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法規(guī)

關(guān)于開展《會計(jì)法》問卷調(diào)查活動(dòng)的通知

財(cái)辦會［2016］16號

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局，武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)局，有關(guān)單位：

《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》）自1985年發(fā)布實(shí)施以來，特別是經(jīng)1993年修正和1999年修訂后，在規(guī)范會計(jì)行為、提高會計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)法治社會建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，會計(jì)工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《會計(jì)法》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。為推動(dòng)《會計(jì)法》修訂工作，充分了解和征集社會各方面對修訂《會計(jì)法》的意見和建議，我部決定開展《會計(jì)法》問卷調(diào)查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參與人員

本次問卷調(diào)查面向單位經(jīng)營管理人員、會計(jì)實(shí)務(wù)工作者、會計(jì)教育和科研人員、注冊會計(jì)師、會計(jì)行政管理人員以及其他相關(guān)人員，并歡迎廣大社會人員參與。

二、參與方式及時(shí)間

本次問卷調(diào)查活動(dòng)采用網(wǎng)上答題方式進(jìn)行，自2016年5月5日開始至6月25日結(jié)束。其中，PC端可訪問“會計(jì)匯”問卷調(diào)查網(wǎng)站（http://diaocha.360kjh.com/）參與活動(dòng)；移動(dòng)終端可通過微信掃描“《會計(jì)法》問卷調(diào)查二維碼”（見附件）進(jìn)入問卷系統(tǒng)參與活動(dòng)。

三、有關(guān)事項(xiàng)和要求

（一）各省級財(cái)政部門和中央有關(guān)單位要高度重視本次問卷調(diào)查活動(dòng)，認(rèn)真做好政策宣傳及工作部署，積極組織和發(fā)動(dòng)本地區(qū)或本部門人員廣泛參加，并通過組織參加活動(dòng)，廣泛宣傳《會計(jì)法》，推動(dòng)會計(jì)法治建設(shè)。

（二）參與活動(dòng)的人員在注冊時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫本人真實(shí)姓名及有效身份證件信息，并認(rèn)真客觀作答。

（三）根據(jù)會計(jì)人員繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定，會計(jì)從業(yè)人員完成問卷調(diào)查，可折算為取得2016年度會計(jì)人員繼續(xù)教育12學(xué)分。

（四）為方便會計(jì)從業(yè)人員確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分，省級財(cái)政部門及中央有關(guān)單位應(yīng)在問卷調(diào)查活動(dòng)開始后，向財(cái)政部會計(jì)司申請賬號，登錄問卷調(diào)查管理平臺查詢或下載數(shù)據(jù)，并認(rèn)真核實(shí)有關(guān)情況。問卷調(diào)查活動(dòng)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)平臺保留時(shí)間為1年（截至2017年6月25日）。

財(cái)政部會計(jì)司聯(lián)系人：李靜 宋君

聯(lián)系電話：010-68553032 68552552

技術(shù)支持：北京澤聯(lián)教育科技有限公司

客服熱線：400-963-1366（服務(wù)時(shí)間：周一至周五9：00-18：00）

《會計(jì)法》問卷調(diào)查二維碼

財(cái)政部辦公廳

2016年4月21日

關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知

財(cái)金［2016］32號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：

《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）出臺實(shí)施以來，各地認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推廣政府和社會資本合作模式（Public-Private Partnership，以下簡稱PPP），取得了一定成效。為進(jìn)一步做好PPP有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下：

一、穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度，引導(dǎo)各界樹立正確的理念認(rèn)識，制訂切合實(shí)際的工作目標(biāo)，建立科學(xué)合理的工作預(yù)期，積極穩(wěn)妥地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，切實(shí)推動(dòng)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，積極推動(dòng)政府和社會資本合作順利實(shí)施。對于涉及多部門職能的政策，要聯(lián)合發(fā)文；對于僅涉及本部門的政策，出臺前要充分征求其他部門意見，確保政令統(tǒng)一、政策協(xié)同、組織高效、精準(zhǔn)發(fā)力。

三、扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作

要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，充分論證、科學(xué)決策，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。項(xiàng)目決策后，選擇條件成熟、適合采用PPP模式的項(xiàng)目，依法選擇社會資本方，加快前期工作。

四、建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制

各地要通過合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目收益。要建立動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制，根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時(shí)調(diào)整完善，防范政府過度讓利。

五、著力提高PPP項(xiàng)目融資效率

各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)?；虺兄Z、過高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各地要對PPP項(xiàng)目有關(guān)執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并依法加強(qiáng)項(xiàng)目合同審核與管理，加強(qiáng)成本監(jiān)督審查。要杜絕固定回報(bào)和變相融資安排，在保障社會資本獲得合理收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。

七、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開

要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時(shí)發(fā)布與投資需求的有效對接，推動(dòng)市場信息對稱和充分公平競爭。要依法及時(shí)、充分披露項(xiàng)目實(shí)施方案、招標(biāo)投標(biāo)、采購文件、項(xiàng)目合同、工程進(jìn)展、運(yùn)營績效等相關(guān)信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，維護(hù)公共利益。

財(cái)政部 發(fā)展改革委

2016年5月28

關(guān)于公布全文廢止和部分條款廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄的決定

國家稅務(wù)總局令第40號

根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好部門規(guī)章和文件清理工作的有關(guān)要求，國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行有效的稅務(wù)部門規(guī)章進(jìn)行了清理。清理結(jié)果已經(jīng)2016年5月27日國家稅務(wù)總局2016年度第2次局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)將《全文廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄》和《部分條款廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄》予以公布。

國家稅務(wù)總局局長：王軍

2016年5月29日

一、全文廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄

序號　制定機(jī)關(guān)　標(biāo) 題　發(fā)文日期　文 號1國家稅務(wù)總局　　資源稅若干問題的規(guī)定　1994年1月18日　　國稅發(fā)［1994］015號2國家稅務(wù)總局　　出口貨物退（免）稅管理辦法　1994年2月18日　　國稅發(fā)［1994］031號3國家稅務(wù)總局　　個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法　1995年4月6日　　國稅發(fā)〔1995〕065號4國家稅務(wù)總局　　個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)暫行辦法　1995年4月28日　　國稅發(fā)〔1995〕077號

二、部分條款廢止的稅務(wù)部門規(guī)章目錄

序號　制定機(jī)關(guān)　標(biāo) 題　發(fā)文日期　文 號　廢止條款1　國家稅務(wù)總局　征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定　1994年3月31日　國稅發(fā)［1994］089號　廢止第十二條所附稅率表一、稅率表二，第十三條，第十五條2　國家稅務(wù)總局 文化部　演出市場個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法　1995年11月18日　國稅發(fā)〔1995〕171號　廢止第十一條3　國家稅務(wù)總局　建筑安裝業(yè)個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法　1996年7月22日　國稅發(fā)〔1996〕127號　廢止第十一條、第十六條4　國家稅務(wù)總局　廣告市場個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法　1996年8月29日　國稅發(fā)〔1996〕148號　廢止第八條、第十一條、第十二條5　國家稅務(wù)總局 郵電部　郵寄納稅申報(bào)辦法　1997年9月26日　國稅發(fā)〔1997〕147號　廢止第一條“經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的內(nèi)容6　國家稅務(wù)總局　境外所得個(gè)人所得稅征收管理暫行辦法　1998年8月12日　國稅發(fā)〔1998〕126號　廢止第五條、第十三條、第十六條、第十七條