呂曉莉

摘 要 作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)，近幾年取得了長足的發(fā)展，同時也為社會提供了很多的就業(yè)機會，吸納了大量的從業(yè)人員。而農(nóng)村大量的剩余勞動力，就成了從業(yè)人員的主力，農(nóng)民工承擔著建筑一線繁重的施工任務。建筑業(yè)從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)的復雜性，使傳統(tǒng)的人事管理已經(jīng)越來越不適應建筑行業(yè)的人事管理，阻礙了建筑業(yè)的生存發(fā)展。建立有效的建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理體系，成為當務之急。

關(guān)鍵詞 建筑業(yè) 農(nóng)民工 人力資源管理 對策 技能 培訓 激勵

一、建筑業(yè)農(nóng)民工管理存在的問題

建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，在龐大的從業(yè)人員中，除了少數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員外，農(nóng)民工占了很大一部分的比例?？梢哉f，承擔一線施工任務的主要是農(nóng)民工。而以農(nóng)民工為主的建筑勞務市場中，普遍存在著人力資源結(jié)構(gòu)不合理、用工不規(guī)范、從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低等問題。

（一）落后的管理觀念和方式

很多建筑企業(yè)只重視管理人員和技術(shù)人員，把農(nóng)民工當作廉價勞動力使用，未把他們視為企業(yè)人力資源的一部分，對他們的管理方式簡單粗暴，不重視他們的精神需求，沒有激勵機制，導致大部分農(nóng)民工消極怠工，甚至出現(xiàn)“民工荒”。

（二）農(nóng)民工總體素質(zhì)偏低

農(nóng)民工大部分只有初中學歷，有的甚至是小學畢業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，這就造成了技能崗位培訓嚴重不足，質(zhì)量、安全意識淡薄。

（三）流動性強，這是農(nóng)民工最顯著的特點

龐大的民工隊伍布局分散，隨工程變化或秋收等因素無序流動頻繁，缺乏有效的用工管理制度，給行業(yè)管理帶來困難。

（四）農(nóng)民工權(quán)益保障難

農(nóng)民工工作環(huán)境惡劣、工作時間長、勞動強度大，再加上“包工頭”不簽合同、隨意用工、管理混亂、各項社會保障缺失、拖欠工資現(xiàn)象嚴重，每至年關(guān)討薪事件頻頻發(fā)生。

這些問題阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，影響了社會的穩(wěn)定，同時也給人力資源管理造成了極大的困難。

二、加強建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理的必要性

農(nóng)民工是建筑業(yè)中數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè)工人，在某種意義上，建筑業(yè)的人力資源管理實質(zhì)上就是對農(nóng)民工的管理。低水平的建筑業(yè)人力資源管理已成為阻礙建筑業(yè)發(fā)展的絆腳石，提高建筑業(yè)人力資源管理水平迫在眉睫。

第一，構(gòu)建“面向農(nóng)民工”的人力資源管理模式是建筑企業(yè)存在和發(fā)展的需求。企業(yè)在了解民工需求的基礎(chǔ)上，通過制定適當?shù)男袨闇蕜t來規(guī)范民工，使企業(yè)能更好地服務于農(nóng)民工，同時也支持建筑企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，農(nóng)民工是一線現(xiàn)場操作工人的主力。加大對文化、技能水平不高的農(nóng)民工的培訓已成為優(yōu)化建筑業(yè)、提高人力資本、滿足社會化大生產(chǎn)要求的重要途徑。

第三，以農(nóng)民工為導向的人力資源管理體系是建筑業(yè)對農(nóng)民工人力資源管理的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)在此基礎(chǔ)上有組織、有計劃地開展人力資源管理活動，可促進人員穩(wěn)定，增強企業(yè)凝聚力和向心力。

三、建筑業(yè)農(nóng)民工人力資源管理的對策

（一）建立以農(nóng)民工為導向的人力資源管理體系

對于建筑業(yè)來說，工人是企業(yè)的勞動力支柱，沒有一線工人，工程就不能按時開工按時交付，從這個意義上來講，農(nóng)民工實際上是建筑企業(yè)的核心員工，重視他們的供求變化至關(guān)重要。作為建筑企業(yè)的管理者應該轉(zhuǎn)變管理觀念，認識到農(nóng)民工同樣是人力資源的重要組成部分，而不是將農(nóng)民工當作臨時工。同時改變高高在上的命令式管理方式，采用人性化管理模式，以農(nóng)民工需求為出發(fā)點，多與他們溝通，多讓他們參與到現(xiàn)場管理中，給予他們更多的話語權(quán)，在企業(yè)中創(chuàng)造一種平等、互助、和諧的工作氛圍。

