摘 要：監(jiān)獄的首要任務是做好罪犯的教育工作，在目前越來越重視文化建設的大環(huán)境下，做好監(jiān)獄對于罪犯教育改造的文化建設工作非常重要。但是，周浦監(jiān)獄文化建設的大環(huán)境差、押犯結(jié)構(gòu)的特別都影響著監(jiān)獄文化建設的進程。本文通過對監(jiān)獄文化建設的問題分析，提出有針對性的對策，希望能夠更有利于監(jiān)獄文化建設的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：罪犯教育；文化建設；問題及對策

一、周浦監(jiān)獄罪犯教育的文化建設現(xiàn)狀

上海市周浦監(jiān)獄，位于上海市浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)，是一所常押男子監(jiān)獄。監(jiān)獄自1998年監(jiān)企分開將罪犯集中收押以來，不斷深化對于罪犯教育改造的研究和探討工作。

目前周浦監(jiān)獄有八個監(jiān)區(qū)，由于目前監(jiān)獄總體環(huán)境的問題，老年犯、病殘犯比率不斷提高，目前這兩類罪犯的占比分別為10.4%和10.7%。監(jiān)獄總體押犯結(jié)構(gòu)復雜，并有不斷向老病殘監(jiān)獄發(fā)展的趨勢。

二、周浦監(jiān)獄文化建設在罪犯再社會化進程中存在的問題

（一）監(jiān)獄文化建設大環(huán)境差

監(jiān)獄文化建設的參與者認為文化建設其實就是吹拉彈唱，畫畫寫寫，搞好職工的文體活動和書畫寫作。不是把功夫下在潛心研究、深刻理解監(jiān)獄文化的精神實質(zhì)上，不是腳踏實地開展監(jiān)獄文化創(chuàng)建和傳承活動，不是通過不斷的實踐、升華形成具有自身特色的監(jiān)獄文化，而是照搬照套別人的東西，或是把過去的做法改頭換面變“新招”，沒有特色，缺乏創(chuàng)新和實干精神，不注重實效，這種觀念暴露了實功虛做、膚淺浮躁、自欺欺人的問題，是目前周浦監(jiān)獄文化建設的大敵【1】。

近年來，監(jiān)獄局推行了罪犯改造中的“511教育模式”，監(jiān)獄文化建設在重視程度上有了改善，但仍然存在著“重監(jiān)管輕教育”“重生產(chǎn)輕教育”的現(xiàn)象。從假釋人員的調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)，主要還是抱怨監(jiān)獄文化的建設只注重理論化，不注重實踐性。

（二）老病殘罪犯的特殊性問題

周浦監(jiān)獄作為全市唯一一所關(guān)押老病殘罪犯和肺結(jié)核康復罪犯的特殊監(jiān)獄，目前的押犯結(jié)構(gòu)更為復雜，罪犯的教育需求更多、更雜、更特殊。

就周浦監(jiān)獄目前的情況來說，老年罪犯在回歸社會之后也確實沒有工作的必要，社會的危害性也不大，但是，這并不代表這類群體不再需要教育，而是需要針對他們情況的特殊教育活動，幫助他們解決一些實際問題，社會幫教和法律援助活動能夠起到一些這樣的作用，但光憑這些是遠遠不夠的。

病殘罪犯對于各項教育都有一定的需求，而病殘罪犯的主要問題，還是教育改造活動開展是否能夠持續(xù)的問題，怎樣平衡病殘罪犯受教育與治病之間的平衡，是滿足這類群體教育改造需求的唯一途徑【2】。

三、問題的對策

（一）改良監(jiān)獄文化建設環(huán)境

1.監(jiān)獄文化改良方向之一：文明

監(jiān)獄是社會文明進步的窗口，自監(jiān)獄文化建設的環(huán)境改良過程中，真正落實好依法治監(jiān)，這既能保護罪犯權(quán)利，同時也是保護民警。嚴格按照監(jiān)規(guī)法規(guī)辦事，以文明語言，措施對罪犯進行管理，是罪犯消除對立情緒，達到心理相容，自學接受教育和改造。其次要嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴格遵循法定程度；依法行使自由裁量權(quán)，提請罪犯減刑、假釋等刑事獎勵和行政獎勵。在執(zhí)行刑罰的過程中，要經(jīng)得起法律的檢驗，對罪犯的日常管理堅持運用言而有據(jù)、有理、有情、有利、有節(jié)措施，督促罪犯履行其法定義務。要加強執(zhí)法監(jiān)督。要通過進一步實施獄務公開、警務督察、行風監(jiān)督等多種方式，開展陽光執(zhí)法。

