何紅中 權(quán)靈通

摘要：我國(guó)高校教師發(fā)展中心經(jīng)歷了從理論探討、探索實(shí)踐到協(xié)同發(fā)展的階段，目前在數(shù)量上取得了很大突破，開展的系列活動(dòng)也獲得肯定，提高了教師的教學(xué)能力，增加了教師的科研產(chǎn)出，但也存在中心職能不健全、職責(zé)界定不明晰，行政管理色彩濃重、服務(wù)教師意識(shí)不強(qiáng)，工作內(nèi)容較為單一、活動(dòng)創(chuàng)新性不足，科研化導(dǎo)向嚴(yán)重、教師發(fā)展制度不完善等現(xiàn)實(shí)問題。今后，需要從明晰發(fā)展中心職能、配備專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)、設(shè)置教師發(fā)展基金、突出全面服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新工作內(nèi)容及形式、推動(dòng)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個(gè)方面，加強(qiáng)和推動(dòng)高校教師發(fā)展中心的建設(shè)與改革。

關(guān)鍵詞：教師發(fā)展；大學(xué)教學(xué)；建設(shè)歷程；評(píng)價(jià)

高等學(xué)校最根本的任務(wù)是人才培養(yǎng)，而保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師的全面發(fā)展。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》的頒布，我國(guó)教師發(fā)展逐步從學(xué)術(shù)研究中的理論辯爭(zhēng)上升為國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，并進(jìn)入組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展階段[1]，一些高校開始建設(shè)自己的教師發(fā)展中心。那么，經(jīng)過這幾年的探索和實(shí)踐，我國(guó)的高校教師發(fā)展中心運(yùn)行如何？已經(jīng)取得了哪些初步成效？還存在和遇到了哪些問題與障礙？本研究以30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)分析為基礎(chǔ)，深刻剖析與評(píng)價(jià)我國(guó)教師發(fā)展中心的建設(shè)現(xiàn)狀，藉此嘗試對(duì)以上這些問題做出解答，并附帶提出相應(yīng)的對(duì)策建議，期望能對(duì)我國(guó)的教師發(fā)展中心建設(shè)規(guī)劃提供參考。

一、高校教師發(fā)展中心的建設(shè)與運(yùn)行

美國(guó)的哈佛大學(xué)于1810年創(chuàng)立的大學(xué)教師帶薪休假和長(zhǎng)期聘任制度，可謂是高等教育領(lǐng)域最古老的、有組織的教師發(fā)展形式[2]，密西根大學(xué)則在1962年成立了第一個(gè)關(guān)注教師發(fā)展的學(xué)習(xí)與教學(xué)研究中心。此后，哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等高校也開始設(shè)立教師發(fā)展項(xiàng)目，建立了專門的教師發(fā)展管理和組織機(jī)構(gòu)如大學(xué)教師發(fā)展中心等。1976年，高校教師發(fā)展的研究協(xié)會(huì)組織——高等教育專業(yè)和組織發(fā)展協(xié)會(huì)（Professional and Organizational Development Network in Higher Education，簡(jiǎn)稱POD）也宣告成立。[3]由此，教師發(fā)展已經(jīng)成為大學(xué)提升高等教育質(zhì)量的策略性手段。[4]

我國(guó)的高校教師發(fā)展實(shí)踐實(shí)際上早已有之，主要表現(xiàn)為教師繼續(xù)教育或在職培訓(xùn)、進(jìn)修等，但一直沒有走上規(guī)范化發(fā)展的道路。直到2011年前后，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，我國(guó)部分高校結(jié)合自身特色成立了教師發(fā)展中心，力求把以前分散于各職能部門的相關(guān)工作進(jìn)行整合、形成合力，以期促進(jìn)教師教學(xué)能力發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2012年，教育部批準(zhǔn)建立了30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心。隨后，我國(guó)高校教師發(fā)展中心如雨后春筍般成立和成長(zhǎng)起來，教師發(fā)展理念開始進(jìn)入全面實(shí)踐發(fā)展階段。

