黃天能 藍(lán)依晴 王德光

【摘要】土地資源管理是一門技術(shù)型很強(qiáng)的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授法不易于技術(shù)的傳播，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院為例，在分析國土行業(yè)專業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，提出土地資源管理專業(yè)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的教學(xué)改革創(chuàng)新模式，重點(diǎn)突出教學(xué)改革的具體措施和財(cái)經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)的教學(xué)改革方向。

【關(guān)鍵詞】市場導(dǎo)向 土地資源管理 應(yīng)用技術(shù)型 人才培養(yǎng)

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變革，我國土地管理工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，社會對人才的需求也隨之發(fā)生巨大的變化，就業(yè)門檻越來越高[1] 。為適應(yīng)新的形勢，提高畢業(yè)生在就業(yè)市場的競爭優(yōu)勢，就必須充分認(rèn)清市場需求，以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，根據(jù)社會發(fā)展需求及自身特點(diǎn)合理調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案。教育部要求高等學(xué)校的辦學(xué)要根據(jù)國家和地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要和自身特點(diǎn)，科學(xué)定位、辦出特色、辦出水平。土地資源管理是一個(gè)偏技術(shù)性的專業(yè)，因此必須從改革教學(xué)模式、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)、制定新的教學(xué)計(jì)劃入手，完善專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化課程設(shè)置，形成新的教學(xué)模式和教學(xué)管理模式，提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用和操作能力[2]。

本文以廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院土地資源管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為例，探討市場導(dǎo)向下以應(yīng)用技術(shù)型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系和教學(xué)模式。

1地方性土地資源管理專業(yè)人才需求分析

1.1 行業(yè)人才缺口分析

自1985年以來，為了適應(yīng)我國土地管理事業(yè)的發(fā)展需要，全國已有多所院校相繼開設(shè)了土地資源管理及其相近專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國開設(shè)土地資源管理本科專業(yè)的高校有60多所，開設(shè)碩士研究生教育的高校有約50所，開辦博士研究生教育的高校近20所。廣西有三所高校開設(shè)土地資源管理專業(yè)，分別為廣西大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院和廣西師范學(xué)院，截止目前，廣西三所高校土地資源管理專業(yè)每年畢業(yè)生人數(shù)累計(jì)不足100人。

隨著土地利用行業(yè)的發(fā)展與繁榮，土地系統(tǒng)需要越來越多的專業(yè)型、技能型人才。據(jù)了解，廣西的國土系統(tǒng)，尤其是縣級以及縣級以下的土地管理部門，近80%工作人員為非專業(yè)技術(shù)人員，未受過正規(guī)的、系統(tǒng)的專業(yè)教育，在工作中常常遇到各種技術(shù)困擾。近年來大規(guī)模土地規(guī)劃與土地整治項(xiàng)目的編制，各地國土局不得不委托高?；蛞?guī)劃院來完成，甚至委托區(qū)外的高校和設(shè)計(jì)院來完成，如崇左市本級以及所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國第二輪土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）則委托南京大學(xué)來完成，由于距離的原因，不利于資料的收集和信息的溝通，同時(shí)也加大了編制的成本。

1.2 畢業(yè)生就業(yè)去向分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變革，現(xiàn)在的土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)不再僅僅局限于國土部門，從近幾年土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向來看，就業(yè)主要分為五個(gè)方向：一是在國土部門從事地籍管理等土地管理工作，二是在規(guī)劃院、土地整理公司從事土地規(guī)劃、土地整治等工作，三是在測繪局、測繪公司等從事測繪工作，四是在估價(jià)公司從事土地估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)工作，五是在房地產(chǎn)公司從事房地產(chǎn)開發(fā)及中介工作。由于近幾年國務(wù)院對國土的利用情況越來越重視，國土部先后組織了土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田劃定、低丘緩坡開發(fā)等各項(xiàng)規(guī)劃，帶動了一大批畢業(yè)生就業(yè)，因此近幾年來土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在國土部門和規(guī)劃院、土地整理公司從事土地管理或技術(shù)工作成為就業(yè)的主流。從畢業(yè)生的發(fā)展情況來看，大部分畢業(yè)生都成為了國土部門或土地規(guī)劃等機(jī)構(gòu)或企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，也有畢業(yè)生參加工作后通過了全國估價(jià)師考試，成為注冊土地估價(jià)師或房地產(chǎn)估價(jià)師。未來幾年土地整理、耕地保護(hù)等比較新的領(lǐng)域?qū)Ρ緦I(yè)人才需求量很大，應(yīng)成為今后培養(yǎng)和就業(yè)的重點(diǎn)方向，在開設(shè)課程和進(jìn)行教學(xué)模式改革時(shí)應(yīng)考慮社會對人才的需求情況，進(jìn)行課程和教學(xué)優(yōu)化[3]。

2廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)辦學(xué)特色研究及實(shí)踐

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)2012年9月開始招生，作為新專業(yè)，人才培養(yǎng)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)，無論學(xué)校轉(zhuǎn)型與否，但應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式探索仍是提高本專業(yè)學(xué)生動手能力和就業(yè)水平的重中之重。本專業(yè)的課程設(shè)置、培養(yǎng)模式等都處于借鑒和學(xué)習(xí)的階段。根據(jù)社會和市場的需要、廣西高校的研究空白，能夠及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式和教學(xué)課程設(shè)置，及時(shí)調(diào)整教學(xué)和培養(yǎng)目的，是新建專業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢，建設(shè)“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，人精我新、人新我特”的特色專業(yè)，是學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要舉措。特色專業(yè)建設(shè)必須根據(jù)社會發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)定位，按照“社會需要什么人才？—如何培養(yǎng)社會需求的人才？—教什么課程？—通過什么教學(xué)模

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院土地資源管理專業(yè)自創(chuàng)辦以來十分注重學(xué)生的動手能力，在課程體系建設(shè)過程中要求實(shí)踐課程學(xué)分不低于四年所修總學(xué)分的24%，實(shí)踐課除了常規(guī)的課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)等，還開設(shè)了土地綜合實(shí)訓(xùn)、土地規(guī)劃實(shí)訓(xùn)、不動產(chǎn)估價(jià)實(shí)訓(xùn)、測量實(shí)訓(xùn)等課程，分項(xiàng)目分專題對學(xué)生進(jìn)行集中實(shí)訓(xùn)。實(shí)踐課上不是簡單的教會學(xué)生使用畫圖工具和測量儀器，而是鼓勵教師將項(xiàng)目帶進(jìn)課堂，為此，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院特別創(chuàng)辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，給予一定的啟動基金，鼓勵教師帶動學(xué)生注冊公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，注重校企合作，與“廣西土地整理中心、廣西土地學(xué)會、廣西海洋研究院”等單位及社會組織建立“產(chǎn)、學(xué)、研”合作關(guān)系，校內(nèi)校外雙管齊下，讓學(xué)生在學(xué)校就能參與到實(shí)際工作，提前適應(yīng)工作環(huán)境，培養(yǎng)真槍實(shí)干的畢業(yè)生。

3 以市場為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式探討

3.1專業(yè)定位明確，突出專業(yè)核心課程

應(yīng)用型本科專業(yè)畢業(yè)生主要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)需要，人才定位為主要從事于相關(guān)領(lǐng)域的具體管理工作[5]。根據(jù)土地資源管理的學(xué)科性質(zhì)及時(shí)代要求，人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是：具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域從事土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)等工作[6]。努力培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、寬適應(yīng)、強(qiáng)應(yīng)用”的高級專業(yè)人才。

根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，課程的選取應(yīng)跟上行業(yè)發(fā)展動態(tài)并具備學(xué)校發(fā)展特色，財(cái)經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)涉及土地學(xué)科的三大知識領(lǐng)域，并彰顯財(cái)經(jīng)類院校特色：土地資源管理類有土地管理學(xué)、土地用規(guī)劃學(xué)、土地資源學(xué)、土地法學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和地籍管理等；房地產(chǎn)管理類有不動產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)與管理；技術(shù)類課程有地圖學(xué)、測量學(xué)、土地信息系統(tǒng)、土地開發(fā)與整理等；財(cái)經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，在技術(shù)類課程中增設(shè)工程概預(yù)算方面的課程，突破理工類院校和師范類院校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在工程造價(jià)方面的弱勢。

3.2通過專業(yè)技能大賽，提高學(xué)生知識運(yùn)用水平，引領(lǐng)教師深化教學(xué)改革，打造一批校園品牌活動

針對用人單位對畢業(yè)生專業(yè)技能要求越來越高的現(xiàn)實(shí)，本專業(yè)將學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)推向一個(gè)新的高度，從2016年開始，擬舉辦一年一度的“土地科技活動月”，設(shè)有“國土征文比賽、測繪技能大賽、GIS技能大賽、地籍調(diào)查比賽、土地整治工程概預(yù)算大賽”等賽事，以高年級帶動低年級的方式跨年級組隊(duì)，要求全部學(xué)生參加。為培養(yǎng)學(xué)生的管理和組織協(xié)調(diào)能力，每項(xiàng)比賽設(shè)一名組長，兩名組員，全程負(fù)責(zé)該項(xiàng)比賽的籌辦工作，同時(shí)根據(jù)本專業(yè)教師研究方向的不同，每項(xiàng)比賽設(shè)一名教師在技術(shù)上指導(dǎo)學(xué)生完成比賽。在學(xué)生中掀起“學(xué)技能、比技能”的高潮，在教師中間形成“教技能、長技能”的熱潮。通過專業(yè)技能比賽，讓學(xué)生學(xué)以致用，在運(yùn)用知識的過程中發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新研究，學(xué)會用不同的方法達(dá)到同一目的。最后舉辦一場總結(jié)交流會，讓同學(xué)們各抒己見，分享比賽過程中的各種創(chuàng)新思想和方法，達(dá)到互利共贏的目的。

