摘 要：美國(guó)911事件以來(lái)，恐怖主義在全球范圍內(nèi)活動(dòng)日益頻繁，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)媒體在報(bào)道恐怖主義以維護(hù)穩(wěn)定的過(guò)程中的弊端相應(yīng)暴露。隨著科技的不斷進(jìn)步，新媒體不斷涌現(xiàn)，在實(shí)際應(yīng)用中，新媒體以其傳播速度快、范圍廣，迅速成為新時(shí)代下反恐宣傳的主要方式。新媒體自身雖然還存在諸多不成熟和不規(guī)范的方面，但加以適當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范，其將在反恐宣傳中發(fā)揮極大作用。本文主要從新媒體在反恐宣傳工作中的積極、消極兩個(gè)方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：新媒體；反恐宣傳；作用

0 引言

在通信發(fā)達(dá)的今天，人們對(duì)于各種信息的接收都比從前要容易得多，同時(shí)使人們對(duì)恐怖主義有了前所未有關(guān)注。由于恐怖主義事件本身具有重大性，媒體對(duì)恐怖主義的追逐和報(bào)道從未停止。一方面，媒體對(duì)于恐怖主義的報(bào)道加強(qiáng)了人們的反恐意識(shí)，防患于未然；另一方面，正是由于媒體的過(guò)度報(bào)道，為恐怖主義提供了傳播和發(fā)揮的舞臺(tái)。而今的反恐宣傳工作不再局限于軍隊(duì)，新媒體也已然成為其中重要的一環(huán)。如何認(rèn)識(shí)和看待新媒體所扮演的角色并發(fā)揮積極的作用，在當(dāng)今反恐背景下顯得尤為重要。

1 新媒體與恐怖主義的關(guān)系

關(guān)于恐怖主義的定義，現(xiàn)在國(guó)際上也沒(méi)有一個(gè)一致的解釋。比較公認(rèn)的是，恐怖主義是由某些隱蔽人員為達(dá)到某些政治目的，而進(jìn)行的一系列暴力活動(dòng)，并通過(guò)恐怖性活動(dòng)和煽動(dòng)性話語(yǔ)使大眾產(chǎn)生恐慌，從而迫使政府答應(yīng)其某些主張。眾所周知，恐怖主義善于運(yùn)用媒體宣傳，甚至將其宗旨、頭目發(fā)言都通過(guò)一些媒體向全世界公布。很多恐怖組織的成員是新聞專業(yè)出身，很會(huì)運(yùn)用媒體進(jìn)行宣傳策劃，借助媒體渲染恐怖氣氛，宣傳恐怖主義。隨著科技飛速的發(fā)展，在近些年來(lái)，以社交媒體為代表的各項(xiàng)新媒體技術(shù)迅速興起，新媒體以其低成本、高覆蓋、內(nèi)容豐富、傳播迅速等優(yōu)點(diǎn)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，成為反恐宣傳工作中的重要一項(xiàng)，也同時(shí)為恐怖主義所利用。

新媒體反恐宣傳不可避免地陷入兩難之中。一方面，恐怖主義勢(shì)必威脅到公眾安全，媒體有責(zé)任也有義務(wù)將真實(shí)的恐怖事件告知普通民眾，而且恐怖主義事件本身也有很大的新聞報(bào)道價(jià)值，媒體必定會(huì)更加有力地進(jìn)行報(bào)道；另一方面，恐怖主義利用媒體進(jìn)行恐怖主義思想宣傳。尤其是如今，各種類型的新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)，媒體言論很難管控，讓恐怖主義宣傳有了可乘之機(jī)。劍橋圣安德魯學(xué)院的恐怖主義研究專家保羅·威爾金森指出：“開(kāi)放社會(huì)的自由媒體尤其容易被殘酷的恐怖組織操縱和利用”。當(dāng)前，各大新聞網(wǎng)站、媒體、刊物與社交網(wǎng)站等大眾傳媒平臺(tái)，已經(jīng)成為各個(gè)恐怖組織競(jìng)相爭(zhēng)奪的主要場(chǎng)地。與恐怖襲擊相比，一場(chǎng)成功的媒體宣傳反而能以更小的代價(jià)產(chǎn)生更大的震撼效果和威懾力，這一點(diǎn)被越來(lái)越多的恐怖組織所認(rèn)識(shí)。所以，必須打起十二萬(wàn)分的精神把注意力集中在新媒體反恐上，不讓媒體成為恐怖組織的“武器”。如何有效控制各大媒體平臺(tái)，快速控制惡劣消息的傳播成為國(guó)家反恐宣傳的重點(diǎn)。[1]

