王曉茹 徐承萍 孫小婭

[摘要]探索校企合作的運行機制是推進校企深度合作的重要內容。通過問卷調查與深度訪談的方式，發(fā)現(xiàn)目前校企合作缺乏校企合作常態(tài)化運行機制，行（企）業(yè)參與職業(yè)教育的顯性收益不明顯是影響校企深度合作的關鍵。針對存在的問題，文章提出政府部門出臺鼓勵性政策支持，校企之間構建常態(tài)化的合作運行機制是校企深度合作的重要保證。

[關鍵詞]現(xiàn)代職教體系 校企合作 運行機制

[作者簡介]王曉茹（1957- ），女，江蘇射陽人，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院，副教授，研究方向為高職教學；徐承萍（1980- ），女，安徽南陵人，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院，副研究員，在讀博士，研究方向為高等教育管理；孫小婭（1956- ），女，江蘇太倉人，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院，教授，研究方向為高職教育。（江蘇 蘇州 215009）

[課題項目]本文系2015年江蘇醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育集團專項課題“省域醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育集團化辦學管理機制研究”（課題編號：MS201503）的階段性研究成果和2014年蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院高教研究專項課題“現(xiàn)代職教體系構建與運行機制研究”（課題編號：SWGJ201402）、2013年蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術學院科技創(chuàng)新團隊——“相關醫(yī)學教育研究團隊”（項目編號：szwzytd201303）的研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）24-0035-03

構建校企合作與人才培養(yǎng)的“立交橋”，是現(xiàn)代職教體系的重要內容。既面對著機遇又面對著挑戰(zhàn)的職業(yè)院校，如何借助國家大力發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)勢，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級的需求，尋求與行（企）業(yè)深度合作的途徑、內容和方式，促使高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展更加匹配，探索在現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架下校企深度合作的有效途徑與運行機制，更好地提高職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和社會滿意度，已成為職教專家學者在理論與實踐層面開展深入研究的重要視角與關鍵內容。

本文結合江蘇醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)教育集團平臺及已開展的校企合作項目，分析總結目前校企合作項目的成功經(jīng)驗與存在問題，探索校企深度合作所需的政策支持和常態(tài)化運行機制，探索校企合作共贏的有效實施途徑，為提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平提供理論支撐、對策建議和實踐經(jīng)驗。

一、材料與方法

項目組研究人員在查閱文獻的基礎上，結合江蘇區(qū)域經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展特點，圍繞校企深度合作實踐，在職教集團內對其成員單位的行業(yè)專家和學校教師開展了面上調查。調查內容主要包括集團內成員單位參與校企合作的深度與廣度、遇到的常見問題、政府部門的支持性政策等。采用問卷調查與深度訪談相結合的方式，旨在了解現(xiàn)代職教體系背景下，校企合作的雙方需求、影響因素及所需政策支持，尋求校企深度合作的有效實施途徑。調查所得數(shù)據(jù)通過問卷星和Excel進行統(tǒng)計分析。

二、結果與分析

1.職業(yè)教育與行（企）業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制不健全。職業(yè)教育要主動適應經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的調整，關鍵要強化校企合作培養(yǎng)人才的理念。當前，職業(yè)院校在專業(yè)設置、課程體系建設等方面比較重視聽取行（企）業(yè)專家意見，保證專業(yè)設置對接產業(yè)需求，確保人才培養(yǎng)能更好地適應崗位需求。但是，行（企）業(yè)對于職業(yè)教育的關注點尚在人才選拔的結果，而不在人才培養(yǎng)過程。究其原因，是行（企）業(yè)參與職業(yè)教育獲益不明顯，職業(yè)教育與行（企）業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制不健全。因此，創(chuàng)新職業(yè)教育與行（企）業(yè)聯(lián)動發(fā)展運行機制，是充分調動行（企）業(yè)參與職業(yè)教育的關鍵。建議政府部門通過規(guī)范的法律，對學校、行業(yè)、企業(yè)、學生等主體在參與校企合作過程中的權益與義務做出具體規(guī)定，從政策層面有效構建校企聯(lián)動發(fā)展機制，以有效促進校企雙方合作共贏。

2.行（企）業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。職業(yè)教育的生命力在于能夠主動適應產業(yè)結構調整和人才市場需求。調查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校希望能得到行（企）業(yè)的積極支持，具體如圖1所示。

但是，行（企）業(yè)常受諸多因素的影響，僅停留在被動接受實習生的層面，參與職業(yè)教育專業(yè)設置、人才培養(yǎng)等方面的深度不夠。行（企）業(yè)招收新職員及在職培訓也沒有與職業(yè)院校進行深度合作，職業(yè)教育在經(jīng)濟轉型期的基礎性和支撐性作用不明顯，不但影響校企深度合作（具體影響因素如圖2所示），也導致職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展能力和辦學水平得不到快速提升。

3.促進校企深度合作的相關政策缺位。目前，行（企）業(yè)參與職業(yè)教育的激勵機制缺位，致使校企雙方難以展開深度合作。世界職業(yè)教育的實踐經(jīng)驗表明，職業(yè)教育要卓有成效，政府應很好地擔負起支持職業(yè)教育發(fā)展的責任。集團化辦學實踐過程中，職教集團內部各成員單位之間沒有實質性的利益共享與職責約束，權利與義務不明確，校企間的交流與合作僅停留在邀請企業(yè)專家來校參與課程體系建設，學校教師到企業(yè)進修學習等淺層次的合作階段，支持職業(yè)教育的行（企）業(yè)獲益不明顯，影響其參與職業(yè)教育的主動性和積極性。在建立“校中廠”“廠中?！本C合實訓基地的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主體職責不明、參與積極性不高都是影響校企共建的主要原因，具體如右上圖3所示。

