章晶晶 陳潔 張鎮(zhèn)潮 沈富可

摘 要：信息技術的發(fā)展推動教育變革和創(chuàng)新，“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會是教育信息化的發(fā)展目標。教育信息化建設的關鍵因素是人。本文通過分析諸暨市的“教育云”實踐，從從業(yè)隊伍角度分析管理信息化、教育信息化隊伍的配備要求，嘗試分析區(qū)域教育信息化隊伍的配備模式，從而探索“教育云”下有效、可持續(xù)發(fā)展的隊伍結構和政策模式。

關鍵詞：教育信息化；隊伍；信息素養(yǎng)

中圖分類號：G434 文獻標志嗎：A 文章編號：1673-8454（2016）05-0001-03

在諸多專家還在為“教育云”技術如何落地產(chǎn)生疑惑和爭論不休時，浙江省諸暨市“教育云”被《新媒體聯(lián)盟地平線報告》2014年報告作為案例，并描述為：“該市將云計算全面應用到教學中，成為我國目前首個將云計算技術覆蓋所有公辦義務教育學校的城市，這也是世界上迄今規(guī)模最大的桌面虛擬化項目[1]?！边@意味著中國對“教育云”的探索，出現(xiàn)了一個為世界認同的版本。歷時3年的諸暨“教育云”模式是否能為當下區(qū)域教育信息化提供一個可借鑒的模型，還需要深入的論證和時間的考驗，但其在“教育云”建設中的成功經(jīng)驗和已經(jīng)產(chǎn)生的效益值得探索和總結。諸暨市“教育云”的實踐，在其信息中心的總結報告中，最大的優(yōu)勢之一就是“節(jié)省了運維人員成本”，但最重要的條件之一也正是“要有較強的人才隊伍保障”，這看上去似乎是個矛盾，但是實際上指出了“教育云”從設計、建設、運維、到實現(xiàn)技術融合教育整個流程中，隊伍配備是最為關鍵的因素，也是一個最突出的矛盾。

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出：“隊伍建設是發(fā)展教育信息化的基本保障。造就業(yè)務精湛、結構合理的教育信息化師資隊伍、專業(yè)隊伍、管理隊伍，為教育信息化提供人才支持?！毙畔⒒犖樵凇敖逃啤钡捏w系下顯得更為復雜：“教育云生態(tài)系統(tǒng)中的角色更加多元……供應商、教育主管部門（其中還包括電教館系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)、教育裝備采購系統(tǒng)等相互重疊的復雜生態(tài)）、學術研究團隊、廣大一線師生等……[2]”在實際情況中，教育部門對裝備、硬件的購買熱情遠遠大于對人員隊伍配備的關注，許多地區(qū)的教育信息化主管部門配備的管理人員、專業(yè)技術人員還沒有達到“教育云”要求的統(tǒng)籌意識、技術能力和協(xié)同能力。而一線應用的師生，目前來看，遠未達到“積極應用”的需求驅動和應用能力。作為解決方案，區(qū)域“教育云”的建設必然要有一套可持續(xù)、有實效的治理模式，信息化隊伍建設是這個治理結構中的核心部分。

一、“教育云”模式下區(qū)域信息化從業(yè)隊伍要求

通過對區(qū)域“教育云”運維隊伍要求的探討，重點要解決以下的問題：（1）隊伍結構的問題。從理念和治理體系上講，與傳統(tǒng)教育信息化的運維團隊要求有什么區(qū)別？“教育云”模式下的人員隊伍配比特點是什么？（2）專業(yè)化要求的問題，怎么理解“教育云”下的“專業(yè)隊伍”的“業(yè)務精湛”？（3）業(yè)務開展的問題。如何從隊伍保障上推動信息技術和教育的深入融合？

1.“管理信息化”和“教學信息化”兩支隊伍的搭建

袁貴仁部長曾在“2013全國教育管理信息化工作視頻會議上的講話”提出“各地要建好兩支隊伍，即以業(yè)務部門為主體的信息系統(tǒng)應用隊伍和依托各級教育信息技術服務隊伍?！痹趨^(qū)域“教育云”要求下，這“兩支隊伍”需要細分。

