林芳

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，國(guó)家政府不斷出臺(tái)與事業(yè)單位改革相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位管理制度進(jìn)行改革，這些變化給事業(yè)單位管理帶來(lái)嚴(yán)重的影響。基于此種形勢(shì)，筆者重要闡述事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)的完善措施，以促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)功能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案管理；完善措施

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理模式的進(jìn)步完善，大多數(shù)事業(yè)單位在發(fā)揮職能上并不是很理想，造成這種情況出現(xiàn)的原因并不是本身功能的缺失，而是事業(yè)單位沒有隨著社會(huì)環(huán)境變化進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的調(diào)整，造成事業(yè)單位不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在這種形勢(shì)下事業(yè)單位如果堅(jiān)持舊有模式不改變，就會(huì)造成其正常功能發(fā)揮受限，進(jìn)而阻礙社會(huì)的發(fā)展?；诖耍疚闹蟹治鲂滦蝿?shì)下事業(yè)單位人事檔案管理問(wèn)題及相應(yīng)改革措施。

一、事業(yè)單位人事檔案管理的作用

事業(yè)單位人事檔案管理工作發(fā)揮著重要作用，幫助事業(yè)單位發(fā)揮自身職能，這主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)。

（一）優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)

事業(yè)單位人事檔案中有每一位工作人員的詳細(xì)信息及履歷，包括學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)及獎(jiǎng)懲等具體情況，事業(yè)單位管理中對(duì)人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)根據(jù)人事檔案就可以進(jìn)行，確?？?jī)效考核過(guò)程有理有據(jù)，相關(guān)過(guò)程公平公開；除此之外還可以提供依據(jù)給內(nèi)部人員的升遷調(diào)離，比如可以依據(jù)戶籍將人員調(diào)整到其家附近工作，方便其工作及生活。還可以依據(jù)人事檔案中關(guān)于個(gè)人工作獎(jiǎng)懲情況決定其升遷與否，也可以及時(shí)清理工作不積極的人員。所以說(shuō)事業(yè)單位強(qiáng)化人事檔案管理有助于優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化單位內(nèi)控制度建設(shè)

單位內(nèi)部控制建設(shè)涵蓋眾多的內(nèi)容：財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)工作安排以及人員管理等，確保事業(yè)單位社會(huì)職能及作用的發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。這所有一切都離不開人事檔案的管理。強(qiáng)化事業(yè)單位人事檔案管理工作，可以促進(jìn)其他方案的管理，確保檔案管理工作的順利進(jìn)行。做好人事檔案管理工作，可以安排及管理相關(guān)人員的工作，最終實(shí)現(xiàn)提高人員工作積極性提高工作效率的目的；事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與人事檔案管理緊密相連，因此實(shí)際中事業(yè)單位有必要強(qiáng)化人事檔案管理，確保事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。

二、事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀分析

目前事業(yè)單位人事檔案管理工作并不是很理想，其中存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不但影響檔案管理工作的順利進(jìn)行，還會(huì)影響事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

（一）不重視檔案的管理工作

目前事業(yè)單位人事檔案管理工作中普遍存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是對(duì)其重視度不高，這在實(shí)際中主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面人事檔案管理人員對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)度不高，簡(jiǎn)單的認(rèn)為人事檔案管理就是對(duì)人事檔案進(jìn)行裝訂保管等事務(wù)性工作，主要不出現(xiàn)檔案丟失、泄密、錯(cuò)亂等情況，可以將相關(guān)資料提供給檔案使用者就可以了，工作本身沒有什么大的價(jià)值，因此工作中存在輕視心理，工作積極性不高；另一方面人事檔案工作人員及相關(guān)設(shè)備存在問(wèn)題，部分工作人員專業(yè)水準(zhǔn)較低，加上相關(guān)設(shè)備不是很完善，影響檔案信息化建設(shè)的展開，最終影響檔案管理工作的效率，對(duì)事業(yè)單位功能發(fā)揮產(chǎn)生一定的掣肘。

