方偉

摘要：為了激勵學(xué)生用功學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生特別是清寒優(yōu)秀學(xué)生的求學(xué)壓力，南京國民政府成立后，高等學(xué)校施行了包括免費(fèi)公費(fèi)制度、獎學(xué)金制度與助學(xué)金與貸金制度等在內(nèi)的獎助學(xué)政策。南京國民政府前期高等學(xué)校的獎助學(xué)政策具有學(xué)校重視、目的性強(qiáng)、形式多樣等特點(diǎn)，獎助學(xué)政策為當(dāng)今高等學(xué)校提供了一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；學(xué)生；獎助學(xué)政策

1927年南京國民政府成立后，為了培養(yǎng)人才的需要，對包括高等教育在內(nèi)的教育都特別重視，提出“教育為立國之大本”[1]。為了貫徹中央政府的政策，同時也為了促進(jìn)本校學(xué)生用功學(xué)習(xí)，一些高等學(xué)校如安徽大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、交通大學(xué)等實(shí)施了獎助學(xué)政策，其形式是多樣的，包括免費(fèi)公費(fèi)制度、獎學(xué)金制度、助學(xué)金與貸金制度等。1927年南京國民政府成立到1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)期間是高等學(xué)校獎助學(xué)政策獲得發(fā)展的一個重要時期，也是民國高等學(xué)校獎助學(xué)政策穩(wěn)步發(fā)展、逐漸完善定型的時期。一些學(xué)校豐富了獎助學(xué)政策的形式，也有一些學(xué)校經(jīng)歷了獎助學(xué)政策從無到有的階段，可以說南京國民政府前期（1927-1937）是民國高等學(xué)校獎助學(xué)政策發(fā)展的“黃金時期”。目前還沒有專門對南京國民政府前期高等學(xué)校獎助學(xué)政策進(jìn)行研究的論文，因此有必要對這一政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。

一、北洋政府時期獎助學(xué)政策

早在洋務(wù)運(yùn)動時期清政府創(chuàng)辦了一批具有高等教育性質(zhì)的高等學(xué)堂，當(dāng)時就對學(xué)生施行了獎學(xué)政策，其中包括1862年成立的京師同文館，為了吸引和培養(yǎng)人才，京師同文館除了學(xué)費(fèi)、膳宿費(fèi)外，每名每月還給予膏火銀3兩。此外為了鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)，對考試成績優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵，除了月考外，每年十月考試一次，稱為歲考，歲考一等2名，每名給予4兩的獎勵，二等3名，每名獎勵2兩；每年于四仲之月舉行考試一次，稱為季考，季考一等名額為2名，每名給予3兩的獎勵，二等名額為3名，每名給予1兩5錢的獎勵。[2]其它學(xué)校如船政學(xué)堂也對考試成績優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵，每三個月考一次，“學(xué)有進(jìn)境者考列一等者，賞洋銀十元，二等者無賞無罰，三等者記惰一次，兩次連考三等者戒責(zé)，三次連考三等者斥出”[3]。1904年頒布的《奏定學(xué)堂章程》更是規(guī)定了大學(xué)每年可以從學(xué)生中選出成績優(yōu)異、品行端正的學(xué)生“免其學(xué)費(fèi)，以示鼓勵”[4]。

民國成立后，高等學(xué)校獎助學(xué)政策繼續(xù)得到發(fā)展，其原因一方面是由于教育收費(fèi)制度的施行。1912年政府頒布《學(xué)校征收學(xué)費(fèi)規(guī)程》，其中規(guī)定除高等師范學(xué)校外，對其他高等學(xué)校征收學(xué)費(fèi)，教育收費(fèi)逐漸成為社會共識。但是教育收費(fèi)制度導(dǎo)致了許多貧苦家庭出生的優(yōu)秀學(xué)子上不了學(xué)，貧苦學(xué)子就學(xué)問題開始引起了社會各界的關(guān)注，為此各級政府、高等學(xué)校、個人和團(tuán)體施行了一些獎助學(xué)政策幫助貧困學(xué)子就學(xué)。另一方面是為了對成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行獎勵，以此激勵學(xué)子努力學(xué)習(xí)。

