李晶晶

摘 要：在國有企業(yè)中黨組織起到核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：新形勢 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化改革，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，細(xì)化工作內(nèi)容，明確職能責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)督，努力構(gòu)建出全面的預(yù)防腐敗體系，有效遏制可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。

一、國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

1.加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固。國有企業(yè)對我國的國民經(jīng)濟(jì)具有重要的影響力，不僅執(zhí)行并推動了國家計劃經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí)，更有效保證國有資產(chǎn)的增值，是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的重要途徑，也是政府推行政治綱領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)特殊的性質(zhì)使其肩負(fù)著社會責(zé)任、政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會和諧。加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)可有效的維持國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和壯大，鞏固執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

2.有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)的性質(zhì)決定其本質(zhì)為取之于民用之于民。職工是每一個企業(yè)得以發(fā)展并壯大的重要建設(shè)組成，對國有企業(yè)來說更是如此。黨組織在國有企業(yè)的職工中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，黨風(fēng)不正會嚴(yán)重影響到企業(yè)職工的凝聚力，也就對企業(yè)發(fā)展造成一定影響。因此，國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅可以加強(qiáng)職工的合法權(quán)益，也能夠推動企業(yè)的向前發(fā)展。在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分的發(fā)揮職工在其中的作用，做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，加強(qiáng)國有企業(yè)中黨組織與群眾的聯(lián)系，增加企業(yè)凝聚力，使企業(yè)內(nèi)部達(dá)到和諧穩(wěn)定，推動了企業(yè)的更好發(fā)展。

3.關(guān)系到國有企業(yè)的改革。在當(dāng)前的形勢下，國有企業(yè)面臨著全面的改革，隨著改革的深入，更應(yīng)該加強(qiáng)反腐倡廉工作。國有企業(yè)的管理應(yīng)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，這就需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作，保證企業(yè)決策制度、執(zhí)行制度和監(jiān)督制度的合理化、公正化。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度時，應(yīng)同時堅持國有企業(yè)改革和建設(shè)黨風(fēng)廉政制度，將兩者有效統(tǒng)一起來，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的目的。國有企業(yè)存在的腐敗行為嚴(yán)重的阻撓了企業(yè)改革的進(jìn)程，使改革措施得不到落實(shí)。例如在企業(yè)的股份改造過程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中飽私囊、巧取豪奪，使用不當(dāng)手段侵吞、轉(zhuǎn)移、隱瞞國家資產(chǎn)，這些腐敗的行為嚴(yán)重的損害了國家利益和黨的聲譽(yù)，使職工動搖企業(yè)改革信心，如果不加以制止和懲戒，必定會嚴(yán)重影響企業(yè)改革的效果。因此加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到企業(yè)現(xiàn)代化改革的成敗。

二、新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的問題

1.缺乏思想重視。在國有企業(yè)中，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重視生產(chǎn)建設(shè)，忽視或不重視黨風(fēng)建設(shè)，沒有積極主動的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)，明確各個黨員的監(jiān)督責(zé)任。少數(shù)黨干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是表面功夫，沒有實(shí)際的工作內(nèi)容，可做可不做，處于應(yīng)付狀態(tài)。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)只屬于紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)，與已無關(guān)；另外一些黨干部不重視自己的學(xué)習(xí)進(jìn)步，只教育別人，沒有嚴(yán)格要求自己。

2.缺乏實(shí)行措施。國有企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政工作需要從企業(yè)自身情況出發(fā)，依托于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營情況，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來采取相應(yīng)的措施，使行為規(guī)范化、措施制度化。而目前來說企業(yè)中現(xiàn)有的制度缺乏操作性，很多工作流于表面，缺少創(chuàng)新性和主動性；有些工作內(nèi)容缺乏具體化、準(zhǔn)確化、規(guī)劃化，執(zhí)行力差；黨務(wù)公開雖然有實(shí)行的制度，但是操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不細(xì)致不具體，沒有使制度落實(shí)；企業(yè)民主氛圍不高，難以堅持批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題不能夠采取有效的整改措施。這些問題嚴(yán)重限制了國有企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政工作，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松了廉潔自律的意識，不利于開展企業(yè)廉政建設(shè)工作。