2 新媒體在反恐宣傳工作中的作用

2.1 積極作用

新媒體強(qiáng)大的信息傳遞功能不言而喻，流向公眾的信息大多都是經(jīng)過(guò)選擇、加工、重組的。首先，新媒體進(jìn)行反恐宣傳時(shí)，可以利用手中所掌握的信息，有效地引導(dǎo)大眾輿論，并控制在合理范圍內(nèi)，起到對(duì)反恐工作的促進(jìn)作用。例如，在美國(guó)911事件發(fā)生后，美國(guó)各大新聞媒體在第一時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，對(duì)此次的恐怖組織進(jìn)行的襲擊活動(dòng)和民眾死傷情況做出詳細(xì)報(bào)道，這一舉動(dòng)激發(fā)了美國(guó)普通民眾對(duì)于恐怖組織的憎惡，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生很大反響，引起世界人民的支持和同情，為世界反恐斗爭(zhēng)作出了重大貢獻(xiàn)。新媒體的反恐宣傳為反恐斗爭(zhēng)提供了充足的輿論動(dòng)員。此后，在反恐宣傳中我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的標(biāo)語(yǔ)：“團(tuán)結(jié)就是力量”“我們一定能戰(zhàn)勝恐怖主義”等，利用輿論造勢(shì)，讓普通群眾也加入到反恐戰(zhàn)中。

其次，媒體對(duì)恐怖主義的報(bào)道，有助于提高社會(huì)認(rèn)同感和社會(huì)凝聚力。在媒體全球反恐宣傳背景下，人們自覺(jué)或不自覺(jué)的尋求一種社會(huì)認(rèn)同，在我們看來(lái)，人們?cè)诮佑|社交網(wǎng)站等新媒體的時(shí)候就是在尋找一種認(rèn)同感，這個(gè)認(rèn)同包括對(duì)自身的認(rèn)同和對(duì)世界的認(rèn)同。人們?cè)诮佑|到有關(guān)恐怖組織活動(dòng)的報(bào)道時(shí)，不自覺(jué)地會(huì)把這種認(rèn)同轉(zhuǎn)化為對(duì)被害者的一種同情認(rèn)同。媒體通過(guò)強(qiáng)調(diào)民眾共有情感激發(fā)他們對(duì)受害者的同情，引起對(duì)恐怖主義的公憤，從而把人們的目光聚集在作為敵人的恐怖分子身上，支持并擁護(hù)政府打擊恐怖組織的活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成一種相同的社會(huì)認(rèn)同感。例如，在看到恐怖組織被打擊后，人們總是歡欣鼓舞，就像自己取得了成功一樣。最后，新媒體作為反恐宣傳工作的重要陣地，也能給予恐怖主義輿論壓力，震懾恐怖主義的活動(dòng)，打擊恐怖主義，這對(duì)于壓縮恐怖主義在媒體的生存空間有很大的作用。通過(guò)新媒體傳播對(duì)于恐怖分子的打擊力度及處理方法，對(duì)恐怖主義能起到敲山震虎的作用，從內(nèi)心動(dòng)搖恐怖分子的決心，從而使恐怖組織從內(nèi)部進(jìn)行瓦解，這對(duì)于恐怖主義無(wú)疑是一個(gè)巨大的精神打擊。例如，播放對(duì)恐怖分子的處置，不僅能振奮普通群眾，還能打擊一些恐怖分子，讓他們從精神上感到恐懼，從而不敢隨意造事。美國(guó)政府在打擊扎卡維時(shí)就在網(wǎng)上發(fā)布懸賞，并通過(guò)媒體宣傳對(duì)恐怖主義者實(shí)行的處置，成功打擊恐怖主義的囂張氣焰。這些都決定了媒體在對(duì)抗恐怖主義時(shí)的特殊地位。

