許晶

摘要：隨著高校規(guī)模的日益擴大，其面臨的收費管理問題也逐漸凸顯出來。以學(xué)生收費管理為例，要求財務(wù)管理部門做到學(xué)費及時到賬、完整到賬、準(zhǔn)確到賬，而該目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)鍵在于高校財務(wù)控制制度是否健全。本文主要圍繞高校學(xué)生收費管理，提出事前、事中與事后的管理措施。

關(guān)鍵詞：高校收費；財務(wù)控制；應(yīng)用

中圖分類號：G647.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000201-01

前言

作為高校主要經(jīng)濟來源，學(xué)生住宿費、學(xué)費是現(xiàn)行高校財務(wù)管理面臨的主要難題。從現(xiàn)行高校財務(wù)管理現(xiàn)狀看，無論從收費前、收費中或收費后等角度，都存在不合理現(xiàn)象，如學(xué)生欠費問題或收費過程中的疏漏問題等，很大程度上為高校財務(wù)管理帶來不利影響。因此，本文對收費管理中財務(wù)控制手段的應(yīng)用研究，具有十分重要的意義。

一、收費管理中的事前控制

（一）信息化技術(shù)的引入

信息化技術(shù)的運用是提高財務(wù)管理有效性的重要手段。高校在實際收費管理中可考慮將相應(yīng)的收費軟件引入其中，在實際收費中采用批量扣款形式，這樣對于收費效率的提高可起到極大的作用。應(yīng)注意這種扣費方式的實現(xiàn)要求有銀行機構(gòu)的配合，所以需做好與銀行間的溝通與合作工作。同時，高校也可進(jìn)行財務(wù)管理平臺的構(gòu)建，其作用在于便于對學(xué)生繳費信息進(jìn)行查詢，同時平臺也具備其他如考試成績、學(xué)分以及選課等查詢功能。因此，高校收費管理水平的提高，應(yīng)注重引入現(xiàn)代信息化技術(shù)，完善相應(yīng)的管理系統(tǒng)。

（二）收費管理機制的完善

內(nèi)控機制是否完善對收費管理有效性具有極大的影響。在完善內(nèi)控制度中，首先應(yīng)考慮從公告制度著手，其主要指將相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)、項目以及收費依據(jù)等顯示于公告欄中，這樣不僅可準(zhǔn)確的繳費信息提供給學(xué)生，也使高校自身收費透明度得以增加。其次，應(yīng)在控制制度上不斷完善，其要求對相關(guān)崗位的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明確，注意風(fēng)險的防范與內(nèi)部牽制，這樣才可使資金款項保持完整。再次，獎懲制度需引入到是收費工作中，該制度側(cè)重于由各院系與各部門共同承擔(dān)起收費管理責(zé)任，且在經(jīng)費預(yù)算時以各院系繳費率作為依據(jù)，能夠使各部門在收費管理積極性方面得以提高。最后，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)籍注冊制度，該制度可與學(xué)籍管理相關(guān)聯(lián)，一旦有學(xué)生出現(xiàn)欠費情況，可考慮禁止其進(jìn)行注冊手續(xù)的辦理，并將評獎、評優(yōu)等資格取消。

（三）部門間的有效配合

收費管理作為財務(wù)管理中的主要內(nèi)容，其涉及的部門較多，需要部門間的通力合作，才可使部門收費管理效率得以提高。實際收費管理活動中，財務(wù)管理部門可要求院系、部門對其工作的開展給予支持，如適時向?qū)W生傳遞繳費信息，提醒學(xué)生及時進(jìn)行繳費。同時，針對欠費問題，財務(wù)管理部門、教務(wù)處以及其他院系部門也需適時督促，確保繳費及時完成。另外，學(xué)生基本繳費信息、欠費情況以及其他變動信息，都要求職能部門如校園卡管理部門、教務(wù)處需及時向財務(wù)部門匯報。只有保證部門間通力合作，才可使實際收費中學(xué)生的欠費問題得到有效控制。