3.紀(jì)檢監(jiān)督缺乏效力。紀(jì)檢監(jiān)察部門目前還存在著一些問題，首先為紀(jì)檢人員的配置不夠健全。國有企業(yè)的紀(jì)檢部門由于人員配備不夠，難以開展工作，存在著應(yīng)付檢查的情況。一些企業(yè)的紀(jì)檢人員只是生產(chǎn)職能部門人員在兼任，對于紀(jì)檢工作缺乏理論知識，業(yè)務(wù)不熟練，缺乏研究問題的積極態(tài)度，也得不到鍛煉培訓(xùn)的機(jī)會，難以適應(yīng)新形勢下的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次紀(jì)檢部門缺乏監(jiān)督作用。國有企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人通常掌控企業(yè)人事權(quán)和財政權(quán)，是企業(yè)的核心，也同樣領(lǐng)導(dǎo)著紀(jì)檢部門。因此紀(jì)檢工作在開展中難以對上級和平級進(jìn)行監(jiān)督，缺乏權(quán)威性。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

1.加強(qiáng)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)習(xí)。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要提高思想意識，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來系統(tǒng)性的開展理論學(xué)習(xí)，針對本企業(yè)的問題對癥下藥，加強(qiáng)教育的實(shí)際效果和紀(jì)律性，制定學(xué)習(xí)計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí)，可以采取不定期的考核和抽查來保證學(xué)習(xí)效果。同時黨風(fēng)廉政建設(shè)需要加強(qiáng)每個人的先進(jìn)性思想，杜絕歪風(fēng)邪氣，防止滋生腐敗思想，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的黨組織，利用民主生活會、兩委班子會、理論中心組來組織學(xué)習(xí)，開創(chuàng)各種學(xué)習(xí)機(jī)會，提高理論學(xué)習(xí)的水平，引導(dǎo)黨員建立正確的人生觀和價值觀，發(fā)揮黨員先進(jìn)性，抵制社會不良風(fēng)氣。此外應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，提升自身廉政意識，有效預(yù)防發(fā)生職務(wù)犯罪，增加為人民服務(wù)的意識，能夠在實(shí)際的企業(yè)工作中按照黨紀(jì)黨章和法律法規(guī)來約束自己，牢記工作職責(zé)。

2.完善監(jiān)管制度的建設(shè)。建立民主有效的管理機(jī)制可有效的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況制定適合企業(yè)和群眾需求的反腐倡廉監(jiān)管制度。在新形勢下企業(yè)面臨著各項(xiàng)改革，應(yīng)針對新的社會情況和企業(yè)情況，對制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)重視程度，加強(qiáng)一把手的責(zé)任制。同時可通過民主生活會和黨政聯(lián)席會議來落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)管制度，特別核心領(lǐng)導(dǎo)干部需要肩負(fù)制度建設(shè)責(zé)任，部署工作，對于職工反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對責(zé)任案件親自過問，提升自身的監(jiān)管力度，在企業(yè)中以身作則，起到榜樣作用。

3.加強(qiáng)群眾監(jiān)督的作用。群眾監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有效的制度，能夠很好的規(guī)范國有企業(yè)運(yùn)行，達(dá)到預(yù)防為主、防治結(jié)合的目標(biāo)。通過群眾的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對國有企業(yè)用人、財務(wù)、工作上的全面監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部保持思想上的警惕，工作上的嚴(yán)謹(jǐn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息采集主要通過群眾監(jiān)督，在查辦案件時發(fā)揮了重要的作用，而在查辦案件時也需要加強(qiáng)工作制度的完善，及時辦理，同時起到警示預(yù)防作用，有效制止不良行為。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在選人用人中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的重要作用，以德才兼?zhèn)錇槟繕?biāo)，建立政治可靠、能力突出、群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。選拔干部時應(yīng)嚴(yán)格按照用人規(guī)范和程序來進(jìn)行考察和評審，聽取黨政及群眾的意見，加強(qiáng)考核和考察工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)接受群眾的監(jiān)督，提高典范帶頭作用。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的意義，對企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提高具有推動作用。尤其在新的形勢下，國有企業(yè)面臨著市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，迫切需要改革和創(chuàng)新，只有在黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用下，才能夠引導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)正確的發(fā)展。因此國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視這項(xiàng)工作，建立完善各項(xiàng)監(jiān)察制度，提升黨員干部的學(xué)習(xí)認(rèn)識，以理論聯(lián)系實(shí)際，共同構(gòu)建廉明實(shí)干的企業(yè)氛圍，以提升企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

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作者簡介：趙海龍（1982.7—），男，河北省新樂縣，山西省委黨校，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，助理政工師，山西陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紀(jì)委監(jiān)委，從事案件審理（糾風(fēng)）工作。