（一）發(fā)展歷程

1.理論探討期

自1999年實(shí)施擴(kuò)招政策以來，我國(guó)高等教育的生師比急劇擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)性師資矛盾突出，與此同時(shí)，教師教學(xué)能力不足和教學(xué)質(zhì)量下滑等問題逐漸凸現(xiàn)出來，作為破解以上難題的關(guān)鍵策略，教師發(fā)展的理論探討開始成為高等教育教學(xué)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。2006年10月，廈門大學(xué)舉辦了“第四次高等教育質(zhì)量國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，此次會(huì)議將“大學(xué)教師發(fā)展”定為主題，大會(huì)上提出要加強(qiáng)大學(xué)教師發(fā)展的理論研究和實(shí)踐推進(jìn)，這引起了國(guó)內(nèi)同仁對(duì)教師發(fā)展思路和戰(zhàn)略的重新思考。

2008年6月12日，教育部師范司在中央教育科學(xué)所召開了“教師發(fā)展中心建設(shè)草案研討會(huì)”，明確了擬成立的教育部教師發(fā)展中心組織架構(gòu)、目標(biāo)意義及實(shí)施路徑。2009年7月11日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)又主辦了一次“高校教師潛能開發(fā)國(guó)際研討會(huì)”，主要探討國(guó)內(nèi)外教師促進(jìn)中心的建設(shè)發(fā)展等問題。面對(duì)教師發(fā)展的迫切需求，教育部門、高校和學(xué)者在此階段進(jìn)行了深入的思考和研究，逐步明晰了教師發(fā)展工作的目標(biāo)和定位，提煉出了教師發(fā)展的思路和方法，為后期開展相關(guān)建設(shè)實(shí)踐打下了理論基礎(chǔ)。

2.探索實(shí)踐期

2011年5月底，教育部高教司組織的“2011年中國(guó)——密西根大學(xué)教師發(fā)展研討班”成行，來自中國(guó)12所高校的30多名代表遠(yuǎn)赴密西根大學(xué)教學(xué)與學(xué)習(xí)研究中心（CRLT）進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育部部長(zhǎng)助理林惠青、高教司司長(zhǎng)張大良、直屬司副司長(zhǎng)賈德永等領(lǐng)導(dǎo)在開班儀式上均就此事作了重要講話，拉開了高校要成立教師發(fā)展中心的帷幕。同年的9月21-22日，東北師范大學(xué)主辦了“2011年高校教師發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”，來自國(guó)內(nèi)外121所高校和15家科研機(jī)構(gòu)的350余位代表參加了會(huì)議，研討會(huì)將教師發(fā)展中心的建設(shè)與運(yùn)作問題的理論探討推向了一個(gè)新的高度，明確指出高校應(yīng)建立教師發(fā)展機(jī)構(gòu)。[5]

2012年3月，教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)高校普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心”。2012年6月6日，教育部國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心建設(shè)工作研討會(huì)在西安交通大學(xué)舉行。會(huì)議著重研討了國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心的主要功能與建設(shè)任務(wù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及辦法。2012年7月，高教司正式發(fā)文啟動(dòng)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心的申報(bào)和評(píng)審工作，廈門大學(xué)教師發(fā)展中心等30個(gè)中心獲批為“十二五”國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心。

3.協(xié)同發(fā)展期

2013年8月，“教育部國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心工作交流研討班”在大連理工大學(xué)開辦，來自全國(guó)30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心的所屬高校主管校領(lǐng)導(dǎo)和中心主任共聚一堂，研討如何加強(qiáng)教師教學(xué)能力建設(shè)和如何建設(shè)好國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心。2013年，在北京大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港中文大學(xué)等高校教學(xué)發(fā)展中心的倡議下，“兩岸四地高校教學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”（Chinese Higher Education Development Network）成立，旨在共同追求兩岸四地高等教育領(lǐng)域的教與學(xué)質(zhì)量的提升。[6]

2014年4月，廈門大學(xué)又主辦了“教育部七示范項(xiàng)目單位與福建省教師發(fā)展中心建設(shè)工作研討會(huì)”，旨在加強(qiáng)各中心間的交流與合作、共同推動(dòng)教師發(fā)展中心建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。2015年5月29日，西北地區(qū)高校教師教學(xué)發(fā)展中心聯(lián)盟成立，共吸引了來自西北五省的130所高校和單位加盟。這些舉措標(biāo)志著我國(guó)教師發(fā)展中心校際交流機(jī)制正在形成，教師發(fā)展工作進(jìn)入多中心協(xié)同發(fā)展期。