“頂層設計”是“教育云”建設以及應用的先決條件。區(qū)域層面，必須設計有統(tǒng)籌人作為CIO（首席信息官）[3]在“云”的頂端需要決策者（團隊）來根據(jù)縣域的實際情況來制定信息化戰(zhàn)略方針，包括協(xié)調縣域教育云的設計、制定選擇優(yōu)秀的企業(yè)參與機制、全程監(jiān)控和評估教育信息化的建設進程和成果、有效調配資金等資源、協(xié)調縣域學校之間教育信息化應用情況。CIO的使命是深刻把握縣域教育發(fā)展的要求和信息化的實際應用效果，避免盲目建設和無序發(fā)展。

在CIO的統(tǒng)一協(xié)調下，區(qū)域項目設計師、管理中心運維師等角色組成了區(qū)域“教育云”的支持團隊。教育云的整體設計、每一個和教育應用切實相關的流程設計、產(chǎn)品設計，無法全權交給遠離教育行業(yè)的技術公司來操辦。在縣域信息中心，必須要配備區(qū)域項目設計師，一方面了解信息技術的發(fā)展進程；另一方面對教育應用也要相當熟悉。管理中心運維師的重要性更是因為：“教育云可以提供集中的網(wǎng)絡管理和運行維護服務。云平臺由專業(yè)機構和專業(yè)人員建設和維護，具有更好的穩(wěn)定性和安全性[4]。”

學校層面的信息化團隊是“教育云”落地產(chǎn)生效益的關鍵。學校在一線教育中需要一支以信息技術教師為樞紐的信息化團隊，這個團隊里面可以包含有一定基礎和興趣的其他學科教師以及學生團隊。學校信息化團隊主要任務是維護日常學校終端的運作、普及和培養(yǎng)師生信息素養(yǎng)、為教育信息化的具體應用提出建議。有能力的學校信息化團隊還可以試點開發(fā)和設計相關應用。

2.“專業(yè)化”和“多元化”的隊伍發(fā)展要求

2020年基礎教育信息化發(fā)展水平框架[5]在“提升學校信息化建設基本配置與應用水平”指標下提出“學校教育信息化領導力、教師教育技術運用力、專業(yè)人員支持力”。教育信息化團隊的“專業(yè)化”，在“教育云”下含義更為豐富。

強化專業(yè)技術團隊和應用課程教師的“專業(yè)化”。通過不斷提升信息中心專業(yè)人員的薪酬到市場合理化水平，吸引專業(yè)能力強的工程師加入到區(qū)域信息化研發(fā)團隊。區(qū)域要有專門的經(jīng)費用以購買企業(yè)的增值人員服務。為信息中心的人員提供課程培訓和發(fā)展機會。建立區(qū)域信息技術人員分類、分級制度，拓展其發(fā)展渠道。推動教師運用信息技術與課程教學結合的“專業(yè)性”?！耙粋€理想運用技術進行教和學的模型應該是教育技術、學科知識、教學法三者良性整合的。TPACK的良性運行，要求的是多樣的技術在每一個學科內容領域上的獨特應用[6]?！弊鳛榻逃平K端的應用者學科教師應當具備“整合”能力，將信息技術與課堂教學融為一體，而不是切分。

拓展信息化團隊的“多元化”專業(yè)背景和培養(yǎng)更廣泛的專業(yè)技能，鼓勵信息化應用環(huán)節(jié)中的各類角色融入其中。提升“教育云”建設下管理團隊的“多元化”。以往的信息中心多數(shù)招收信息技術專業(yè)畢業(yè)生，大大限制了信息中心職能轉型。應當考慮專業(yè)背景的多元化，信息中心的應當首先具有融合信息技術和教育教學、管理的人才。要將有志趣的學生納入其中。“基礎教育信息化下一步發(fā)展急需在深入應用的同時促進技術與教育系統(tǒng)的融合，使學生將使用技術開展學習成為一種素養(yǎng)習慣（Literacy Habits ）。[7]”學生形成使用信息技術學習習慣、獲得信息素養(yǎng)的提升是教育信息化的主要目標之一。因此，可以鼓勵在學校組建信息化學生團隊，讓有興趣的學生參與小型應用開發(fā)、日常運維等工作。