1922年北京大學(xué)制定《國立北京大學(xué)助學(xué)金及獎學(xué)金條例》，規(guī)定助學(xué)金僅給予貧困學(xué)生，每名每年得國幣200元，分四次給予。獎學(xué)金主要以成績作為標(biāo)準(zhǔn)，不限于家庭經(jīng)濟(jì)的狀況，每名每年500元，分四次給予。申請助學(xué)金者必須填寫申請書，附加成績、證書及著作于每年5月1日以前送至研究所所長辦公室，由所長在5月內(nèi)召集研究所委員會審查決定，審查結(jié)果于6月1日在大學(xué)日刊上公布，獎學(xué)金的授予由研究所委員會根據(jù)學(xué)生的成績，“以四分之三以上的表決，擬定應(yīng)得獎學(xué)金之研究生姓名”[5]。此外一些學(xué)校專門對成績優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵。國立西北大學(xué)設(shè)立獎學(xué)金，獎學(xué)金分為甲乙丙三種。甲種10名，每年150元，要求學(xué)年學(xué)業(yè)總平均成績在85分以上、單科成績在65分以上并無曠課者；乙種20名，每年100元，要求入學(xué)成績或?qū)W年總平均成績在80分以上、單科成績60分以上者；丙種40名，每年60元，要求學(xué)年總平均成績在75分以、單科成績60分以上者。同時規(guī)定各年級得獎人數(shù)不得超過總?cè)藬?shù)的五分之一，甲乙兩種獎學(xué)金得獎人數(shù)超過定額時，以成績高低定之，低者獲得乙種或丙種。[6]河海工程專門學(xué)校制定了《獎勵學(xué)生規(guī)則》，將獎勵分為兩種，一種是德業(yè)獎勵。一種是體育獎勵。規(guī)定自本科一年級開始每學(xué)年末對學(xué)生進(jìn)行考核，對學(xué)年成績、品行、學(xué)業(yè)均屬優(yōu)良而體育及格者給予德業(yè)獎勵。德業(yè)獎勵分為三級，除了給予獎勵證書外，初級還給予價值10元以下的書籍或?qū)W習(xí)用品，高級為價值15元的書籍或?qū)W習(xí)用品，最高級為金質(zhì)徽章。對體育、品行均屬優(yōu)良而學(xué)業(yè)及格者給予體育獎勵，獎品為體育用品。[7]

雖然北洋政府時期一些高等學(xué)校施行了獎助學(xué)政策，但是并沒有普遍化，為此1923 年召開的第九屆全國教育會聯(lián)合會通過決議，大會要求中等以上學(xué)校應(yīng)該對“成績特殊之天才生”設(shè)置：一、免費(fèi)名額若干名；二、貸費(fèi)，貸與必要之用費(fèi)，“俟其學(xué)生任事后繳還”；三、補(bǔ)助費(fèi)，“給與必要之用費(fèi)，俾完成修習(xí)研究之事業(yè)”。[8]南京國民政府成立后，對教育倍加重視，特別是1931年制定的《中華民國訓(xùn)政時期約法》中規(guī)定，為了獎勵品行端正、學(xué)習(xí)優(yōu)良而因家庭貧困無法求學(xué)的學(xué)生，全國公私立學(xué)校應(yīng)該設(shè)立一定數(shù)量的免費(fèi)及獎學(xué)金名額，此后高等學(xué)校的獎助學(xué)政策逐漸走上了規(guī)范化、普遍化的道路。

二、南京國民政府前期獎助學(xué)形式

（一）免費(fèi)公費(fèi)制

免費(fèi)就是免繳學(xué)雜費(fèi)，公費(fèi)就是除了免繳學(xué)雜費(fèi)外，還給予一定的補(bǔ)助。南京國民政府成立后，一些高等學(xué)校相繼制定了符合自己學(xué)校的免費(fèi)公費(fèi)政策。綜合各校情況看，各校免費(fèi)公費(fèi)制的選拔標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩類，一類是只看成績不考慮家庭情況，一類是成績和家庭情況都是選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第一類的學(xué)校有東北交通大學(xué)、輔仁大學(xué)、國立同濟(jì)大學(xué)等。東北交通大學(xué)規(guī)定學(xué)生每學(xué)期習(xí)滿學(xué)科單位總數(shù)而總平均成績列在85分以上、品行純粹者為優(yōu)待生免全部或一半下學(xué)期學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)用。[9]輔仁大學(xué)規(guī)定：“凡一學(xué)年所得之總成績平均分?jǐn)?shù)為本級最高，總成績在B等以上，所習(xí)之專門必修科分?jǐn)?shù)在C等以上者，免繳翌年全年學(xué)費(fèi)。”[10]國立同濟(jì)大學(xué)規(guī)定，本校學(xué)生平時求學(xué)勤懇，品行端正，學(xué)期試驗(yàn)成績平均在90分以上者經(jīng)教務(wù)會議議決后免其下學(xué)期學(xué)費(fèi)。[11]安徽大學(xué)設(shè)置免費(fèi)名額18名，公費(fèi)名額6名，根據(jù)各年級合格學(xué)生數(shù)分配，免費(fèi)名額一二年級各設(shè)5名，三四年級各設(shè)4名，公費(fèi)名額一二年級各設(shè)2名，三四年級各設(shè)1名，歷年學(xué)業(yè)總平均成績或入學(xué)試驗(yàn)平均成績審定盡成績最優(yōu)者給予公費(fèi)待遇，次優(yōu)者給予免費(fèi)待遇。[12]endprint