（二）組織架構(gòu)

1.隸屬關(guān)系

通過對(duì)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心的申報(bào)陳述稿、網(wǎng)站及調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以把國(guó)內(nèi)30個(gè)教師發(fā)展中心的隸屬關(guān)系歸為兩種：獨(dú)立建制型、非獨(dú)立建制型。其中，非獨(dú)立建制型21個(gè)，數(shù)量遠(yuǎn)高于獨(dú)立建制型。隸屬于教務(wù)處的中心最多，有14個(gè)，學(xué)校直屬的有9個(gè)，隸屬本科生院的有5個(gè)，隸屬教育研究院和教育學(xué)院各為1個(gè)。

獨(dú)立建制型中心是直屬于學(xué)校的二級(jí)單位，直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，有提供專門服務(wù)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，可以在學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃下自主運(yùn)作，并保障自身的功能得到最大限度地發(fā)揮。具有此類隸屬關(guān)系的有廈門大學(xué)、上海交通大學(xué)、東南大學(xué)等教師發(fā)展中心。非獨(dú)立建制型中心的特征則是在教務(wù)處、本科生院、教育研究院等部門的架構(gòu)下開展工作，由這些部門的主要負(fù)責(zé)人兼任中心主任，有專職工作人員或由主管部門下設(shè)的各職能科室工作人員兼職，可以借助掛靠部門行政管理職能，開展的工作帶有明顯的隸屬部門特色，具有此類隸屬關(guān)系的有重慶大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)等教師發(fā)展中心。

2.組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)的教師發(fā)展中心組織機(jī)構(gòu)一般主要包括行政部分、服務(wù)部分、專家委員會(huì)和工作委員會(huì)（見圖1）。行政部分保證從上而下的行政指令貫通及執(zhí)行，協(xié)調(diào)不同部門及組織群體聯(lián)合開展工作，從而確保組織機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；服務(wù)部分負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的實(shí)施；專家委員會(huì)由聘請(qǐng)的校內(nèi)外教學(xué)名師、著名專家組成，是開展學(xué)術(shù)咨詢、評(píng)議、審議和評(píng)定的學(xué)術(shù)組織，負(fù)責(zé)保障學(xué)術(shù)決策的規(guī)范化和科學(xué)化；工作委員會(huì)則由分管教學(xué)、人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)處、人事處、國(guó)際交流合作處等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)中心工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作指導(dǎo)。

教師發(fā)展部、教學(xué)研究部、教學(xué)評(píng)估部、咨詢服務(wù)部和資源傳播部，幾乎是國(guó)內(nèi)各教師發(fā)展中心必設(shè)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，教師發(fā)展部主要負(fù)責(zé)開展多層次的教師教學(xué)能力提升的培訓(xùn)；教學(xué)研究部主要進(jìn)行教學(xué)政策、發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)改革等項(xiàng)目的研究；教學(xué)評(píng)估部主要開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)考核、專業(yè)認(rèn)證和課程評(píng)價(jià)等工作；咨詢服務(wù)部注重咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建，幫助學(xué)院、教師和學(xué)生解決相關(guān)疑難問題；資源傳播部則主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)及保障教師發(fā)展工作順利進(jìn)行的各種軟硬件設(shè)備正常運(yùn)行，同時(shí)搜集國(guó)內(nèi)外最新的服務(wù)資訊，以提高教師發(fā)展工作的前瞻性。

（三）崗位權(quán)責(zé)和宗旨定位

1.崗位和權(quán)責(zé)

當(dāng)前，我國(guó)教師發(fā)展中心的主要崗位設(shè)有主任、副主任、主任助理、業(yè)務(wù)科室主任及工作人員。中心主任或者是校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W術(shù)造詣高的教育專家，或者由其隸屬部門的行政領(lǐng)導(dǎo)如教務(wù)處處長(zhǎng)、本科生院院長(zhǎng)兼任。主任主持中心的全面工作，包括中心的頂層設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)和公文、人事及財(cái)務(wù)的審批等。絕大多數(shù)中心一般設(shè)有1-3名副主任或主任助理，副主任或主任助理分管不同科室的具體工作，負(fù)責(zé)處理中心的日常事務(wù)。各個(gè)科室主任及工作人員則主要負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作及科室內(nèi)部的具體事務(wù)。

