劉權(quán)慶 陳孝章 鄭顯微 覃偉

摘要：以恩施州為例，在調(diào)查武陵山區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析武陵山區(qū)新型城鎮(zhèn)化與民俗文化發(fā)展情況，總結(jié)該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，在民族文化利用、保護(hù)和發(fā)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析該地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)與民族文化的互動機(jī)制，并提出了民俗文化和新型城鎮(zhèn)化之間相互支撐與促進(jìn)的政策建議。

關(guān)鍵詞：恩施州；新型城鎮(zhèn)化；民俗文化；關(guān)系

恩施州是多民族居住地，有土家族、苗族、侗族等29個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%。近年來，恩施州城鎮(zhèn)化水平顯著提高，2015年年末，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.0%。城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，也是一個(gè)民俗文化開發(fā)與保護(hù)的過程，二者相互促進(jìn)、相互制約。一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于促進(jìn)民俗文化的融合，但與此同時(shí)民俗文化也會受到不同程度的破壞，如民俗文化同化與變異現(xiàn)象、民俗文化資源流失等；另一方面科學(xué)合理地民俗文化的開發(fā)與保護(hù)也能為新型城鎮(zhèn)化提供精神動力和經(jīng)濟(jì)支持。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，理清民族文化與城鎮(zhèn)化建設(shè)互動關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)有助于二者相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的策略，提出合理的政策建議，為從根本上改變武陵山區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中農(nóng)民“進(jìn)城上樓”的文化（觀念、習(xí)慣、認(rèn)知等）不適應(yīng)、甚至抵制而導(dǎo)致的建設(shè)速度慢、水平低，政府出力不討好、百姓受用不受益的尷尬現(xiàn)狀，促進(jìn)該地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康和諧發(fā)展提供理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、城鎮(zhèn)化與民俗文化之間的關(guān)系

（一）相互促進(jìn)

李月敏，李衛(wèi)東在指出民俗文化與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系時(shí)，他們提出新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)重要內(nèi)容必須與民俗文化雙向發(fā)展，民俗文化的繼承與發(fā)展必須始終與城鎮(zhèn)化建設(shè)相一致。李枝秀認(rèn)為城鎮(zhèn)文化建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，對城鎮(zhèn)化發(fā)展起著重要的作用。認(rèn)為城鎮(zhèn)文化建設(shè)不僅是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，而且作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要部分，能推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。恩施是土家族與苗族聚集地，其豐富的民俗文化使城鎮(zhèn)化建設(shè)富有民族特色。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，使民俗文化得到繼承與發(fā)揚(yáng)，如龍船調(diào)、土家擺手舞等使恩施旅游業(yè)更具吸引力與競爭力。另一個(gè)成功典范是恩施女兒城，恩施女兒城是一個(gè)以民俗文化為主題，突出仿古與吊腳樓相結(jié)合，完美的體現(xiàn)土家民風(fēng)民俗的新近打造的“新城”。自2012年開業(yè)以來，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)集商貿(mào)、旅游休閑于一體的AAAA級民俗文化城。

（二）相互制約

在建設(shè)城鎮(zhèn)化的過程中，難免會對民俗文化造成不同程度的破壞。如恩施儺戲的商業(yè)化、哭嫁逐漸消失等，造成城鎮(zhèn)化建設(shè)形式單一，缺乏民俗文化的潤色。另一方面，城鎮(zhèn)化過程中，也存在不同程度的文化不適應(yīng)，出現(xiàn)“人在樓中，心在鄉(xiāng)間”、“生活市民化，行為農(nóng)民化”的文化不協(xié)調(diào)，影響了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

二、恩施州城鎮(zhèn)建設(shè)化現(xiàn)狀

十二五以來，恩施州委州政府高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，投資力度不斷加大，相繼實(shí)施了一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)功能更加完善，“一主兩副”中心地位更加突出。建始、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰新城區(qū)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由30.5%增加到40%，輻射帶動能力明顯增強(qiáng)。

三、恩施州民俗文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）恩施州民俗文化資源

歷史人文景觀豐富，現(xiàn)有文物保護(hù)單位國家級8處、省級57處、州級45處、縣級176處。傳統(tǒng)音樂及舞蹈數(shù)量繁多，全州有傳統(tǒng)音樂84項(xiàng)，傳統(tǒng)舞蹈68個(gè)，數(shù)目在17類項(xiàng)目中分別居第二位、第四位，并且傳統(tǒng)舞蹈土家擺手舞、肉連響、龍船調(diào)等已被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。傳統(tǒng)技藝有85個(gè)，傳統(tǒng)美術(shù)33個(gè)，分布于恩施州8個(gè)縣市。民間戲曲、民間文學(xué)種類繁多，反應(yīng)這當(dāng)?shù)孛袼孜幕瘋鹘y(tǒng)，形成少數(shù)名族地區(qū)獨(dú)特的文化氛圍。

（二）民俗文化發(fā)展現(xiàn)狀

總體上講，恩施州民俗文化的開發(fā)目前處于起步階段，開發(fā)程度較淺、利用效果低下、傳播范圍較小，大部分民俗文化處于自生自滅的狀態(tài)。恩施州的民俗文化資源相當(dāng)豐厚，且主要表現(xiàn)為婚嫁文化、喪葬文化、禮儀文化、民族體育文化等，還存在其它較為獨(dú)特的習(xí)俗。隨著國家政府對文化建設(shè)的重視，恩施州的民俗文化逐漸在保護(hù)的前提下得到進(jìn)一步開發(fā)與發(fā)展。呈現(xiàn)出來的良好勢頭不僅得益于政府政策的支持，還少不了群眾的支持與擁護(hù)。