第二類選拔標(biāo)準(zhǔn)在各大學(xué)中占多數(shù)。交通大學(xué)免費(fèi)生免繳學(xué)費(fèi)、體育費(fèi)每學(xué)期共計23元，一年級第一學(xué)期并免除圖書館費(fèi)、體育館費(fèi)共計25元，公費(fèi)生每年給予津貼200元，分作兩期交付，除免繳學(xué)費(fèi)外，其他各項(xiàng)費(fèi)用在津貼中扣除。申請免費(fèi)公費(fèi)名額的學(xué)生必須將家庭清貧證明書呈送學(xué)校，同時對其成績也有相應(yīng)的要求。在校學(xué)生的成績在全班三分之二以內(nèi)才能申請免費(fèi)待遇，在本院前五分之一以內(nèi)才能申請公費(fèi)待遇，獲得免費(fèi)生或公費(fèi)生資格的學(xué)生，如其操行成績與學(xué)業(yè)成績不及乙等（80分為乙等）者，則停止其免費(fèi)或公費(fèi)待遇。[13]暨南大學(xué)設(shè)置免費(fèi)名額為40名，公費(fèi)名額為16名（其中新生占33%，老生占67%），每名每年給予國幣100元補(bǔ)助。申請免費(fèi)公費(fèi)的學(xué)生應(yīng)呈送原籍縣市或居住在三年以上縣市主管教育行政機(jī)關(guān)的清寒證明書。新生申請免費(fèi)者或公費(fèi)者，其入學(xué)成績應(yīng)在全體錄取學(xué)生中的15%名或10%名以內(nèi)；老生申請免費(fèi)者，其上學(xué)年成績在75分以上，操行成績在乙等以上并體格檢查合格，體育成績在乙等以上。申請公費(fèi)者，其上學(xué)年成績在85分以上，操行成績在甲等并體格檢查合格，體育成績在乙等以上。[14]

同濟(jì)大學(xué)也作了與暨南大學(xué)類似的規(guī)定，免費(fèi)名額為25名（工學(xué)院14名，醫(yī)學(xué)院11名），公費(fèi)名額為10名（工學(xué)院6名，醫(yī)學(xué)院4名），申請學(xué)生必須是“家境清貧，體格健全，資秉穎異，成績優(yōu)良”，具體就是申請學(xué)生除了須呈送原籍主管行政機(jī)關(guān)的清貧證明書外，其學(xué)業(yè)總平均成績須在75分以上，操行、體育、軍訓(xùn)及實(shí)習(xí)成績皆滿80分。申請學(xué)生按照成績較優(yōu)者給予公費(fèi)待遇，次優(yōu)者給予免費(fèi)待遇，成績相同者由學(xué)校公費(fèi)暨公費(fèi)學(xué)額委員會討論決定，凡是除東北地區(qū)學(xué)生外如在政府機(jī)關(guān)或者省縣有獎學(xué)金或貸金的學(xué)生不得申請學(xué)校公費(fèi)名額。[15]復(fù)旦大學(xué)與其他學(xué)校有所不同，該校對成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生的資助包括兩種，A項(xiàng)為免繳學(xué)費(fèi)及宿費(fèi)，B項(xiàng)為資助學(xué)費(fèi)，但是規(guī)定受資助的學(xué)生必須在肄業(yè)期內(nèi)為本校服務(wù)，A項(xiàng)之學(xué)生每星期至少服務(wù)6個小時，但至多不得過12個小時，B項(xiàng)之學(xué)生每星期至少服務(wù)4個小時，但至多不得過8個小時。[16]