2.宗旨與定位

從命名上看，在上述30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心名單上，以“教師教學(xué)發(fā)展中心”命名的有23個(gè)，“教學(xué)發(fā)展中心”的1個(gè)，這些中心的建立時(shí)間多在教育部發(fā)布“國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心”建設(shè)相關(guān)文件之后，突出了高校教師發(fā)展中的教學(xué)發(fā)展部分，體現(xiàn)了本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革對(duì)教師教學(xué)能力和水平的重視，是國(guó)家政策引導(dǎo)的直接體現(xiàn)。以“教師發(fā)展中心”命名的有3個(gè)，這類中心則注重提升教師的教學(xué)和科研能力，力求促進(jìn)教師的全面發(fā)展。以“教學(xué)促進(jìn)與教師發(fā)展中心”命名的有2個(gè)，工作偏重于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)，同時(shí)兼顧教師其他方面的發(fā)展。清華大學(xué)則起名“教學(xué)研究與培訓(xùn)中心”，主要職能以教務(wù)處原有的教學(xué)研究和教學(xué)培訓(xùn)為主。

由此觀之，目前我國(guó)高校教師發(fā)展中心的宗旨與定位是稍有不同和存在差異的，但從其誕生和發(fā)展歷程以及具體的業(yè)務(wù)范圍來看仍然是趨于一致的。所以，我們可以將這30個(gè)中心的宗旨與定位用一句話概括為：弘揚(yáng)優(yōu)良教學(xué)文化，推廣現(xiàn)代教育理念，傳授優(yōu)秀教學(xué)技能，提升教學(xué)科研能力，輔助職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)教師全面發(fā)展。

二、高校教師發(fā)展中心建設(shè)成效與存在問題

（一）建設(shè)成效

1.搭建了宣傳服務(wù)平臺(tái)，教師發(fā)展活動(dòng)獲得肯定

國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心獲批后，各高校開始了緊鑼密鼓的籌建中心各項(xiàng)職能，宣傳服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是多數(shù)高校最先啟動(dòng)的工作之一。現(xiàn)階段，30個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心大都建有獨(dú)立的網(wǎng)站，少數(shù)中心的網(wǎng)站則掛靠在隸屬單位。我們選取了其中數(shù)據(jù)比較詳實(shí)全面的網(wǎng)站（隸屬教務(wù)處和本科生院的各3個(gè)，直屬的3個(gè)，隸屬教育研究院、教育學(xué)院的各1個(gè)）為例，根據(jù)對(duì)其發(fā)布的通知公告條目數(shù)（見表1）和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)可以看出，各中心開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的教師發(fā)展活動(dòng)，為營(yíng)造教育教學(xué)改革氛圍、促進(jìn)教師樹立積極的發(fā)展理念起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用。

上海交通大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心會(huì)定期發(fā)布較為系統(tǒng)的工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)于本文分析教師發(fā)展中心建設(shè)成績(jī)具有參考意義。工作簡(jiǎn)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，上海交通大學(xué)教學(xué)發(fā)展中心每學(xué)期服務(wù)教師保持在1000人次以上，2013-2014年第一學(xué)期達(dá)到1887人次，占學(xué)校教師總數(shù)的65.68%，簡(jiǎn)單按人次核算，一年開展的活動(dòng)將覆蓋所有在崗專任教師，服務(wù)面非常大（見表2）。同時(shí)，問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教師對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的評(píng)價(jià)較高，其滿意度在88%以上。[7]

