閆美珍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 認(rèn)真抓好電力設(shè)計(jì)企業(yè)基層黨組織考核機(jī)制的落實(shí)，既是推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的可靠保證。本文擬從公司工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)完善考核機(jī)制推動(dòng)基層黨建工作的實(shí)踐和探索進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 考評(píng) 黨建 工作

認(rèn)真抓好電力企業(yè)基層黨組織考核機(jī)制的落實(shí)，既是推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的可靠保證。近年來(lái)，公司立足于實(shí)際，運(yùn)用“達(dá)標(biāo)黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部”活動(dòng)載體，建立三級(jí)評(píng)價(jià)考核體系，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的督導(dǎo)考核，在完善考核機(jī)制推動(dòng)基層黨建工作方面做出了諸多探索。

公司為從制度上、思想上、組織上、作風(fēng)上進(jìn)一步推進(jìn)黨支部建設(shè)，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，以《黨支部工作管理標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù)，建立了黨支部建設(shè)三級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)黨支部進(jìn)行考評(píng)。

黨支部考核主要分為三級(jí)評(píng)價(jià)，即分為達(dá)標(biāo)黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部三個(gè)層級(jí)?？荚u(píng)內(nèi)容包括制度建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、載體建設(shè)、陣地建設(shè)等六個(gè)維度，基本分為100分，其中定量評(píng)分80分、定性評(píng)分20分。定量計(jì)分由支部自評(píng)、黨委考評(píng)兩部分加權(quán)重構(gòu)成，支部自評(píng)占40%，黨委總評(píng)占60 %。

一、考評(píng)的維度和指標(biāo)。具體來(lái)說，定量部分具體考核的維度

第一維度，制度建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看是否年度落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨務(wù)公開制度落實(shí)工作計(jì)劃；是否組織黨員、員工形勢(shì)任務(wù)教育每年不少于六次；是否每年召開一次民主生活會(huì)；是否有結(jié)合年度公司目標(biāo)任務(wù)落實(shí)支部工作標(biāo)準(zhǔn)的流程；是否有黨員教育管理考核措施及量化指標(biāo)；是否針對(duì)群眾意見建議有整改措施。

第二維度，組織建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看支部班子是否政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、思路明確；支部工作是否融入服務(wù)中心，有創(chuàng)新成果、深化經(jīng)驗(yàn)；是否有層層抓工作機(jī)制；是否有黨員思和員工想分析制度，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)開展“幫帶”；支部班子成員是否有自身建設(shè)舉措。

第三維度，思想建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看是否有黨員意識(shí)教育措施；是否有黨員聯(lián)系服務(wù)群眾承諾措施；是否有黨員群體創(chuàng)新作用；是否有黨員維護(hù)企業(yè)形象措施。

第四維度，黨內(nèi)民主建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看是否有黨代表常任制探索措施；是否有民主評(píng)議、整改措施等公開舉措；是否有對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)措施；是否有維護(hù)黨員權(quán)益工作舉措。

第五維度，載體建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看是否結(jié)合重大工程里程碑節(jié)點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)；是否有示范崗、突擊隊(duì)活動(dòng)理念、內(nèi)容、方式；是否結(jié)合支部工作實(shí)際，借鑒運(yùn)用同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效管理等好的經(jīng)驗(yàn)做法，有得力改進(jìn)措施，有科學(xué)合理評(píng)價(jià)成果；黨支部是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，有主動(dòng)配合支持行政領(lǐng)導(dǎo)工作措施，有典型經(jīng)驗(yàn)。

第六維度，陣地建設(shè)。

考核的指標(biāo)主要看是否有黨員教育活動(dòng)設(shè)施；是否有嚴(yán)格、規(guī)范的活動(dòng)記錄；是否有每年不少于12篇反映支部活動(dòng)、宣傳活動(dòng)的宣傳稿件；是否有“網(wǎng)絡(luò)支部”活動(dòng)載體形式、鮮活內(nèi)容。

除以上80%的定量部分之外，20%的定性部分主要通過達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀、先鋒黨支部考核評(píng)價(jià)表對(duì)各黨支部進(jìn)行模糊綜合測(cè)評(píng)來(lái)完成。

二、考評(píng)的等級(jí)劃分

通過以上考核方法，將評(píng)選出達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀、先鋒黨支部三個(gè)層級(jí)：

第一，達(dá)標(biāo)黨支部。

1.黨支部設(shè)置、黨支部委員配置合理、規(guī)范。

2.黨支部各項(xiàng)工作正常開展，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行落實(shí)到位。

3.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測(cè)評(píng)達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)，所屬員工群眾對(duì)支部黨員的綜合滿意率達(dá)到80%以上。

