黃珊 榮國(guó)忠

摘 要 目前，我國(guó)工程施工處于發(fā)展階段，很多項(xiàng)目在施工的過程中或多或少都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，工程風(fēng)險(xiǎn)不能避免，只能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)計(jì)，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，最大程度保證工程效益。本文對(duì)我國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)以后的風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展提出自己的建議。

關(guān)鍵詞 建筑工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著我國(guó)的建筑行業(yè)不斷發(fā)展壯大，在工程施工過程中會(huì)遇到非常多的不確定性，使得工程在建成之后也不能保證是否能收回成本。在我國(guó)，每個(gè)城市每天都會(huì)存在工程建筑的情況，會(huì)有數(shù)以千億計(jì)的資金在運(yùn)轉(zhuǎn)，但是，工程人員是否真的了解和精通工程的管理，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候能否及時(shí)的關(guān)注并有效的解決，這都會(huì)使工程承受非常大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

一、目前我國(guó)建筑工程在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)薄弱

我國(guó)建筑工程因?yàn)槭艿搅藗鹘y(tǒng)工程管理的束縛，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的關(guān)注性不高，很多工程都沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到工程管理項(xiàng)目之中。雖然有的工程建筑單位在管理過程中加入了一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，但是，沒有全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，發(fā)揮不了特別大的作用，只能對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制把握工程進(jìn)度，而其他方面的管理不是特別有效。沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)也就沒有辦法制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，使得工程項(xiàng)目在施工中會(huì)存在浪費(fèi)資金和時(shí)間的情況。

（二）工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

在工程項(xiàng)目的管理中，很多企業(yè)都沒有建立起規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理沒有形成一定的體系，這樣的話就會(huì)讓很多建筑企業(yè)沒有加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，從而缺少了對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)應(yīng)對(duì)性。一旦工程出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將會(huì)處于非常被動(dòng)的位置，因?yàn)闆]有專門的部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決和評(píng)估，會(huì)導(dǎo)致沒有辦法解決風(fēng)險(xiǎn)為工程帶來的麻煩。很多建筑企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)的解決中，主要是依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來找到解決方法，沒有當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)還有其他有利條件的支持，這樣帶有盲目性的判斷，會(huì)錯(cuò)過解決風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)期。

（三）建筑合同管理存在漏洞

很多工程在建筑的過程中，雖然有簽訂建筑管理合同，但是，合同中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，漏洞百出，簽訂合同雙方在簽合同初期的態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，如果出現(xiàn)問題，雙方就會(huì)存在僵持沒有辦法順利開展工作，更有甚者，會(huì)在工程后期的時(shí)候出現(xiàn)變更索賠的相關(guān)情況，這樣更加不利于工作的展開。還有的承包商由于對(duì)合同的認(rèn)識(shí)不足，在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上不夠完善，出現(xiàn)問題只能自己承擔(dān)，沒有索賠的意識(shí)，沒有關(guān)注合同的內(nèi)容，在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移上也存在著很大漏洞。

（四）風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)還不夠完善

由于在工程建筑企業(yè)中，很多企業(yè)都沒建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，因?yàn)橄到y(tǒng)不夠完善導(dǎo)致了產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)所提供的有效性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)信息不完善的原因主要有以下幾個(gè)方面：一方面，建筑工程的數(shù)據(jù)管理比較滯后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估沒有前瞻性，并且缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的積累和分析，對(duì)以往發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒有記錄，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析的也不夠透徹；另一方面，建筑企業(yè)還沒有對(duì)自己涉及的供應(yīng)商以及建筑商還有其他的工程商進(jìn)行檔案建設(shè)和資質(zhì)分析，對(duì)合作單位分析的都不夠透徹就沒有辦法了解在工程中可能會(huì)存在的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)問題只能被動(dòng)接受，沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)做支持。所以，對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理是勢(shì)在必行的，不能有一絲大意。

二、對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）建筑工程項(xiàng)目前期階段風(fēng)險(xiǎn)控制