2.鞏固了教學(xué)的基礎(chǔ)地位，提高了教師的教學(xué)能力

由于與教務(wù)的歷史淵源關(guān)系，再加上國(guó)家教育部門的政策引導(dǎo)，各教師發(fā)展中心不同程度地加強(qiáng)了對(duì)教師教學(xué)工作的重視，通過開展教師崗前和專項(xiàng)培訓(xùn)以及教學(xué)大賽，組織教學(xué)觀摩、專題研討與交流，提供教學(xué)咨詢、診斷和建議等方式，鞏固了教學(xué)的基礎(chǔ)地位、提高了教師的教學(xué)能力。以清華大學(xué)“教學(xué)研究與培訓(xùn)中心”為例，通過教學(xué)信息的收集與分析和評(píng)價(jià)、教學(xué)崗位的達(dá)標(biāo)培訓(xùn)和考核、老教師的示范和指導(dǎo)、現(xiàn)代教育技術(shù)的支持和普及、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)與評(píng)選等實(shí)踐和研究，使教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了程序規(guī)范化、手段現(xiàn)代化和指標(biāo)體系科學(xué)化，推動(dòng)、保障了教師教學(xué)能力和質(zhì)量的提高。[8]

3.增加了教師的科研產(chǎn)出，推動(dòng)了對(duì)教師發(fā)展的研究

自成立教師發(fā)展中心以來，政府部門和高校都明顯加大了對(duì)教師發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，包括設(shè)立各種類型的教學(xué)與發(fā)展項(xiàng)目，吸引了很多教師和管理人員參與進(jìn)來，明顯增加了科研的產(chǎn)出。為了更為全面地評(píng)價(jià)我國(guó)高校教師發(fā)展中心建設(shè)成效，我們利用中國(guó)知網(wǎng)CNKI期刊數(shù)據(jù)庫(kù)和博士、碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)文題中包含“高校教師發(fā)展”及“大學(xué)教師發(fā)展”關(guān)鍵詞的論文進(jìn)行了檢索（見表3）。統(tǒng)計(jì)分析后可以看出，2008-2014年，教師發(fā)展論文逐年增加，特別是在2012年設(shè)立30所國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心前后，增加幅度最大，體現(xiàn)出了教師發(fā)展中心實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)于理論研究和方法探索的推動(dòng)作用。

（二）存在問題

1.中心職能不健全，職責(zé)界定不明晰

教師發(fā)展中心成立初期，大多掛靠在其他行政部門，這種模式曾經(jīng)為組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和推動(dòng)日常工作起到了一定的促進(jìn)作用。但由于作為其他部門的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)，使得教師發(fā)展中心的工作難以獨(dú)立展開，其必要性與合理性難以體現(xiàn)。[9]隨著教師發(fā)展中心職能完善，為凸顯服務(wù)職能、跳出行政管理的工作模式和方法，有些教師發(fā)展中心開始獨(dú)立運(yùn)行，但這又造成了和其他部門之間分工界定問題，其與高校教務(wù)處、人事處等部門在職能上存在一定的交叉，職責(zé)界定不清。根據(jù)我們的調(diào)研結(jié)果，掛靠教務(wù)處的教師發(fā)展中心可在整合教務(wù)處原有的教學(xué)研究、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、教學(xué)培訓(xùn)等職能基礎(chǔ)上開展工作，但獨(dú)立運(yùn)行后，教務(wù)處基本又不會(huì)將教學(xué)研究和咨詢?cè)u(píng)價(jià)職能劃歸教師發(fā)展中心，從而造成系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃無法形成。因此，就出現(xiàn)了教師發(fā)展中心掛靠缺乏獨(dú)立性、獨(dú)立又難以統(tǒng)籌的矛盾現(xiàn)象。

2.行政管理色彩濃重，服務(wù)教師意識(shí)不強(qiáng)

不像美國(guó)高校的教師發(fā)展中心，除了獨(dú)立建制外還是服務(wù)型機(jī)構(gòu)，可以營(yíng)造出自由輕松的氛圍，極大地促進(jìn)教師發(fā)展工作。目前，我國(guó)教師發(fā)展中心以掛靠行政機(jī)關(guān)為主，工作配備多為行政人員，專業(yè)和研究人員非常有限，在工作思路、流程及方式上沿用行政管理的模式，服務(wù)意識(shí)較為淡薄，使得教師對(duì)教師發(fā)展中心存在“敬畏”之心，因此拉大了與教師的心理距離，教師發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)開展難度較大。筆者在走訪幾所教師發(fā)展中心時(shí)也了解到，教師發(fā)展中心組織的培訓(xùn)經(jīng)常以使用行政發(fā)文的方式要求教師必須參加，這就導(dǎo)致教師產(chǎn)生了很強(qiáng)的抵觸心理，后續(xù)再開展其他活動(dòng)例如教學(xué)和心理咨詢等時(shí)，甚至出現(xiàn)了無人問津的現(xiàn)象，使工作陷入惡性循環(huán)。

