李飛

摘要：城鎮(zhèn)化推動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的快速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了不少的消極影響，農(nóng)村青少年教育問(wèn)題就是其中的重要問(wèn)題之一。本文探討一下城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村少兒兒童教育的負(fù)面影響，以及如何讓農(nóng)村少年兒童在城鎮(zhèn)化的大背景下，享受更好的教育。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；少年兒童教育教育；留守兒童；撤點(diǎn)并校

中圖分類(lèi)號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2016）05-0356-01

1.背景

城鎮(zhèn)化是指隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。城鎮(zhèn)化有力地吸引了生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，成為解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)展、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措；城鎮(zhèn)承接了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在帶動(dòng)農(nóng)民增收的同時(shí)，還在很大程度上緩解了農(nóng)村人地緊張的突出矛盾；城鎮(zhèn)化有利于實(shí)施國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別。但是，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也給環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、糧食帶來(lái)了不少負(fù)面影響，尤其是對(duì)農(nóng)村少年兒童教育產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村少年兒童教育的負(fù)面影響

2.1"留守兒童"。所謂"留守兒童"是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。

留守兒童這個(gè)群體的產(chǎn)生，與城鎮(zhèn)化息息相關(guān)。由于城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，許多年富力強(qiáng)的農(nóng)民工放棄了收益較低的土地，到勞動(dòng)報(bào)酬更高的城市去打工，由于所在城市的生活成本相對(duì)較高，或教育門(mén)檻較高，如戶(hù)籍制度的限制、教學(xué)資源的分配不均等，導(dǎo)致了和自己的孩子分居兩地。當(dāng)然，還有一些農(nóng)民擁有的土地逐年減少，生活的地方"被城鎮(zhèn)化"。由于當(dāng)?shù)責(zé)o法提供足夠高的報(bào)酬，他們又失去了農(nóng)民的實(shí)際身份，只好去外地謀發(fā)展，這都導(dǎo)致了留守兒童的產(chǎn)生。

兒童時(shí)期是人身心發(fā)育、知識(shí)積累的關(guān)鍵時(shí)期，家庭、學(xué)校和社會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。當(dāng)前，由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位，農(nóng)村學(xué)校教育管理的不健全等問(wèn)題，使留守兒童的健康成長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，面臨學(xué)習(xí)滯后、心理失衡、行為失范等一系列問(wèn)題。

如果城鎮(zhèn)化在發(fā)展或改革的過(guò)程中，如果不能解決好留守兒童的問(wèn)題，將會(huì)是社會(huì)極大的隱憂(yōu)。

2.2"撤點(diǎn)并校" 。20世紀(jì)90年代，我國(guó)實(shí)施的國(guó)家義務(wù)教育工程，為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)投入了巨額資金，基本實(shí)現(xiàn)了"一村一校"。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，外出務(wù)工人員越來(lái)越多，農(nóng)村人口越來(lái)越少，出生人口也相應(yīng)減少。一些外出務(wù)工人員賺錢(qián)后長(zhǎng)期在城市租住或買(mǎi)房，還順便把孩子接到身邊的學(xué)校就讀。所以，撤點(diǎn)并校可以說(shuō)是順應(yīng)了城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)，也可以說(shuō)是被城鎮(zhèn)化所驅(qū)使。但是撤點(diǎn)并校所產(chǎn)生的問(wèn)題一邊給"城鎮(zhèn)"帶來(lái)了巨大壓力，一邊給農(nóng)村遺留了大量問(wèn)題。

比如大量的務(wù)工人員把孩子帶到了城區(qū)，這給城區(qū)帶來(lái)了很大壓力。最明顯的就是校舍不足，班級(jí)超員超得比較厲害，這就需要較強(qiáng)的師資力量以及良好的師德來(lái)保證。

比如交通問(wèn)題。有些學(xué)生要到離家比較遠(yuǎn)的學(xué)校去，要么長(zhǎng)時(shí)間的步行，也可能要和許多同學(xué)一起擠在校車(chē)?yán)?，這就會(huì)有安全隱患。雖然國(guó)家出臺(tái)了校車(chē)政策，但目前對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，更像是一紙空文。

另外，去較遠(yuǎn)地方上學(xué)的孩子，還要適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境、新同學(xué)、新老師，帶來(lái)了很大的心理壓力。這時(shí)候，怎樣調(diào)節(jié)自己的心理狀況，怎樣融入新的集體，對(duì)于成長(zhǎng)中的孩子來(lái)說(shuō)，十分困難，但又十分重要。

在城鎮(zhèn)化推動(dòng)下，撤點(diǎn)并校不會(huì)停下來(lái)，這其中的問(wèn)題也很難在短期內(nèi)得到解決。

3.如何減少城鎮(zhèn)化對(duì)少年兒童教育的負(fù)面影響

農(nóng)村留守兒童與撤點(diǎn)并校中的農(nóng)村少年兒童，都面臨著各種各樣的教育問(wèn)題。我認(rèn)為，下面幾種方法可以減少城鎮(zhèn)化對(duì)青少年教育的負(fù)面影響。

一是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，加強(qiáng)小區(qū)學(xué)校建設(shè)。一些新建的大型小區(qū)，必須設(shè)置學(xué)校，讓孩子就近入學(xué)，這樣可以保障進(jìn)城務(wù)工人員的子女有學(xué)可上。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再盡快解決大班超員的問(wèn)題。

二是把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓他們享受城鎮(zhèn)居民待遇，讓他們的子女享受均衡的現(xiàn)代教育。這既是保障城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，也是城鎮(zhèn)化成果共享的體現(xiàn)。而其中比較突出的障礙是戶(hù)籍問(wèn)題，只有把戶(hù)籍問(wèn)題解決好，子女教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題才能從根本上解決好，這樣城鎮(zhèn)化率才能去掉水分，才會(huì)有說(shuō)服力。

三是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，讓越來(lái)越多的勞動(dòng)力就近就業(yè)。這利于家長(zhǎng)與孩子相處，使孩子接受在一個(gè)相對(duì)完整的家庭教育。只有社會(huì)與家庭共同努力，才能真正解決留守兒童的心理健康問(wèn)題，才能給予農(nóng)村學(xué)齡兒童更多關(guān)愛(ài)。

四是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、節(jié)能、生態(tài)的路子，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能人為"造城"，不能破壞重要自然人文資源和生態(tài)保護(hù)區(qū)等。這既是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的保障，也是給少年兒童最好的教育。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。但是，城鎮(zhèn)化既不能人為"造城"，也不能為農(nóng)民"進(jìn)城"設(shè)置各種障礙。只有解決好了生活在城市里的人的問(wèn)題，才可能解決好他們子女的教育問(wèn)題。

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