2.監(jiān)獄文化改良方向之二：人文

樹立“以人為本”的理念，在監(jiān)獄文化的建設上，保護罪犯的合法權(quán)利，體現(xiàn)出人的價值和對人的尊重；保護罪犯未被依法予以剝奪的各項權(quán)利，使刑罰的執(zhí)行，既能起到警醒罪犯的作用又不過分剝奪其生存權(quán)利與尊嚴。在監(jiān)獄文化建設中，除了使用傳統(tǒng)的教育手段外，要大膽探索新教育手段，如心理矯治、生活衛(wèi)生、甚至宗教信仰教育等，發(fā)揮優(yōu)化組合作用，達到教育感化的目的。

3.監(jiān)獄文化改良方向之四：社會化

加強監(jiān)獄管理社會化。一方面需要加強周浦監(jiān)獄開放處遇制度的探索，開放式處遇制度有利于罪犯順利回歸社會，有利于增進監(jiān)獄管理人員與罪犯之間的相互信任，更符合刑罰經(jīng)濟的原則，特別有利于克服短刑犯的改造中存在種種不足。

提高獄內(nèi)教育社會化的水平。技術(shù)教育要符合罪犯的需求，以勞動技能培訓、社區(qū)參與為核心加以實行，對罪犯改造方法進行積極有效的改進，讓罪犯經(jīng)改造后能更好地適應社會。

（二）完善監(jiān)獄特色文化建設

1.滿足老年罪犯文化教育需求，監(jiān)獄文化建設普適化

加強老年罪犯勞動改造的人文化。開展對于老年罪犯康復性勞動，這種勞動模式不僅較好地發(fā)揮了勞動矯正作用，而且很好地保護了老年罪犯的合法權(quán)利，充分調(diào)動了此類罪犯的改造積極性。滿足這類罪犯在獄內(nèi)最基本的勞動需求，也通過勞動改造發(fā)現(xiàn)自身的價值。

推行適合老年罪犯的課程。在現(xiàn)有的課程中加入適合老年罪犯的課程：包括長壽密碼這類養(yǎng)生課程，疾病自救和施救課程，常見疾病的認知課程，幫助他們出獄之后生活穩(wěn)定，同時，也能夠讓他們的內(nèi)心存有感激，認為監(jiān)獄是在為他們考慮，也能夠間接影響這類罪犯在監(jiān)獄內(nèi)良好的改造表現(xiàn)。

2.完善病殘罪犯文化教育進程，監(jiān)獄文化建設持續(xù)化

完善監(jiān)獄自身的醫(yī)療力量。監(jiān)獄需要加強對于自身衛(wèi)生所的改建，能夠滿足目前關(guān)押罪犯的基本醫(yī)療需求。引進各類醫(yī)療設備，增強自身診斷疾病的能力，確保不會發(fā)生延誤治療的情況，加強自身診治的能力，發(fā)現(xiàn)自身無法救治的疾病能夠第一時間送外就醫(yī)，消除病殘罪犯看病的困擾，讓這類罪犯在監(jiān)獄內(nèi)安心改造。

重視罪犯個別化矯治。因為這類群體最主要的問題還是參與教育活動的延續(xù)性無法保證，所以，在對這類罪犯的教育引導中，要少一點千篇一律的大課教育，多一些針對這類罪犯的實際情況分類后的個別矯治。

四、結(jié)語

周浦監(jiān)獄罪犯教育的文化建設的問題，是受其自身特點影響的，如何解決這些難題是所有監(jiān)獄人的共同目標。本文僅針對文化建設大局問題進行淺顯探討，如何真正解決文化建設中的難題，仍需要深入研究。

參考文獻：

[1]黃山.加強監(jiān)獄文化建設，提高罪犯改造質(zhì)量——沙洋漢津監(jiān)獄文化建設狀況調(diào)查報告[J].法制與社會，2010，03期：277-279.

[2]陳士涵.監(jiān)獄文化建設與罪犯改造[J].社會科學，1991，（4）：48-52.

作者簡介：

湯斌彬（1986～），男，上海市人，工作單位：上海市周浦監(jiān)獄，職務：科員，研究方向：公共管理。