還有一種形式與上述兩種都不相同，北平中法大學(xué)對該校優(yōu)秀本科畢業(yè)生資送該校海外部留學(xué)，其要求是：（1）畢業(yè)成績滿70分以上者；（2）品行端正，在本校肄業(yè)期間未記大過者；（3）身體健康，經(jīng)過本校醫(yī)檢查無重要疾病者。各學(xué)院派送學(xué)生每屆每院最多只限五名，按系平均分送，如有余額以合格學(xué)生之較優(yōu)者選派。各院畢業(yè)生派送留學(xué)起身之前發(fā)給三等船票一張及治裝費(fèi)100元，派送學(xué)生到海外部里昂中法學(xué)院留學(xué)免收學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)、膳食費(fèi)并由到法之月起每人每月由本校津貼國幣20元。學(xué)生在海外里昂中法學(xué)院畢業(yè)后，學(xué)校發(fā)給回國三等船票一張但不給旅費(fèi)，其未能畢業(yè)而必須回國者學(xué)校只發(fā)給四等船票一張。[17]

（二）獎學(xué)金政策

獎學(xué)金政策是獎勵成績優(yōu)秀學(xué)生的一個重要機(jī)制。民國時期，除了各省市縣對本籍在外就學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子給予獎學(xué)金外，一些高校也根據(jù)學(xué)校自身情況設(shè)立獎學(xué)金以激勵本校學(xué)生用功學(xué)習(xí)，所以一些高校的獎學(xué)金政策的選拔標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮成績和品行。如安徽大學(xué)將獎學(xué)金分為甲乙丙三等，獎勵學(xué)行兼優(yōu)的學(xué)生。甲等的條件為成績在90分以上的科目要占到四分之三，其余都在80分以上；乙等獎學(xué)金的資格為成績在90分以上的科目占一半，其余都在80分以上；丙等為總平均成績在80分以上，但是獲得獎學(xué)金學(xué)生如果有犯過或者退學(xué)的情況得停止或追繳獎學(xué)金。[18]光華大學(xué)規(guī)定申請獎學(xué)金的資格為學(xué)生成績總平均分在乙等以上但無一門成績在丁等者，同時要求申請學(xué)生必須無論任何事故請假未滿15小時且未記過或受警告者。[19]武漢大學(xué)設(shè)立系獎學(xué)金（每名50元）和院獎學(xué)金（每名60元），系獎學(xué)金的條件為在所在系中學(xué)年成績最高者或在所習(xí)必修課成績均滿80分或所習(xí)必修課學(xué)年成績有三門在90分以上；院獎學(xué)金的條件為在所屬學(xué)院中所習(xí)主要科目成績特別優(yōu)良或?qū)W年總成績比較高或論文、實(shí)驗(yàn)有特殊成績。[20]

也有一些學(xué)校將獎學(xué)金獎勵給成績優(yōu)異的清寒學(xué)生。如國立北平大學(xué)法商學(xué)院將獎學(xué)金分為甲乙兩種。甲種獎學(xué)金名額為3名，法政經(jīng)商四學(xué)系各1名，每名每年金額150元；乙種獎學(xué)金定額16名，法政經(jīng)商四學(xué)系各4名，每名每年金額80元。除了要求品行端正、在該學(xué)年中未受懲戒、經(jīng)院醫(yī)證明身體健康、甲種學(xué)年平均成績?yōu)?5分以上者、乙種學(xué)年平均成績?yōu)?0分以上者外，申請者家境貧寒還要經(jīng)原籍地方官署證明或同班學(xué)生多數(shù)出具證明。[21]燕京大學(xué)為了使家境貧寒學(xué)生減輕就學(xué)壓力而設(shè)立獎學(xué)金，名額為65名，每名每學(xué)年得銀幣40元，申請獎學(xué)金者為該校本科肄業(yè)一年以上家庭貧寒的學(xué)生，上學(xué)年平均成績點(diǎn)在1.000以上。[22]清華大學(xué)將獎學(xué)金分為特別獎學(xué)金和普通獎學(xué)金，普通獎學(xué)金為各科平均成績中等或中等以上體育及格且家境確系貧寒者可以申請，但是申請學(xué)生須呈送經(jīng)濟(jì)困難狀況證明書及附二人以上的保證書，如貧寒學(xué)生成績特別優(yōu)秀可以同時申請?zhí)貏e獎學(xué)金。[23]