3.工作內(nèi)容較為單一，活動(dòng)創(chuàng)新性不足

如果只從我國(guó)高校教師發(fā)展中心的網(wǎng)站簡(jiǎn)介觀察，似乎每個(gè)中心都具備完善的教師服務(wù)體系且工作內(nèi)容豐富，但實(shí)際調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，很大一部分教師發(fā)展中心已啟動(dòng)建設(shè)的基本僅有培訓(xùn)或競(jìng)賽項(xiàng)目，實(shí)際上只是繼承了原有人事處或教務(wù)處機(jī)構(gòu)的部分工作，其余功能項(xiàng)目如幫助教師制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、提升教師組織和指導(dǎo)學(xué)生能力、落實(shí)教師個(gè)別咨詢或教學(xué)問題輔導(dǎo)等并未完全開展，與網(wǎng)站的正面宣傳大相徑庭。還有一些中心，甚至連專職工作人員都沒有配備，日常工作則交由教務(wù)處等部門人員利用空閑時(shí)間兼職，服務(wù)質(zhì)量低下且繼續(xù)沿用原有模式，校際之間、學(xué)校年級(jí)之間開展的活動(dòng)內(nèi)容差異很小、創(chuàng)新力度不夠。

4.科研化導(dǎo)向嚴(yán)重，教師發(fā)展制度不完善

教學(xué)和科研本是密不可分，相互促進(jìn)的共同體，但目前我國(guó)高校排名、社會(huì)影響力等都由科研產(chǎn)出決定，教學(xué)的主體地位一再被弱化。再加上職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面的引導(dǎo)，“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象越來越普遍，教師在教學(xué)上的精力投入不足。近幾年來，許多著名高校為促進(jìn)教師流動(dòng)，開始借鑒美國(guó)的終身教職制度（TenureTrack），即“非升即走”（uporout），但唯一的科研指標(biāo)評(píng)價(jià)令教師們更無暇顧及教學(xué)，一篇優(yōu)秀論文即可享受所有榮譽(yù)和待遇，但十年優(yōu)秀課堂可能還要面臨離開。清華大學(xué)方艷華老師的轉(zhuǎn)崗和閆浩老師的離開引發(fā)社會(huì)熱議，50余封學(xué)生請(qǐng)?jiān)笗磳?duì)解聘老師更是為這一制度提出了質(zhì)疑。[10]筆者走訪了一些國(guó)家級(jí)的教師教學(xué)發(fā)展示范中心，了解到每所高校都存在以科研為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，其他教師發(fā)展問題并未得到足夠的重視和解決，如何促進(jìn)教師教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為所有中心面臨的重要問題。

三、高校教師發(fā)展中心建設(shè)的對(duì)策建議

（一）明晰發(fā)展中心職能，走專業(yè)化發(fā)展道路

實(shí)際上，無論是附屬建制還是獨(dú)立建制，高校教師發(fā)展中心都需要弱化對(duì)行政權(quán)力的依賴，以提高教師能力、促進(jìn)其發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，真正從服務(wù)教師的視野定位自身職能，著力于營(yíng)造卓越教學(xué)的文化氛圍、積極回應(yīng)教師個(gè)體的需求（如面對(duì)面咨詢）、推動(dòng)教學(xué)與學(xué)習(xí)創(chuàng)新、促進(jìn)教師之間以及院系之間合作和扮演組織變革的角色等。[11]為此，教師發(fā)展中心還需配備足夠的專家團(tuán)隊(duì)，采用專業(yè)化的工作方式，并加強(qiáng)對(duì)教師發(fā)展、教育教學(xué)、課程建設(shè)等項(xiàng)目的深入研究，為教師發(fā)展提供專業(yè)化、個(gè)性化和有效的指導(dǎo)服務(wù)與保障。