2.2 消極作用

媒體對(duì)恐怖主義的報(bào)道所產(chǎn)生的消極作用也是非常多的。首先，媒體對(duì)恐怖事件的過(guò)度報(bào)道必定會(huì)加劇恐慌，不利于社會(huì)穩(wěn)定，而落入了恐怖主義的陷阱。媒體在進(jìn)行反恐宣傳時(shí)，恐怖主義同樣在利用我們的媒體傳播他們的恐怖言論以擴(kuò)大他們的影響?？植乐髁x本身就是通過(guò)暴力手段制造恐怖氣氛，而媒體轉(zhuǎn)播他們的暴力手段可能會(huì)加重公眾的恐慌，恰好是恐怖組織所期望的。其次，媒體對(duì)恐怖活動(dòng)的報(bào)道可能會(huì)泄漏某些政府的反恐信息，從而使恐怖組織得以利用這些信息再進(jìn)行恐怖活動(dòng)?，F(xiàn)代媒體過(guò)度自由化，使得關(guān)注率成為媒體積極求取的主要利益，某些隱秘信息反而會(huì)成為媒體爭(zhēng)相報(bào)道的頭條，這些都可能為恐怖主義提供信息從而為恐怖活動(dòng)提供便利，給反恐活動(dòng)造成莫大阻礙。媒體雖然是為大眾提供信息，但是這些信息同樣可以為恐怖組織所利用，如果不適當(dāng)處理這些信息，就會(huì)給恐怖組織提供便利而破壞反恐行動(dòng)。第三，媒體對(duì)恐怖主義的報(bào)道同樣對(duì)政府產(chǎn)生莫大壓力?，F(xiàn)代政府在處理事務(wù)時(shí)很多時(shí)候都要考慮民意，這時(shí)社會(huì)輿論就會(huì)顯得尤為重要。媒體報(bào)道如果產(chǎn)生不好的輿論傾向，就會(huì)使政府在處理恐怖主義時(shí)舉步維艱，政府甚至可能因?yàn)樯鐣?huì)輿論的影響從而修改某些政策和措施，不利于反恐活動(dòng)的順利進(jìn)行。最后，過(guò)多的報(bào)道反而會(huì)助長(zhǎng)恐怖分子的囂張氣焰，增加恐怖分子信心，鼓勵(lì)新的恐怖組織的形成。一些盲目的年輕人可能會(huì)因此對(duì)恐怖分子產(chǎn)生崇拜，更有甚者效仿恐怖分子的行為，這無(wú)疑是為恐怖主義添磚加瓦，加劇社會(huì)動(dòng)蕩。[2]

3 新媒體反恐宣傳工作的反思與建議

恐怖主義與新媒體關(guān)系密切，在進(jìn)行反恐宣傳時(shí)，要防止新媒體成為恐怖主義的“棋子”，必須加強(qiáng)對(duì)新媒體的監(jiān)管，以確保反恐工作的進(jìn)行。首先要健全法律體系，規(guī)范新媒體行為。濫用新聞自由，毫無(wú)底線追求一些所謂“大料”很容易被恐怖分子所利用。新媒體對(duì)恐怖活動(dòng)過(guò)度熱衷地報(bào)道，對(duì)反恐行動(dòng)弊大于利，必須通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)新媒體行為進(jìn)行約束，避免不實(shí)報(bào)道而引起社會(huì)恐慌。其次，媒體要善于引導(dǎo)言論，將恐怖主義不良影響降到最低。在當(dāng)代，主流媒體能夠發(fā)揮巨大的影響力，在進(jìn)行反恐報(bào)道時(shí)要利用媒體引導(dǎo)輿論的作用，堅(jiān)持正面報(bào)道，積極傳遞正能量，及時(shí)報(bào)道打擊恐怖主義的成果，展示國(guó)家打擊恐怖主義的決心。同時(shí)，要適當(dāng)報(bào)道恐怖主義的危險(xiǎn)性，引導(dǎo)人們對(duì)恐怖主義產(chǎn)生警惕。最后，采取強(qiáng)制手段，嚴(yán)格管控不良消息的傳遞?，F(xiàn)代媒體的發(fā)展使得現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道成為主流媒體的第一選擇。這固然能第一時(shí)間報(bào)道最新內(nèi)容，但也容易出現(xiàn)不利于反恐的內(nèi)容，造成反恐被動(dòng)。因此，一定要嚴(yán)格規(guī)范媒體的信息傳播，尤其是對(duì)于一些胡亂報(bào)道、捕風(fēng)捉影的媒體，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，掌握新聞主動(dòng)權(quán)。[3]

4 結(jié)語(yǔ)

作為媒體，在進(jìn)行反恐宣傳工作時(shí)，要以國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定為第一宗旨，同時(shí)要有社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德，堅(jiān)持真實(shí)報(bào)道但不過(guò)度報(bào)道。以堅(jiān)持國(guó)家利益為準(zhǔn)則，正面引導(dǎo)大眾輿論，給予反恐宣傳正面支持。與此同時(shí)，現(xiàn)代新媒體必須要不斷自我調(diào)整，在反恐宣傳中找到一條合適的道路，堅(jiān)守自身信念，完成自身使命。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉冉.國(guó)外反恐宣傳與媒體責(zé)任[J].中國(guó)報(bào)業(yè)，2014（07）：46-47.

[2] 陳剛.反恐背景下的媒體角色及反思[D].武漢大學(xué)，2005.

[3] 謝許潭，張明明.新全球反恐時(shí)代的美國(guó)媒體外交[J].國(guó)際關(guān)系研究，2015（03）：88-102+156.

作者簡(jiǎn)介：何俊呈（1983—），男，四川蓬安人，南京政治學(xué)院上海校區(qū)，研究方向：軍隊(duì)政治工作學(xué)。