為了促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展，一些高校除了將學(xué)業(yè)成績作為標(biāo)準(zhǔn)外，還將體育成績也列入考核的標(biāo)準(zhǔn)。如浙江大學(xué)就要求學(xué)期成績最高平均分在85分以上，各科成績在75分以上，操行優(yōu)良、體育成績在70分以上者才能申請獎學(xué)金。[24]此外一些高校對學(xué)生在其他領(lǐng)域有特殊成績的也給予獎勵。同濟(jì)大學(xué)與中山大學(xué)就專門設(shè)立了著作獎與特著獎。著作獎就是對學(xué)生的論文或?qū)嶒?yàn)調(diào)查等經(jīng)教務(wù)會議或其他法定教授團(tuán)體審查認(rèn)為有價值者給予一定的獎勵，包括獎金或書籍。特著獎就是學(xué)生的著作或試驗(yàn)經(jīng)主任教授審查后確實(shí)有學(xué)術(shù)上的價值或科學(xué)上的發(fā)明則給予一定的獎金，若有特別重要之著作或發(fā)明者由該校呈請教育部獎勵。

（三）助學(xué)金與貸金

各高校的助學(xué)金與貸金是專門針對清寒的優(yōu)秀學(xué)生，施行助學(xué)金的有清華大學(xué)、浙江大學(xué)、國立青島大學(xué)、云南大學(xué)等。清華大學(xué)的助學(xué)金名額為40名，每名學(xué)生每學(xué)年給予至多國幣80元，其申請條件為家境清寒、品行端正、在校肄業(yè)滿一年、初次請求時在前一學(xué)年平均成績達(dá)1.00以后繼續(xù)申請時前一學(xué)年平均成績達(dá)1.05、體育及軍事訓(xùn)練及格。[25]國立浙江大學(xué)將助學(xué)金分為甲乙兩種：甲種名額為5名，每人每學(xué)期40元；乙種名額為10名，每人每學(xué)期25元。助學(xué)金的等次以學(xué)業(yè)成績及家庭清寒程度為標(biāo)準(zhǔn)，獲得獎學(xué)金的學(xué)生須承擔(dān)一定的義務(wù)，就是在課余及假日為學(xué)校服務(wù)。[26]國立青島大學(xué)將助學(xué)金定為每名50元，其名額由校務(wù)會議先期決定，該校肄業(yè)滿一學(xué)期且家境確系貧寒的大學(xué)本科正式學(xué)生的各科成績平均為乙等以上、體育軍事訓(xùn)練及格、品行優(yōu)良者可以申請助學(xué)金，學(xué)生申請助學(xué)金須于每學(xué)期內(nèi)以書面陳述經(jīng)濟(jì)困難狀況連同本籍最高教育機(jī)關(guān)之證明呈送學(xué)校，同時規(guī)定學(xué)生所領(lǐng)助學(xué)金及校內(nèi)外獎金或津貼，每學(xué)期總領(lǐng)額不得超過150元，其超過之?dāng)?shù)應(yīng)于發(fā)款時扣除。[27]云南大學(xué)助學(xué)金名額為全校學(xué)生總數(shù)的十分之二，每人月給半開銀幣6元，學(xué)業(yè)成績須達(dá)到乙等以上、操行達(dá)到甲等、一學(xué)期請假時數(shù)沒有超過48小時的清寒學(xué)生可以申請。endprint