以技能比賽的形式激發(fā)學(xué)生求知的欲望，既培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)興趣和創(chuàng)新精神，又提高了學(xué)生專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，通過技能比賽，還能較好地引領(lǐng)廣大教師深化課程教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革，改變一貫“填鴨式”的“老師講、學(xué)生聽”的教學(xué)模式，打造校園品牌系列活動和精品課程。

3.3革新教學(xué)模式，提倡“參與式”與“項(xiàng)目式”相結(jié)合的教學(xué)模式

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是“教師滿堂灌的講授法”，學(xué)生每天經(jīng)過七八節(jié)的課程已經(jīng)產(chǎn)生視覺疲勞和聽覺疲勞，部分學(xué)生開始打瞌睡、玩手機(jī)、看課外書等，如沒有新穎的教學(xué)方式，無論教師講得多么精彩，教師都是自演自觀。當(dāng)遇到這種情況，教師應(yīng)反思自己的教學(xué)方式，考慮如何將課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生來主導(dǎo)，教師引導(dǎo)，想辦法調(diào)動課堂氛圍、提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。特別是在專業(yè)課的教學(xué)上，“教什么內(nèi)容？用什么方法教？”應(yīng)成為每位教師思考的問題。常言道，學(xué)之道在于“悟”，教之道在于“度”，課堂教學(xué)是一門藝術(shù)，傳授知識要講究“度”，教師負(fù)責(zé)給學(xué)生給一個(gè)實(shí)際運(yùn)用的學(xué)習(xí)討論方向并引導(dǎo)學(xué)生入門，再順其自然地把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生發(fā)揮主體作用參與和互動，就能調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的感悟[7]。因此，筆者結(jié)合高校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為“項(xiàng)目參與式”教學(xué)模式最能提高學(xué)生的興趣，師生雙方在教與學(xué)之間相互參與、相互激勵、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，教與學(xué)相長，共同用專業(yè)知識解決實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生真槍實(shí)干的技能，提前適應(yīng)工作崗位要求。

3.4搭建教研平臺，深化實(shí)踐課程的地位

專業(yè)建設(shè)的最終目標(biāo)就是培養(yǎng)高素質(zhì)的特色專業(yè)技能人才，而其特色則體現(xiàn)在培養(yǎng)的學(xué)生能否順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合是必經(jīng)之路。因此廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院在“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)專業(yè)群”建設(shè)過程中，十分注重實(shí)驗(yàn)室及校外實(shí)踐基地的建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施的建設(shè)，2015年引進(jìn)了MapgisK9、遙感、Arcgis等軟件以及全站儀、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等硬件設(shè)施，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開放，鼓勵學(xué)生課余時(shí)間實(shí)名制借出儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)踐，提高設(shè)備共享程度和使用效率，努力建設(shè)廣西新型城鎮(zhèn)化實(shí)驗(yàn)中心、土地規(guī)劃研究中心等特色專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，并結(jié)合科研承擔(dān)社會研究課題；進(jìn)一步加強(qiáng)與廣西土地整理中心、廣西土地學(xué)會、廣西海洋研究院的合作關(guān)系，為學(xué)生提供穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地。組織校內(nèi)外知名專家精心設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系，保證原有的土地規(guī)劃實(shí)訓(xùn)、土地估價(jià)實(shí)訓(xùn)、測量學(xué)實(shí)訓(xùn)課時(shí)不減少，繼續(xù)增加綜合性、技術(shù)性和探索性的實(shí)踐課程，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)對創(chuàng)新精神、專業(yè)技能培養(yǎng)的作用[4]。

3.5建立中青年教師從事教學(xué)改革的激勵機(jī)制

許多高校青年教師都是從“學(xué)校到學(xué)?！钡娜松壽E，缺乏社會磨練經(jīng)歷，高校應(yīng)建立中青年教師科研項(xiàng)目啟動基金，鼓勵中青年教師走向基層、走向企業(yè)做課題調(diào)研甚至掛職鍛煉，獲取行業(yè)人才需求的第一手資料，知道土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生在基層單位具體從事何種工作，什么方向?qū)I(yè)人才最緊缺，什么樣的技術(shù)才是時(shí)代最需求，從而指導(dǎo)教學(xué)的改革，促進(jìn)專業(yè)特色化發(fā)展，培養(yǎng)社會最需求的人才。

4 結(jié)語

土地資源管理是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，學(xué)校應(yīng)該繼續(xù)加大投資力度，建設(shè)高水平、各具特色的實(shí)驗(yàn)室、科研基地和校外實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備提高土地資源管理專業(yè)教學(xué)科研的硬件條件，為師生的教學(xué)科研提供物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向、以人才缺口為突破點(diǎn)，將“參與式”與“項(xiàng)目式”相結(jié)合的方式促進(jìn)教學(xué)的改革，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決問題和善于創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐課程教育，提高學(xué)生的職業(yè)技能水平。

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