。所以，計量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要技術(shù)手段，是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保證。

二、工作措施

計量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和社會管理的重要手段，關(guān)系國計民生。如何加快計量工作的完善和發(fā)展，以適應(yīng)科技的進步，經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》提出的要求，聯(lián)系我地計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務(wù)、為產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)、為節(jié)能減排服務(wù)、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務(wù)、為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上的總體目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門是計量行政主管部門，計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領(lǐng)。當(dāng)前，正處于實現(xiàn)中國夢承上啟下的關(guān)鍵期和全面建成小康社會的攻堅期，我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策部署，計量工作必須緊貼這一工作大局，增強服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、主動作為，堅持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護”作為工作的切入點，為全力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

（1）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)特色求作為。一是圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，認(rèn)真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量基、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮計量的基礎(chǔ)作用。二是在構(gòu)建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術(shù)、新方法等方面不斷加強計量基礎(chǔ)研究和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。三是滿足優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，拓延計量檢定內(nèi)涵，完善計量檢測手段。四是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測手段的提升和計量標(biāo)準(zhǔn)檢定或校準(zhǔn)工作的需要，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，完善量傳溯源體系，為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計量技術(shù)支撐。五是幫助企業(yè)完善計量檢測體系，把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)保障。

（2）加強計量工作促生態(tài)建設(shè)求作為。能源計量是節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和“標(biāo)尺”。全面加強本地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的能源計量工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善計量管理制度，合理配備計量器具，建立技術(shù)檔案和設(shè)備臺賬，為企業(yè)構(gòu)筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺，促本地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作的快速發(fā)展。

（3）圍繞保障和改善民生求作為。一是加強安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關(guān)系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理，強化與百姓生活密切相關(guān)的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查辦計量違法行為。同時加強能效標(biāo)識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊能效標(biāo)識虛標(biāo)行為。三是加強誠信計量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制。

計量是科學(xué)技術(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，可以說計量無處不在，無時不有。計量工作涵蓋了政治、經(jīng)濟、科學(xué)等各個領(lǐng)域，是經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展重要的技術(shù)基礎(chǔ)，在促進科技進步和現(xiàn)代化建設(shè)中有著無可替代的重要作用。實踐證明，計量水平的高低，已成為衡量一個地區(qū)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一?？梢姡嬃抗ぷ髟诖龠M經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中將會發(fā)揮越來越重要的作用。