貸金與助學(xué)金有所不同，助學(xué)金一般不要求學(xué)生歸還，而貸金則要求學(xué)生在畢業(yè)后規(guī)定的期限內(nèi)連同利息一起還清。貸金的經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個方面：一是學(xué)校經(jīng)費(fèi)；二是社會或個人的捐助。國立四川大學(xué)撥款3000元作為貸金費(fèi)用，規(guī)定本校三年級以上學(xué)行良好、總成績分?jǐn)?shù)在75分以上的貧困生可以申請?！敖杩罱痤~每生不得超過60元，其免繳學(xué)雜全費(fèi)之學(xué)生每年30元，免繳半費(fèi)者45元，但不免費(fèi)之學(xué)生其應(yīng)繳費(fèi)用應(yīng)由貸款內(nèi)扣除之”，同時規(guī)定貸金年息定為3厘，以復(fù)利計算，要求學(xué)生在畢業(yè)2年內(nèi)還清，學(xué)生如有呈報不實(shí)、學(xué)行不佳，均得拒絕其申請或終止其貸費(fèi)的權(quán)利，同時追還其貸款。[28]云南大學(xué)貸金名額定為全校學(xué)生總數(shù)的十分之二，每人月給半開銀幣8元。凡是沒有津貼或助學(xué)金的學(xué)生符合以下條件都可以申請：（1）各科成績均及格，平均分?jǐn)?shù)達(dá)80分以上者；（2）操行成績均列甲等者；（3）在一學(xué)期內(nèi)未曾缺席，請假時間不超過24小時者；（4）在一學(xué)期內(nèi)未曾受記過處分者；（5）按期注冊者。[29]中山大學(xué)則規(guī)定本科滿一年以后學(xué)年總成績在70分以上者可以向?qū)W校申請貸金，每生每年不得超過150元，借款利息定為4厘，其清還期間不得超過畢業(yè)后三年。江蘇大學(xué)將貸金種類分為三種：短期貸金、長期貸金和指定貸金。短期貸金數(shù)額不得超過一學(xué)期的膳宿費(fèi)，短期貸金沒能按期歸還不得申請第二次貸金；最長貸期不得超過半年，長期貸金每年最多50元；長期貸金和指定貸金每年還款之?dāng)?shù)與每年所貸數(shù)額相等，學(xué)生須在畢業(yè)半年內(nèi)還清，如愿一次還清，免利息。[30]一般申請貸金的學(xué)生必須有擔(dān)保人擔(dān)保才能獲得貸金，如學(xué)生到期不還，由擔(dān)保人償還。四川大學(xué)擔(dān)保人為當(dāng)?shù)厣烫柤坝泄潭殬I(yè)人士，江蘇大學(xué)擔(dān)保人為該校教職員或該校承認(rèn)的兩位擔(dān)保人或商號。

三、獎助學(xué)政策特點(diǎn)

1.學(xué)校重視

為了激勵本校學(xué)生用功學(xué)習(xí)以及減輕清寒學(xué)生的求學(xué)壓力，高等學(xué)校如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、云南大學(xué)、武漢大學(xué)、安徽大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等對學(xué)生的獎助都特別重視。一些學(xué)校還專門成立了委員會對獎助政策的制定、施行及對申請學(xué)生進(jìn)行審查。如安徽大學(xué)設(shè)立了公費(fèi)免費(fèi)及獎學(xué)金委員會，委員共7人由學(xué)校專任教師中推選；四川大學(xué)設(shè)立學(xué)生貸費(fèi)委員會，由校長聘請學(xué)校教職員17人組成，貸金的給予由貸費(fèi)委員會審查決定。

2.目的性強(qiáng)

高校施行獎助政策的目的主要有兩個方面：一是激勵學(xué)生用功學(xué)習(xí)，二是對清寒的優(yōu)秀學(xué)生給予獎助。所以，高校對申請獎助政策的學(xué)生的成績或家庭狀況都有一定的規(guī)定。申請獎助政策的學(xué)生成績要達(dá)到一定的要求，如山東大學(xué)規(guī)定學(xué)生申請免費(fèi)公費(fèi)須上年各科成績及格、平均成績在80分以上者才能申請。對于專門針對清寒學(xué)生的獎助政策，清寒學(xué)生必須出具清寒證明書后才能有資格獲得獎助學(xué)金。

3.形式多樣

民國時期高等學(xué)校采取了多種形式的獎助政策，包括免費(fèi)公費(fèi)制、獎學(xué)金政策、助學(xué)金與貸金政策。如安徽大學(xué)采取了免費(fèi)公費(fèi)制、獎學(xué)金制度，浙江大學(xué)采取了獎學(xué)金、助學(xué)金制度，同濟(jì)大學(xué)與中山大學(xué)還設(shè)立了著作獎與特著獎鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

南京國民政府前期高校施行的獎助政策，對成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行獎勵，激勵了學(xué)生努力學(xué)習(xí)，對清寒學(xué)生的助學(xué)在一定程度上緩解了清寒學(xué)生的求學(xué)壓力。雖然其獎助政策存在一定的不足，特別是對清寒學(xué)生的幫助是有限的，清寒學(xué)生仍然上不起學(xué)，當(dāng)然這是由當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的?？傮w上說，高校施行的獎助政策是值得肯定的，對當(dāng)今高校的獎助政策有一定的借鑒作用。

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