（二）以豐富的文娛活動為載體，用企業(yè)文化凝聚人心

1.企業(yè)文化建設與人力資源管理是相輔相成的。企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展，就必須依靠強有力的“以人為本”的企業(yè)文化。企業(yè)內(nèi)部形成獨特的核心價值觀，打造獨一無二的核心競爭力，創(chuàng)建“服務型”企業(yè)文化，加強“一個家庭”式的團隊建設，充分了解農(nóng)民工的需求，關(guān)心、照顧、幫助他們，使他們認同企業(yè)文化，真正獲得一種歸屬感、認同感、尊重感、信賴感，感覺自己就是企業(yè)的主人，與企業(yè)共同成長、共擔命運。

2.打破建筑工地枯燥沉悶的氛圍，豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。設立標準的工人宿舍、食堂、衛(wèi)生室、淋浴室，配置電視、電腦、洗衣機、報紙雜志等，徹底改變過去“臟、亂、差”的生活環(huán)境。在生活區(qū)設立圖書館、娛樂室，定期開展運動會、文藝表演、放電影等豐富多彩的娛樂活動，定期邀請家屬參加活動或探親。每逢過年過節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導看望慰問農(nóng)民工并發(fā)放過節(jié)禮品。軟硬件雙管齊下，從根本上改變農(nóng)民工的生活條件，滿足他們的精神需求。

（三）樹立科學的激勵理念，營造良好的激勵環(huán)境

1.建立合理的薪酬制度。目前，在大部分建筑企業(yè)中，激勵手段主要與薪酬掛鉤。而薪酬福利也是農(nóng)民工更加看重的主要因素。保證農(nóng)民工薪酬收入的公平性和在市場上的競爭力，并穩(wěn)定增長，同時為真正有技術(shù)有潛力的農(nóng)民工提供略高于行業(yè)水平的薪酬，對調(diào)動其工作積極性和減少流動性起著重要的作用。

2.規(guī)劃職業(yè)生涯。這對于80后、90后的新生代農(nóng)民工有著很大的吸引力。他們與父輩們的“收入為大”的求職心態(tài)截然不同，他們更注重職業(yè)前景、發(fā)展平臺和社會的認同感。新生代農(nóng)民工大多擁有較高的文化水平，對于新事物新技能的接收能力比較強，他們希望在工作中獲得個人價值的提升和更好的職業(yè)發(fā)展，而不是靠體力吃青春飯。建筑企業(yè)可以把這部分農(nóng)民工作為培訓的主力軍，利用他們的學習積極性，為他們創(chuàng)造條件，提供培訓機會。對技術(shù)水平有顯著提升的農(nóng)民工可通過加薪、表彰、晉升職務等手段給予激勵，促進其職業(yè)生涯的發(fā)展，激發(fā)他們產(chǎn)生強烈的價值感和榮譽感，以最大的熱情投入到工作中。

（四）重視建筑業(yè)農(nóng)民工的社會保障，嚴格落實工資支付情況

1.建設主管部門加強建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂用工合同和繳納社會保險的管理力度，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，避免勞動爭議。對未按要求簽訂合同、繳納保險的建筑企業(yè)，主管部門應加大處罰力度。

2.加大對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控力度。建設主管部門可牽頭構(gòu)建農(nóng)民工工資支付信用體系，還可預留建筑企業(yè)的部分資金作為農(nóng)民工薪酬的保證金。對無故克扣、拖欠民工工資的建筑企業(yè)可在媒體上曝光，并限制其投標權(quán)利。

（五）建立健全多層次、多形式的農(nóng)民工培訓體系

1.建筑企業(yè)要從根本上重視農(nóng)民工的培訓工作，加大資金投入，加強對技工、技師的培養(yǎng)，鼓勵農(nóng)民工通過各種途徑積極參加文化學習和技能培訓。也可利用自身現(xiàn)有的資源在企業(yè)內(nèi)部舉辦技術(shù)比武、崗位練兵等競賽，營造“比學趕超”的學習氛圍，充分調(diào)動農(nóng)民工學技術(shù)練本領(lǐng)的積極性，促使他們從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。對建筑企業(yè)來說，工人技術(shù)如果很嫻熟，那么施工效率和工程質(zhì)量都會提高，在一定程度上也降低了員工的流動率。

2.施工現(xiàn)場最可行的培訓方式是“以師帶徒”制，師父帶著徒弟，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，馬上進行指導并將其解決，達到“邊干邊學、邊學邊用”的目的。此外，在工地生活區(qū)建立“農(nóng)民工業(yè)余學校”，利用晚上或周末進行集中授課，師資隊伍由項目經(jīng)理、技術(shù)人員或技能水平高的崗位工長組成。針對農(nóng)民工特點和項目實際需要，開設涵蓋思想覺悟、文化知識、操作技能、質(zhì)量安全等方面的課程，對其進行教育培訓，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)。

綜上所述，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須建立科學有效的以農(nóng)民工為導向的人力資源管理體系，樹立以人為本的理念，加強企業(yè)文化建設，注重與農(nóng)民工的情感交流，尊重他們的人格，關(guān)心他們的需求，使農(nóng)民工在工作中得到心理滿足和價值體現(xiàn)，真正融入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展做出自己最大的努力。

（作者單位為萊西市建筑總公司）