第二，優(yōu)秀黨支部。

1.符合“達(dá)標(biāo)黨支部”的基本條件，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本支部工作實(shí)際建立起良好的日常工作管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.黨支部主動(dòng)配合支持行政工作，為公司發(fā)展、改革、安全、服務(wù)、效益、穩(wěn)定等目標(biāo)任務(wù)的完成，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證，取得一定的工作成績(jī)。

3.黨員理想信念堅(jiān)定，自覺遵守、維護(hù)、執(zhí)行黨的規(guī)章制度，先鋒模范作用明顯，黨員無(wú)違紀(jì)行為，無(wú)黨員受到處分。

4.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測(cè)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，所屬員工群眾對(duì)本支部黨員的綜合滿意率達(dá)到90%以上。

第三，先鋒黨支部。

1.連續(xù)兩次獲得“優(yōu)秀黨支部”稱號(hào)，并在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立適合公司特點(diǎn)的黨支部工作制度，黨支部工作具有較高的規(guī)范化、創(chuàng)新性成效。

2.積極探索黨支部工作的新內(nèi)容、新形式，注重培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型，黨建工作創(chuàng)新成果在公司系統(tǒng)和行業(yè)有一定影響力和典型示范作用。

3.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在中心工作中得到充分發(fā)揮，所在公司出色完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、企業(yè)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)在前列。

4.黨支部在員工群眾中具有強(qiáng)大的影響力、凝聚力，有力地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，所屬員工未發(fā)生責(zé)任事故、優(yōu)質(zhì)服務(wù)投訴事件和違法違紀(jì)問題。

5.所在公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測(cè)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，所屬員工群眾對(duì)支部黨員的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

三、一票否決的考評(píng)要素

為了保證考核的準(zhǔn)確、客觀、公平性，考核還實(shí)行“一票否決”制，若黨支部考核期內(nèi)出現(xiàn)黨支部委員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、所在公司黨員和員工違法犯罪受到刑事處分、所在公司發(fā)生重大安全責(zé)任事故、所在公司未完成年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、和諧穩(wěn)定工作疏漏，出現(xiàn)影響惡劣群體上訪事件、管理和服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不良社會(huì)影響、綜合治理、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)等問題的，一律不能納入黨支部三級(jí)考評(píng)：

依托上述測(cè)評(píng)辦法，公司黨支部考評(píng)工作按照步驟實(shí)施以下程序：

第一，支部自評(píng)。黨支部每年對(duì)本支部工作進(jìn)行自查自評(píng)。召開支部黨員大會(huì)，由支部書記報(bào)告支部工作（包括工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)新成果、問題分析），支部全體黨員、入黨積極分子對(duì)黨支部工作進(jìn)行評(píng)議。

第二，支部互評(píng)。由黨委召集各黨支部成員會(huì)議，在總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)、查找存在不足，充分交流溝通的基礎(chǔ)上，采取相互測(cè)評(píng)方式，對(duì)各黨支部進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

第三，群眾測(cè)評(píng)。召集群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。以發(fā)放測(cè)評(píng)表，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)有力”“載體結(jié)合實(shí)際”“活動(dòng)內(nèi)容務(wù)實(shí)”“活動(dòng)影響廣泛”“黨員作用突出”“活動(dòng)成效顯著”等八個(gè)要素組織實(shí)施，同時(shí)針對(duì)先進(jìn)典型或存在突出問題，采取群眾座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第四，組織考評(píng)。由黨委組織相關(guān)部門組成考評(píng)小組，了解黨支部工作情況，按照三級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部進(jìn)行綜合定量考核評(píng)定，并向黨支部反饋考評(píng)意見。

第五，年度講評(píng)。由黨委集中黨支部考評(píng)情況，進(jìn)行專題研究，分析黨支部年度考評(píng)情況，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，理清存在問題，采取適當(dāng)?shù)男问?，在全體黨員中進(jìn)行黨支部工作情況年度講評(píng)和通報(bào)。

對(duì)于考評(píng)未達(dá)標(biāo)的黨支部，也將本著幫助進(jìn)步的原則，由黨委責(zé)成限期整改，并幫助認(rèn)真分析未達(dá)黨支部的具體情況，制定整改措施，督導(dǎo)整改落實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)解決存在的問題。

綜上所述，建立健全工作考核機(jī)制，是基層黨建工作制度化、規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)，完善考核機(jī)制這種科學(xué)的組織治理手段，還需要有一個(gè)不斷實(shí)踐、逐步上升的過程。電力企業(yè)還需要在加強(qiáng)完善黨建工作考核機(jī)制方面進(jìn)行深入的探索和研究。

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