龍建華（中共劍河縣委黨校，貴州　劍河　　556400）

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對(duì)新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)思考

龍建華
（中共劍河縣委黨校，貴州劍河556400）

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作歷來(lái)是黨的一項(xiàng)重要工作，在新形勢(shì)下，要通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，緊緊團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；統(tǒng)戰(zhàn)工作；思考

當(dāng)前全國(guó)上下正在掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的熱潮。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平總書記指出，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，武裝我們頭腦，增強(qiáng)我們理論自信、制度自信、道路自信，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有特別重要的理論意義和實(shí)踐意義。

思考一：各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的極端重要性需要全面提高。第一、我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)新時(shí)期新階段的社會(huì)現(xiàn)狀、特點(diǎn)、形態(tài)等缺乏清醒足夠的認(rèn)識(shí)。說(shuō)到底就是缺乏對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的深刻認(rèn)識(shí)。根據(jù)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人均GDP1000—3000美元為一道坎，很多國(guó)家就是在這一道坎上出問題。拉美國(guó)家，比如：巴西、阿根廷等國(guó)，由于沒有很好的處理復(fù)雜的社會(huì)矛盾，因此造成社會(huì)的激烈動(dòng)蕩，從而嚴(yán)重地影響了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期，人們稱之為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，處在消除諸多體制性障礙的攻堅(jiān)階段，處在資源制約發(fā)展的突出階段，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織方式多樣化發(fā)展更加明顯，新情況、新問題層出不窮。如巴西，整個(gè)社會(huì)治安混亂，社會(huì)誠(chéng)信完全失落，作假、欺詐、盜版、黑社會(huì)泛濫。這就是一個(gè)比較典型的例子。第二、我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)越感太強(qiáng)，缺乏換位思考，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期養(yǎng)成一種養(yǎng)尊處優(yōu)的習(xí)氣。第三、部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏必要的統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境的實(shí)踐鍛煉。第四、有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作知之不多。

思考二：對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)。第一、各級(jí)黨委必須對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有一個(gè)比較深刻的認(rèn)識(shí)。第二、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)必須進(jìn)入常委。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)作為常委，可以更為有效地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)。第三、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部的職能定位上，要精準(zhǔn)。比如，對(duì)黨外干部這一塊，統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部分工合作需要進(jìn)一步的細(xì)化。形成一種相互促進(jìn)，相互配合的工作格局。第四、經(jīng)費(fèi)上應(yīng)予以保證，科學(xué)合理預(yù)算統(tǒng)戰(zhàn)部的工作經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在我們的財(cái)政預(yù)算陷入一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為人多事就多、人少事就少，而很少?gòu)倪@個(gè)部門的職能性質(zhì)去考慮，也就說(shuō)，不從這個(gè)部門應(yīng)該做哪些事、必須做哪些事，完成這些事必須要多少經(jīng)費(fèi)予以保障去考慮。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算時(shí)沒有很好運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也就是說(shuō)，對(duì)做得好，工作突出的單位應(yīng)予以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)動(dòng)各級(jí)各單位工作的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。統(tǒng)戰(zhàn)部每年設(shè)的政治特需經(jīng)費(fèi)，這個(gè)經(jīng)費(fèi)的設(shè)置是我黨智慧之舉。從字面理解就是政治上特殊需要的一種經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然這種經(jīng)費(fèi)多少為宜，應(yīng)該怎么用，作用有多大，效果有多好，這就是決策者、執(zhí)政者的智慧問題。

思考三：開拓進(jìn)取、創(chuàng)新載體推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新發(fā)展存在畏難情緒大、方法不多、內(nèi)容單一。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從本質(zhì)上講是黨對(duì)各種特定社會(huì)群體的政治工作。我理解，這個(gè)群體既重要、又復(fù)雜。說(shuō)它重要，就是因?yàn)樗谏鐣?huì)上具有一定影響力，具有一定代表性，在其所代表的群體中具有感召力、號(hào)召力。因此，我們就是要做好這些人的工作，讓他們擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，在復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)環(huán)境里面，堅(jiān)定的站在中國(guó)共產(chǎn)黨一邊，通過(guò)他們的一言一行，充分發(fā)揮他們的影響力，大大改善我黨的執(zhí)政環(huán)境。說(shuō)他復(fù)雜，是因?yàn)檫@個(gè)群體的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，身份差異較大，思想免疫功能不強(qiáng)，思想波動(dòng)性較大，法律外的行為自由空間寬，其要求與中國(guó)共產(chǎn)黨黨員要求不是那么嚴(yán)。為此，我們?nèi)绾斡行У膱F(tuán)結(jié)這批人，緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，讓擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為他們的一種政治信仰，這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)和核心。第一、必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過(guò)教育培訓(xùn)，讓他們意識(shí)到為公的真諦，鍛造奉獻(xiàn)社會(huì)的本領(lǐng)，獲取受益終身的精神財(cái)富，這就是統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)性工作。第二、創(chuàng)新教育載體，調(diào)動(dòng)他們自我管理、自我服務(wù)、自我教育的主觀能動(dòng)性。大力開展以統(tǒng)戰(zhàn)成員為主體的界別統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)活動(dòng)，在統(tǒng)戰(zhàn)成員內(nèi)部形成一種比學(xué)趕幫的良好氛圍。建立激勵(lì)表彰機(jī)制，認(rèn)真組織好我愛家鄉(xiāng)愛我國(guó)家的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，成立統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼會(huì)，豐富擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)成員的業(yè)余文化活動(dòng)。通過(guò)這些有效載體，經(jīng)過(guò)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員自己獨(dú)立思考，加工制作，得出自己的結(jié)論。這樣才能使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員獲得的教育，內(nèi)化為擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的理想和信仰，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。第三、以細(xì)入手、以新著力、以情感人。要建立統(tǒng)戰(zhàn)成員信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。對(duì)每一位統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作、生活等方面。都必須做到了如指掌，當(dāng)我們統(tǒng)戰(zhàn)成員工作得到進(jìn)步時(shí)，我們送去祝賀；受到挫折困難時(shí)，我們伸出援助之手，送去我們的關(guān)懷；生日時(shí)送去我們的生日祝福；家庭矛盾時(shí)，我們?nèi)椭?；?zāi)星病痛有我們的身影，正當(dāng)?shù)臋?quán)益吶喊有我們的聲音；逢年過(guò)節(jié)少不了我們的問候，哪怕是一句甜甜的話語(yǔ)，也讓人感到無(wú)限的溫暖。

思考四：切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部自身建設(shè)。黨的統(tǒng)戰(zhàn)路線、方針、政策很大一部分由統(tǒng)戰(zhàn)部在組織實(shí)施。因此，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)就顯得更加迫切和重要，當(dāng)前在統(tǒng)戰(zhàn)部門還存在工作畏難思想較重；統(tǒng)戰(zhàn)干部交流太少，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部工作積極性不是很高；工作創(chuàng)新不夠，統(tǒng)戰(zhàn)部這個(gè)黨外人士的“團(tuán)結(jié)之家、民主之家、建言之家、交友之家”作用發(fā)揮不是很好。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)該做到：第一、要克服畏難情緒，積極主動(dòng)，狠抓黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)，創(chuàng)造性的開展工作。第二、積極向組織部門推薦黨外干部。第三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正派、作風(fēng)民主的可信形象；清正廉潔、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的可靠形象；求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的可敬形象；勤奮學(xué)習(xí)、誠(chéng)實(shí)待人的可親形象。第四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和堅(jiān)定性。

中圖分類號(hào)：D2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）07-0088-01