（二）設(shè)置教師發(fā)展基金，促進(jìn)教師自主發(fā)展

高校教師發(fā)展中心旨在為教師發(fā)展提供舞臺(tái)、營(yíng)造氛圍，但教師自主發(fā)展才是推動(dòng)教師發(fā)展事業(yè)可持續(xù)的關(guān)鍵動(dòng)力。目前，我國(guó)教師發(fā)展工作還處在初期階段，教師的科研重心并未轉(zhuǎn)變，用基金資助的方法來激勵(lì)教師自主協(xié)調(diào)發(fā)展的需求仍顯得非常重要。當(dāng)前，教育主管部門和高校應(yīng)設(shè)立多層面的教師發(fā)展基金，資助教師在教學(xué)和科研上的創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)秀大學(xué)教師發(fā)展項(xiàng)目的專家和成員。當(dāng)然，基金的設(shè)置要注重遵循寬準(zhǔn)入、嚴(yán)要求、重交流的總體要求和原則，逐步促生教師內(nèi)在動(dòng)力、推動(dòng)教師自主發(fā)展。

（三）突出全面服務(wù)意識(shí)，打造教師發(fā)展之家

高校教師發(fā)展中心應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)、服務(wù)宗旨、中心定位、工作思路和方法中體現(xiàn)出“熱心服務(wù)，以人為本”的理念，注重提供人性化的教師發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目。教師發(fā)展工作者要加強(qiáng)與教師的溝通、增進(jìn)對(duì)教師的了解，換位思考，設(shè)身處地地為教師著想，以飽滿的精神狀態(tài)為教師提供支持和幫助，使教師真正的感覺到“管理本位”向“服務(wù)本位”的轉(zhuǎn)變，促使教師由“被動(dòng)受眾”向“主動(dòng)演員”的轉(zhuǎn)換，逐步將教師發(fā)展中心打造成教師之家。要迎合國(guó)際化與網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代潮流，爭(zhēng)取組建全球教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，探索建設(shè)“線上+線下”的咨詢服務(wù)體系，開發(fā)網(wǎng)上咨詢系統(tǒng)和交流平臺(tái)，解決教師疑難困惑，助力教師全面發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作內(nèi)容及形式，提高教師的參與度

我國(guó)大學(xué)教師發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃和課程設(shè)置主要是由教育部制定，然后通過文件通知的形式將培訓(xùn)項(xiàng)目和實(shí)施方法下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）以及部屬各高等學(xué)校。這些項(xiàng)目通常帶有一種強(qiáng)制性，內(nèi)容也相對(duì)單一、過于寬泛。[12]教師發(fā)展工作者在開展各類服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，要注意分析教師個(gè)體差異、年齡差異、性別差異、學(xué)科差異等因素，創(chuàng)新工作的方法和內(nèi)容，例如可以借鑒美國(guó)教學(xué)檔案袋的成功做法，追蹤研究每一位教師的成長(zhǎng)經(jīng)歷，差別化地開展形式多樣的活動(dòng)，以滿足不同受眾的需求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)教師發(fā)展活動(dòng)的評(píng)估與監(jiān)督，將結(jié)果與經(jīng)費(fèi)支持掛鉤，提高教師參與的積極性。

（五）完善教師發(fā)展制度，推動(dòng)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面，國(guó)家教育主管部門要在宏觀層面制定完善的教師發(fā)展制度，在頂層設(shè)計(jì)、高等教育政策制定、經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算中體現(xiàn)對(duì)教師教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的引導(dǎo)，平衡教師考核評(píng)價(jià)中的教學(xué)、科研權(quán)重，逐步推動(dòng)高校對(duì)教師綜合、整體發(fā)展的重視。另一方面，各高校要將人才培養(yǎng)放在學(xué)校工作的突出位置，制定長(zhǎng)效的教師發(fā)展機(jī)制，例如在職稱條例和評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)相關(guān)規(guī)定中，對(duì)教學(xué)和綜合發(fā)展提出一定的要求，以此推動(dòng)教師工作的思路轉(zhuǎn)變。如東南大學(xué)2014年修訂并發(fā)布了職稱評(píng)聘新條例，文件中明確提出正高、副高職稱評(píng)聘須通過授課考核，浙江大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)則在職稱系列中增加了教學(xué)型教授和副教授，這些都是拓寬教師發(fā)展路徑的積極嘗試，相信將有益于教師發(fā)展制度的改革與完善。

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（責(zé)任編輯鐘嘉儀）