二、收費管理中的事中控制

（一）引入通報制度

收費管理工作中，財務(wù)管理部門除承擔(dān)起基本的收費管理職責(zé)外，還應(yīng)注意在收費工作中做好與各院系部門進(jìn)行溝通。例如，院系部門開例會過程中，可直接將學(xué)生繳費情況向財務(wù)管理部門上交，并在院系中進(jìn)行學(xué)生欠費情況的通報，這樣各院將會及時做好通知工作。如研究生欠費問題，可直接要求其導(dǎo)師進(jìn)行關(guān)于欠費情況的信函的發(fā)出，督促學(xué)生快速完成繳費。

（二）落實注冊制度

傳統(tǒng)高校財務(wù)管理活動中引入的方式多以先繳費后注冊的形式，盡管其對財務(wù)管理有效性的提高可起到明顯作用。但需注意的是在高校不斷擴招的背景下，若高校未將交費、注冊進(jìn)行關(guān)聯(lián)，很容易造不交費仍可注冊，財務(wù)管理有效性由此降低。此時便需考慮在教務(wù)系統(tǒng)設(shè)計方面進(jìn)行完善，將其與收費系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，這樣對于未完成繳費的學(xué)生，可禁止其進(jìn)行注冊、選課等，極大程度上提高收費管理水平。

（三）收費管理中其他措施

收費管理中，若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生存在欠費問題，也可考慮引入其他控制措施。以高校中研究生收費管理為例，對其欠費問題，可考慮采取限制學(xué)校資源使用的方式，以此提醒學(xué)生迅速繳費。例如，實驗室設(shè)備的應(yīng)用、圖書館資源的獲取以及高校的公費醫(yī)療等，這些都不對欠費學(xué)生開放。這些措施運用下，對故意拖欠等行為將會起到明顯的遏制作用。

三、收費管理中的事后控制

事后控制在事后管理中，其主要以監(jiān)督形式為主，旨在及時對當(dāng)前財務(wù)管理活動中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并處理，在此基礎(chǔ)上使內(nèi)部控制機制得以完善。在具體事后控制中，需注重做好學(xué)生欠費原因的分析，假若學(xué)生欠費問題主要因其家庭經(jīng)濟條件較差，此時收費管理活動中，應(yīng)考慮對這些學(xué)生采取緩交方式，進(jìn)行綠色通道的開啟。且注意在學(xué)工系統(tǒng)中將這些學(xué)生納入其中，這樣收費系統(tǒng)運行中可直接對這些信息獲取，并采取分類管理方式。另外，高校收費管理工作中，并未對信息反饋給予足夠的重視，難以為欠費統(tǒng)計提供指導(dǎo)。因此，收費管理事后控制中，可將欠費名單與欠費的原因以及相應(yīng)的處理措施，以書面形式在學(xué)期期末向各院系下發(fā)，這樣可保證財務(wù)管理部門與各院系部門配合的加強，通過有效的信息交流，使惡意欠費、有意拖欠等問題得以控制。需注意的是，各院系在配合財務(wù)部門收費管理工作中，也需及時與欠費學(xué)生進(jìn)行溝通，做好實際情況的調(diào)查，避免為經(jīng)濟困難的學(xué)生造成更大的壓力，在此基礎(chǔ)上將具體的情況向財務(wù)部門反映，并在學(xué)工系統(tǒng)中及時更新信息，采取相應(yīng)的解決策略。

四、結(jié)論

財務(wù)控制手段的運用是提高高校收費管理水平的重要途徑。實際開展收費管理工作中，應(yīng)正確認(rèn)識財務(wù)控制工作的重要性，在此基礎(chǔ)上引人事前、事中與事后控制等措施，如在事前控制中的部門配合、機制完善與信息技術(shù)運用；事中控制中的注冊制度與通報制度；事后控制中的信息及時反饋等。這些財務(wù)控制手段對于解決學(xué)生欠費問題都可起到突出的作用，能夠推動高校財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高。