因此，政府層面首先要解決相關政策缺位的問題，明晰行（企）業(yè)在職業(yè)教育中的職責與權益是有效促進校企深度合作的重要舉措，具體如圖4所示。

實踐發(fā)現(xiàn)，在職教集團內部以項目任務為導向，設立一定的專委會，明確專委會的工作職責與任務，制定章程和年度工作計劃，為校企深度合作與交流搭建有效的專項平臺，在促使校企雙方在利益共享的基礎上開展活動，對于促進校企深度交流合作具有重要的支撐作用，具體如圖5所示。

4.校企合作人才培養(yǎng)“立交橋”內涵建設欠缺。江蘇省衛(wèi)生職業(yè)類中高職人才培養(yǎng)“立交橋”構建的試點工作正全面展開，既有中專衛(wèi)校與衛(wèi)生高職院校的中高職人才培養(yǎng)銜接，也有衛(wèi)生高職類與醫(yī)藥院校本科的“高職—本科類”人才培養(yǎng)銜接。相關院校成立了現(xiàn)代職教體系領導小組和工作組，按專業(yè)下設“中職—高職分段培養(yǎng)”“高職—普通本科分段培養(yǎng)”項目工作組，合作雙方已建立起教學管理組織框架，合作雙方在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案構建和課程體系設置方面也開展了經(jīng)常性的研究探討。

但是，試行過程中卻發(fā)現(xiàn)，校企合作在職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”在內涵建設方面還有所欠缺，主要表現(xiàn)在專業(yè)課程設置與課程標準制定有待完善；教學過程組織、質量診斷與改進，均以院校教師為主，企業(yè)專家深度參與不夠，未引入職業(yè)標準，其中，不同層面間課程體系銜接不到位是主要問題，具體如圖6所示。

三、對策與建議

1.創(chuàng)新校企合作共贏的體制機制是促進校企深度合作的保障。體制機制創(chuàng)新是校企深度合作的重點與難點，也是職業(yè)院校深入推進教育教學改革、增強辦學活力的突破口。職業(yè)教育若脫離了企業(yè)，很難培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的人才。校企合作體制機制創(chuàng)新主要應做好三個層面的設計：一是在組織和制度層面的頂層設計，健全校企合作的組織機構和規(guī)章制度，切實解決人員互聘、基地共建、資源共享等問題；二是在實施層面通過聯(lián)席會議制度，預定的目標任務分解落實到位，吸引優(yōu)秀的行業(yè)、企業(yè)專家加盟職業(yè)教育，同時鼓勵學校教師深入行業(yè)、企業(yè)一線，不斷提升教師的專業(yè)實踐技能，促使校企雙方明晰各自工作職能，完善雙向反饋渠道，真正建立起校企人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的校企深度合作機制。

2.政府出臺激勵政策是建立校企合作常態(tài)化運行機制的必備條件。常態(tài)化的校企合作運行機制包括成立校企合作理事會，形成有利于校企雙方深度合作的規(guī)章制度，以項目化的方式來推進日常工作的開展，都需要上級主管部門在政策層面出臺有利于校企雙方深度合作、互惠共贏的相關政策。有了支持性的政策保障，職業(yè)院校可以借助校內服務性實踐基地，增強服務社會的能力，可以借助行（企）業(yè)專家和優(yōu)質的實訓場所，強化學生的專業(yè)技能培養(yǎng)，有效推動專業(yè)對接產業(yè)，有機銜接課程教學與職業(yè)標準，突出產業(yè)需求，鼓勵行（企）業(yè)積極參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案構建與專業(yè)課程開發(fā)。

3.集團化辦學培育校企“共贏聯(lián)合體”是增強職業(yè)教育活力的有效舉措。集團化辦學是職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展、產生規(guī)模效益的有效形式。但是，由職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)參與組建的職教集團，較難打通相關院校與行業(yè)、企業(yè)之間的溝通壁壘，集團內各成員單位相對松散，難以尋求合作共贏的利益支持點。在政府主導下，把相對松散的集團內成員單位，用集團化辦學形式來培育校企“共贏聯(lián)合體”，是增強職業(yè)教育活力的有效舉措。職業(yè)院校結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，強化校內服務性實訓基地的建設，借助行業(yè)、企業(yè)優(yōu)質實訓資源，深化校外服務性實訓基地建設，既能主動適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整對人才培養(yǎng)的前瞻要求，又能增強學生實踐技能的培養(yǎng)。行業(yè)、企業(yè)加盟職業(yè)教育，能夠幫助職業(yè)院校更好地把握專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，把職業(yè)崗位對人才知識、能力的基本要求，提前融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，從源頭上保證專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展有機對接。政府部門出臺鼓勵行業(yè)、企業(yè)與高職院校共建的優(yōu)惠政策，培育校企“共贏聯(lián)合體”。

當前，職業(yè)院校要借助國家大力發(fā)展職業(yè)教育的時代優(yōu)勢，主動探索與行（企）業(yè)深度合作的途徑、內容和方式，在職教集團的框架下深入探索并創(chuàng)建常態(tài)化校企深度合作的運行機制，激發(fā)職業(yè)院校的辦學活力，提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平，適應人民群眾生產、生活的多樣化需求，建立有利于職業(yè)教育和職業(yè)培訓相結合的學習制度，增加職業(yè)教育的社會吸引力和服務社會能力。

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