二、縣域“教育云”的隊伍實踐——基于諸暨市“教育云”項目

諸暨市“教育云”采用“云服務+桌面虛擬終端”的模式，運用教育專網(wǎng)、刀片式服務器、高性能儲存池、虛擬化終端等技術環(huán)境，目前諸暨市的生機比為4.7∶1，保障高網(wǎng)速接入。諸暨市“教育云”效用開始顯現(xiàn)，建設“安全綠網(wǎng)”、“網(wǎng)絡教研”、教育資源精準推送、公共“云服務”協(xié)作平臺等應用。諸暨市教育信息化隊伍在整個“教育云”的開發(fā)、實踐、拓展中起到至關重要的“推動力”和“維持力”的作用。

1.現(xiàn)階段諸暨的教育信息化隊伍情況

諸暨市屬于較為發(fā)達的縣，在145所學校中擁有500多名信息技術教師。

諸暨“教育云”通過虛擬終端，最重要的好處是節(jié)約了技術管理員人力資源。原本需要50人節(jié)約到只需要4人，讓實時維護成為可能。計算機中心的工作人員的信息技術能力和素養(yǎng)也較高。諸暨市教育信息中心技術人員“已能自主重現(xiàn)一整套從機房虛擬化到終端協(xié)議傳輸?shù)募夹g架構，具備了在現(xiàn)有規(guī)模上擴容的自主建設能力?！痹趯嵺`中，企業(yè)運維往往滯后，而應用學校更需要一批懂得信息技術的教師做一些日常維護和指導。

2.諸暨市教育信息化步驟中隊伍發(fā)揮的“推動力”和“維持力”

在諸暨市教育信息化建設步驟中，早期信息中心的管理人員引入了9家商家進行測試數(shù)據(jù)、改造網(wǎng)絡、優(yōu)化機房、做強計算中心、用好虛擬技術等工作。在中期運維實踐中，諸暨市“教育云”的建設感受到了企業(yè)在“持續(xù)創(chuàng)新”以及“跟進運維”方面的“乏力”，且價格高昂。諸暨市信息中心技術人員通過學習掌握基本技術，具備了現(xiàn)有規(guī)模上擴容的自主建設能力。同時，在運維中，信息中心還專門建設了熱線電話，安排技術人員值班，遇到問題時，由技術人員接管機器并解決問題后再交付給老師使用。在為各個學校實施終端配送后，信息中心開展了人員培訓，加強對學校管理人員和全體教師的桌面云計算機使用、管理等業(yè)務培訓，專門編發(fā)培訓操作手冊，以確保師生用機的正常使用。通過開放計算機教室、開通“諸暨教育通”即時通訊軟件，開通諸暨教育云視頻，向學校配送智能錄播設備，簽訂資源共享承諾書、推廣教學聯(lián)盟等推動“教育云”的具體應用?？梢哉f，在運維、應用上，信息中心和學校教師隊伍是全力支持。

3.諸暨市教育信息化隊伍的存在問題

除了技術上的問題，從隊伍建設來看，諸暨市教育云還需要解決幾個問題：一是教師對教育云的認知水平的提升、應用教育技術能力亟待提高，教師使用習慣尚需進一步培訓培養(yǎng)；二是教育管理信息化推動比較依賴少數(shù)管理中心技術人員，比較薄弱；應用拓展需求下人員顯得不足。

三、總結和展望：諸暨市經(jīng)驗對區(qū)域教育信息化從業(yè)隊伍的啟發(fā)

諸暨“教育云”的實踐，從敘事角度看，是管理者“有步驟”地推動、管理中心專業(yè)技術人員參與具體設計、具有較高素養(yǎng)的學校信息技術教師運維和推廣。形成目前覆蓋廣、應用效果顯現(xiàn)的局面。不難看出，目前諸暨的隊伍配備，還不足以繼續(xù)支撐持續(xù)的應用開發(fā)和進一步的教育、管理融合。因此，諸暨市教育信息化的隊伍配備可以看作是“轉型期”的狀況?？偨Y在諸暨“教育云”建設經(jīng)驗，對區(qū)域教育信息化隊伍建設上得到以下啟示：