（二）檔案管理制度不是很完善

人事檔案管理工作順利展開的前提就是有配套的制度規(guī)范，但是結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況來(lái)看，部分事業(yè)單位人事檔案管理制度并不是很完善，在實(shí)際中制度并沒有落實(shí)下去，造成實(shí)際中出現(xiàn)一人多職的情況；部分單位只有檔案查閱制度，并沒有制定相應(yīng)的管理規(guī)范；還有部分單位缺乏完善的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，影響人事檔案管理工作的實(shí)施效果。

（三）檔案管理信息化程度不高

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)信息化技術(shù)水平的提高，事業(yè)單位人事檔案管理工作中正在不斷推廣及深化信息化技術(shù)水平，進(jìn)而影響到檔案管理效率。但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，目前很多事業(yè)單位檔案管理工作信息化水平不是很高，電腦很多時(shí)候僅僅用于打印檔案目錄，并沒有實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化，也沒有網(wǎng)上查詢及檢索功能。這種情況造成人力資源的浪費(fèi)，加大人為錯(cuò)誤出現(xiàn)的概率，影響檔案管理工作效率。

三、事業(yè)單位人事檔案管理工作的強(qiáng)化措施

通過(guò)上文分析可以發(fā)現(xiàn)檔案管理工作的重要性，因此有必要采取措施做好檔案管理工作，這也是事業(yè)單位目前亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。這里筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)分析提高檔案管理的措施。

（一）提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)水平

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人事檔案管理模式的改革，原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的要求。作為事業(yè)單位檔案管理部門的直屬及分管領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)形勢(shì)及具體要求更新檔案管理知識(shí)，確保自己掌握最先進(jìn)的檔案管理理念，保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，可以對(duì)主管及分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育及新時(shí)期政策、檔案知識(shí)、內(nèi)控制度等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其檔案管理專業(yè)水平，促進(jìn)管理效率的提高。

（二）強(qiáng)化相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)

人事檔案管理工作對(duì)相關(guān)人員有著較高的技術(shù)要求，所以事業(yè)單位應(yīng)該不斷引入高技術(shù)人才，同時(shí)提高薪酬待遇；強(qiáng)化內(nèi)部人員的培訓(xùn)教育工作，提高檔案管理人員的專業(yè)水平。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)管理模式的改革，原有的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的要求。其次，要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方法不斷的引進(jìn)復(fù)合型的人才，優(yōu)化檔案管理的人才隊(duì)伍；此外，要善于向其他先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)和借鑒，取其精華去其糟粕，完善既有的擋案管理體系。

（三）做好檔案管理的信息化建設(shè)

加大信息技術(shù)的投入和使用的力度對(duì)于事業(yè)單位檔案管理工作效率的提高和質(zhì)量的提高都有著一定的促進(jìn)作用，所以一方面要積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)，例如DA、ERP、人事檔案管理系統(tǒng)等；另一方面，要做好設(shè)備的維護(hù)和系統(tǒng)的更新工作；此外，要加大對(duì)人事檔案管理人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)力度，使其能夠熟練的操作和掌握計(jì)算機(jī)技能，對(duì)于小的故障能夠自行維護(hù)。

（四）提高人事檔案管理重視程度

想要提高事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率，就需要提高對(duì)其重視程度。實(shí)際中可以通過(guò)宣傳檔案管理工作的價(jià)值及重要性，提高相關(guān)工作人員內(nèi)心對(duì)檔案管理工作的重視程度及支持力度；事業(yè)單位要適當(dāng)增加檔案管理的資金強(qiáng)度，確保檔案管理工作中可以適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提高方案管理工作效率；除此之外，事業(yè)單位還需要做好制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)，讓檔案管理工作可以有法可依，提高工作人員工作熱情及積極性，最終穩(wěn)步提高事業(yè)單位管理工作的績(jī)效。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，事業(yè)單位人事檔案管理具有新的發(fā)展特點(diǎn)。但在任何情況下做好檔案管理都是很有必要的。為確保復(fù)雜環(huán)境中事業(yè)單位應(yīng)有功能的發(fā)揮，給社會(huì)及廣大民眾提供更好的服務(wù)，就需要及時(shí)調(diào)整人事檔案管理策略。所以實(shí)際中，國(guó)家需要加大事業(yè)單位人事檔案管理工作的改革力度，聽取專業(yè)人士的具體意見，徹底發(fā)揮事業(yè)單位給社會(huì)與民眾服務(wù)的作用及效能，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。

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