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民俗文化開發(fā)與保護(hù)暴露出的問題

1.急于求成，商業(yè)化嚴(yán)重

在開發(fā)民俗文化過程中，一方面沒有注意到對民俗文化的保護(hù)，另一方面只是一味的追求商業(yè)利益，缺乏全面合理的布局，出現(xiàn)了民俗文化發(fā)展畸形成長的現(xiàn)象。如土家族的哭嫁現(xiàn)在農(nóng)村嫁娶時(shí)很少舉行，傳統(tǒng)的文化意識淡薄，很少能夠繼承下來，但屢屢出現(xiàn)在各大表演舞臺上。

2.土地糾紛嚴(yán)重，人口流動速度過快

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使得鄉(xiāng)村人口大量涌入城市，造成城鎮(zhèn)人口壓力過大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)供應(yīng)能力不足；再者，開發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益，強(qiáng)行征占農(nóng)民土地，造成了原始鄉(xiāng)村的城市化速度加快，破壞了其原有的文化底蘊(yùn)。

3.民俗文化保護(hù)意識淡薄，自覺性較差

就教育而言，并沒有與城鎮(zhèn)化建設(shè)保持一致的速度，造成了人們對民俗文化保護(hù)意識的淡薄，缺乏主動保護(hù)民俗文化的觀念。就恩施州的旅游行為觀念而言，存在許多不文明的旅游行為，間接性的對民俗文化造成了階段性的破壞。

四、加強(qiáng)民俗文化開發(fā)與保護(hù)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

（一）提高民俗文化保護(hù)和傳承的認(rèn)知與認(rèn)同

恩施州的民俗文化意識整體較強(qiáng)，民俗氛圍較濃厚，但依然需要加強(qiáng)民俗文化的引導(dǎo)。如現(xiàn)在的大眾對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化節(jié)日的意識受到西方文化的外來沖擊，其民俗文化意識日漸淡薄。就恩施州的土家語言而言，鮮有人士能夠繼續(xù)傳承與發(fā)揚(yáng)。因此，必須加強(qiáng)人們對其民俗文化認(rèn)知度與認(rèn)同度。

認(rèn)知是實(shí)施民俗文化發(fā)展戰(zhàn)略的前提。因此政府要加強(qiáng)文化引導(dǎo)，通過文化宣傳、舉辦的大型民俗文化節(jié)日、民俗文化讀書日等形式來增強(qiáng)民俗文化的吸引力，使傳統(tǒng)民俗文化逐漸深入人心。學(xué)生是民族的未來，國家的希望，加強(qiáng)教育對學(xué)生的民俗文化意識的熏陶，培養(yǎng)學(xué)生繼承和發(fā)揚(yáng)民俗文化的意識，擴(kuò)大民俗文化的群體力量是大勢所趨。

（二）加強(qiáng)民俗文化保護(hù)和傳承地宣傳與推介

強(qiáng)勢打出“仙居恩施”、“世界硒都”、“巴楚勝地”、“天下第一女兒城”等口號。凸顯恩施州淳樸的民俗民風(fēng)與怡人的生態(tài)環(huán)境；凸顯恩施優(yōu)美的自然環(huán)境與悠久的巴蜀荊楚人文特色和諧統(tǒng)一的文化內(nèi)涵；凸顯悠久的歷史文化與現(xiàn)代文化相交融的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果。通過宣傳與推介，既可以讓當(dāng)?shù)孛癖妼Ρ镜孛袼孜幕恼J(rèn)知與認(rèn)同，又可以讓外界了解、熟悉巴楚文化，進(jìn)而使把巴楚文化得到更大程度上的保護(hù)和傳承。

（三）注重民俗文化的繼承與發(fā)揚(yáng)

國務(wù)院在2012年12月正式出臺《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，明確提出“加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史街區(qū)保護(hù)，在文化底蘊(yùn)深厚的城市建設(shè)一批特色文化街區(qū)?！边@一理念，這為新型城鎮(zhèn)化的文化建設(shè)提供了政策依據(jù)。我們就要充分研究透上級政策，結(jié)合恩施州本地實(shí)際情況，以“揚(yáng)棄”的態(tài)度，把產(chǎn)生在農(nóng)業(yè)文明里的傳統(tǒng)文化，進(jìn)行發(fā)掘、傳承和保護(hù)。

（四）加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)

要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)做好對文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)。合理規(guī)劃、有序布局，針對有價(jià)值的文化村落、舊居，首先必須向文物部門報(bào)告，聽取其意見，不得因眼前利益而隨意開發(fā)。對于部分保存現(xiàn)狀較好、文化內(nèi)涵深厚的部分村莊，引入開發(fā)企業(yè)，實(shí)施復(fù)原復(fù)建，充分發(fā)揮其獨(dú)特的文化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的開發(fā)性保護(hù)，使新型農(nóng)村社區(qū)走上真正的科學(xué)健康發(fā)展之路。

（五）健全完備的基礎(chǔ)文化設(shè)施

文化設(shè)施建設(shè)是提供公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)，是文化活動的前提條件。畢竟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)并不是簡單的蓋高樓、修馬路、建文化中心，而是要把教育設(shè)施、體育設(shè)施等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建立完備，一步到位，這樣才能在提高當(dāng)?shù)?民眾文化素質(zhì)的同時(shí)提高他們的幸福指數(shù)。對文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理，一方面要明確部門的相關(guān)責(zé)任并建立健全責(zé)任制度，另一方面要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)揮民間文藝社團(tuán)的作用，鼓勵(lì)符合條件的社會組織托管公共文化設(shè)施或加入到其日常管理中去，加強(qiáng)社會力量的監(jiān)督作用，形成文化設(shè)施管理的長效機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

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