1.重視區(qū)域層面隊伍的“頂層設計”和“樞紐”作用

在“治理共同體[8]”的要求中，教育部門、企業(yè)、學校、教師、學生都是教育信息化中的重要角色，如何讓這些角色在教育信息化“治理”中發(fā)揮作用，需要信息化隊伍中的CIO及其團隊發(fā)揮“穿針引線”的作用。要實現(xiàn)這一功能，就要加強隊伍的專業(yè)化水平，并且拓寬團隊的專業(yè)背景和來源。另一方面，區(qū)域信息中心要形成教育信息化統(tǒng)一標準，在未來信息化工作開展和學校應用開發(fā)中做好對接，保障未來工作的持續(xù)性。

2.在后期運維和應用設計上凸現(xiàn)隊伍功能

在實踐中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在教育信息化工作中更多扮演“平臺搭建者”，優(yōu)勢是有較強的硬件供給和軟件編程能力，劣勢是缺乏對應用的設計、后期維護的乏力且昂貴，這與學校的應用要求和運行機制格格不入。因此，在區(qū)域層面，應該在“扎根基層”的信息中心設置專業(yè)要求高的設計崗位和軟件工程師崗位，給予相關的制度支持。同時我們可以看到，即便“教育云”解決許多運維問題的諸暨市，故障排除和應用咨詢仍然困持續(xù)擾著信息中心。因此，“區(qū)域—學?！眱杉夁\維團隊在“教育云”下應當由信息中心、學校分別配備專人對接。

3.面向公共的教育服務先行

正如諸暨市“教育云”建設之初開展的“綠網(wǎng)行動”、“每個學生都有一個帳號”、“精準教育資源推送”等活動，區(qū)域管理信息化搭建、操作相對簡單，效果容易顯現(xiàn)，且有較多的經(jīng)驗和案例可循。在“兩級建設、五級應用[9]”的教育管理信息化建設思路下，各個區(qū)域建立了數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌學校的數(shù)據(jù)管理，使得“教育云”得到進一步的認可和支持。因此通過教育管理信息化的建設契機，推動流動培訓機制，要求學校信息技術老師到信息中心輪流掛職培訓，形成“實訓”交流。

4.推動師生“融入”信息化隊伍

計算機永遠替代不了好的教師。教育信息化實現(xiàn)融合的關鍵就是課程教師“融入”到信息化隊伍的進程。在“學習者中心”的理論中，教師是聯(lián)結已知世界與未知世界展開多樣的探究的“觸媒者”（catalyst），或是聯(lián)結課堂內外世界之橋梁的“介入者”（mediator）[10]。在教育信息化視域下，教師與信息技術融合的衡量標準，即是“技術剝離后，是否會影響課程教學質量”。這就要求，每一個教師，“信息素養(yǎng)”是其必須具備的基礎性素養(yǎng)。目前，諸暨市教育云平臺推行的重要工作就是“網(wǎng)絡教研”的應用，課堂教學應用信息化手段水平還夠。通過“教育云”、設計團隊、運維團隊打好基礎，將課程教師和學生共同“融入”到教育信息化隊伍，教育信息化的進一步突破才算是有了良好的土壤。

參考文獻：

[1]嚴紅楓.諸暨成為全國首個云計算覆蓋義務教育市[N].光明日報，2015-10-17（001）.

[2][6]盧蓓蓉，任友群.中國教育信息化的云中漫步——教育云建設的困境及探析[J].遠程教育雜志，2012，30（1）：62-67.

[3]吳斌，張聰閃.美國高校信息技術（IT）部門人員隊伍建設探析[J].中國教育信息化，2013（1）：43-45.

[4]彭海波.關于區(qū)域教育云建設的探討[J].中國信息技術教育，2014（1）：131-132.

[5]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[Z].2012.3.

[7]祝智庭，管玨琪.我國基礎教育信息化新發(fā)展：從“班班通”到“教育云”[J].中國教育信息化，2011（14）：4-8.

[8]任友群. 教育治理的信息化之路[J]. 中國教育網(wǎng)絡， 2015（1）.

[9]教育部，財政部，力資源社會保障部.關于進一步加強教育管理信息化工作的通知[Z].教技[2013]2號.

[10]任友群.信息技術與課程整合中的教師定位[J].現(xiàn)代教育技術， 2004，14（2）：4-7.（轉引佐藤學.《課程與教師》）.

（編輯：王曉明）