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，就要考慮到這個(gè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，其中要包括：整個(gè)行業(yè)在工程期間存在的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題、國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)工程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)還有施工技術(shù)問題，以及建筑地點(diǎn)在選擇的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)的問題等等，對(duì)于施工單位來說，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的分析，防止因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙不合理而導(dǎo)致的后續(xù)工程問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等等，這些都是在前期需要重視的。還有一種情況是屬于外界不可控力的制約，導(dǎo)致了工程風(fēng)險(xiǎn)問題，其中包括：政治風(fēng)險(xiǎn)（戰(zhàn)爭(zhēng)、法律變動(dòng)、政治變動(dòng)等），經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（通貨膨脹、稅收問題、地方保護(hù)主義），不可抗力風(fēng)險(xiǎn)（自然災(zāi)害等），這種情況可能發(fā)生的情況比較少，但是也時(shí)有發(fā)生的可能性，例如最近因?yàn)橹袞|暴亂導(dǎo)致的中國(guó)建設(shè)團(tuán)隊(duì)撤離回國(guó)的情況，這都是不可能避免的。對(duì)于這樣的情況，只能加強(qiáng)重視程度，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行預(yù)案準(zhǔn)備，如果出現(xiàn)這樣的情況應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，在山地、海洋、氣候不穩(wěn)定地區(qū)，可能會(huì)存在的氣候變化給建筑造成影響，這些風(fēng)險(xiǎn)都需要在工程設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該如何承擔(dān)、補(bǔ)償問題應(yīng)該如何解決。

（二）建筑工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)控制

工程招標(biāo)同樣也存在著風(fēng)險(xiǎn)，雖然能夠保證工程利益，但是，操作不當(dāng)同樣也面臨著非常大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在建筑工程招標(biāo)過程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)審核，并且對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的跟蹤訪問、現(xiàn)有工程師的資格審查等等，一定要選擇聲譽(yù)非常好的承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目承包工作；其次，就是對(duì)投標(biāo)書的審核，投標(biāo)書一定要做精做細(xì)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過，對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行細(xì)致的分析，保證工程項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)和存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠存在于投標(biāo)書中；然后，對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察，做好報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)要有事實(shí)根據(jù)，不能謊報(bào)，遵從投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本原則；同時(shí)，還要選擇合理的工程清單，在工程中的每一個(gè)過程做好分析，可以保證工程的進(jìn)度，也能防止不合理報(bào)價(jià)的情況；最后，在投標(biāo)過程中，一定要意識(shí)到客觀情況，實(shí)事求是，不能為了利益而忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，把風(fēng)險(xiǎn)情況列在合同中，能夠最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建筑工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制

工程在進(jìn)入施工的階段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制還有一個(gè)重要的途徑就是簽訂保險(xiǎn)合同，通過保險(xiǎn)合同的簽訂，能夠降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并且還要加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的審核與監(jiān)督，這樣能夠保證工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度。在合同訂立的階段，需要對(duì)其中的條款進(jìn)行細(xì)致的研究，如果有一些非常苛刻的條款，可以提出修改意見，以減少合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)工程、設(shè)備還有人工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)他們進(jìn)行保險(xiǎn)，同樣也能降低風(fēng)險(xiǎn)損失。在施工的過程中，還要保證施工人員能夠按照施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量把好關(guān)，使工程在工期范圍內(nèi)建造完畢，保質(zhì)保量。

（四）建筑工程竣工階段風(fēng)險(xiǎn)控制

工程竣工階段是項(xiàng)目工程的最后一個(gè)階段，也需要低工程進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)，此期間的風(fēng)險(xiǎn)管理主要包含以下幾個(gè)方面：確定工程是否竣工，竣工資料的準(zhǔn)確性，工程驗(yàn)收是否符合工作流程，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資成本的核算以及開銷的審核，等等方面。

如果在竣工審核階段的風(fēng)險(xiǎn)控制掌握無誤的話，承包商就能從中得到更多的利潤(rùn)，而出現(xiàn)問題就要找到工程項(xiàng)目的相關(guān)部門進(jìn)行索賠，這里的索賠是體現(xiàn)在合同公平性之下的，根據(jù)工程的實(shí)際情況貫穿于工程的整個(gè)過程之中，這中間涉及非常大的范圍，這也是在竣工階段能夠完成的，所以，要加強(qiáng)對(duì)工程索賠，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

總之，工程的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)整個(gè)工程建筑起到非常大的作用，不僅能夠保證工程質(zhì)量，還能有正確的工程報(bào)價(jià)，為企業(yè)節(jié)省不必要的開支。所以，建筑工程項(xiàng)目的單位在建筑初期就要做好風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證工程能在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境下建造起來。

（作者單位為中國(guó)商用飛機(jī)上海飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院）

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