楊清

摘 要：再審程序是指案件在初次進行法律宣判時的法律效力是錯誤的，為了糾正初次審判時所犯的錯誤，將對該案件進行第二次宣判的程序。但是再審程序中存在著眾多的問題，盡管我國對于再審程序進行了多次的修改，但是在實行過程中某些問題還是沒有從根本上解決。為此，本文將從再審程序的現(xiàn)存的問題進行分析并提出完善建議。

關(guān)鍵詞：再審程序；存在問題；完善措施

一、民事訴訟再審程序的運行情況

再審程序的目的是將被法律宣判的法律效力錯誤后對其進行糾正，使得案件得以公平的處理。在我國再審程序中有一個最為嚴(yán)重的問題就是“申訴難”，百姓無法借助于法律來維護自己，這是最為嚴(yán)重的社會問題，雖然國家在努力的對其進行修改，但是效果都是微乎其微。

（一）民事訴訟的再審程序的啟動主體

現(xiàn)在我國的民事訴訟程序中，再審程序并不是常規(guī)的一審、二審程序，而是經(jīng)過這些程序的審判之后的審判結(jié)果是錯誤的，但是因為審判已經(jīng)結(jié)束，所以結(jié)果已經(jīng)起到了相關(guān)的法律效力的案件進行及時的補救，避免錯誤發(fā)生的一種程序。

1.當(dāng)事人提出的再審申請

當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以想上一級人民法院申請再審，當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。這項規(guī)定的改革實際上將再審程序只能由高級人民法院執(zhí)行權(quán)轉(zhuǎn)移到了可以由低級人民法院實行再審程序的權(quán)利。

2.人民檢察院提出抗訴所引起的再審

初審宣判錯誤是法院的責(zé)任，所以人民檢察院可以自己抗訴之前的審判結(jié)果，讓法院對其案件進行再次審判程序，也可由不同級別的人民檢察院向同一個檢察院提出再審建議，這是一種檢察院可以向與自己同級的法院申請再審程序的一種肯定。

3.人民法院主動啟動

不同級別的法院院長都有責(zé)任對初次審判已經(jīng)發(fā)生法律效力的結(jié)果進行檢查，若是發(fā)現(xiàn)宣判結(jié)果或是調(diào)解書確實存在錯誤就要及時與相關(guān)人員探討申請再審請求，這就意味著人民法院也有權(quán)利對錯誤結(jié)果實行再審程序。人民法院具有啟動再審的主要主體。

（二）再審程序啟動事由

（1）法院具有對審判結(jié)果錯誤的判決實行再審的請求。

（2）申請再審程序的條件是除了解除婚姻關(guān)系外都可以實行再審申請。

（3）檢察院可以提出再審請求的條件中不包括對調(diào)解書的抗訴，其余的就可以實行再審抗訴。

二、我國民事訴訟再審程序存在的問題

（一）當(dāng)事人提起再審的訴權(quán)受到很大的限制

對我國的立法進行觀察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人申請再審程序受到人民法院的眾多限制，因為無論是再審還是初審所有的權(quán)利都在人民法院手中，若當(dāng)事人想得到有效地保護的權(quán)利都要經(jīng)過人民法院的處理，可是因為立法的明確規(guī)定使得法院的法官會機械的以當(dāng)事人的理由不符合法律要求來限制當(dāng)事人得到再審的權(quán)利。

（二）審級安排不合理

根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟法對再審受理法院的規(guī)定，不同級別的人民法院都有權(quán)利按照審判監(jiān)督程序?qū)徖碓賹彴讣?，這樣是為了減少各級法院的訴訟成本及法院工作人員的壓力，而并沒有站在當(dāng)事人的位置考慮，導(dǎo)致再審程序的缺陷，且進行再審程序一定要與第一審及第二審區(qū)分開來，因為再審程序的目的是減少因?qū)徟绣e誤而發(fā)生的一系列不可預(yù)計嚴(yán)重后果。但是我國的民事訴訟法沒有體現(xiàn)出再審程序的特點，若是再審法院的級別沒有二審的級別高，這與再審程序的目的是相違背的。

（三）“實事求是、有錯必糾”有違民事訴訟的運行規(guī)律

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代人的價值觀是多元化的，而在民事訴訟過程中對于“實事”的要求過于絕對化，人們應(yīng)該更改自己對“實事求事”的理解，不要一味的注重實體，程序也是至關(guān)重要的，它在再審程序中占有重要地位，即體現(xiàn)了程序的公正，也體現(xiàn)了訴訟的效率以及程序所帶來的利益。人們也要更改對“有錯必糾”中的錯，要把重實體輕程序的錯誤觀念轉(zhuǎn)變過來?！皩嵤虑笫恰⒂绣e必糾”這一原則違背了法律穩(wěn)定性，所有的判決都是基于法律穩(wěn)定的條件下進行的，這是維護社會關(guān)系的必然條件。

三、我國民事訴訟再審程序的完善建議

（一）應(yīng)當(dāng)堅持處分原則

處分原則的意義是指當(dāng)事人有權(quán)利維護自己程序利益及實體利益，但是這些維護行為都不能違反法律的相關(guān)規(guī)定。訴訟雖然是公權(quán)性救濟方式，但民事訴訟畢竟不同于刑事訴訟及行政訴訟，其解決糾紛屬于“私法”領(lǐng)域的權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人理應(yīng)有自我決定的權(quán)利。在訴訟制度設(shè)計上，民事訴訟法是在尊重當(dāng)事人的處分權(quán)的條件下進行審判的，包括掌握的證據(jù)、程序的利用等。所以我們應(yīng)該考慮到當(dāng)事人的選擇權(quán)，既然法院依從民事訴訟法在初次審判中維護了當(dāng)事人的眾多權(quán)益，那么也就應(yīng)該尊重當(dāng)事人進行再審程序的權(quán)利，達到訴訟與處分權(quán)的相互平衡，這樣才能達到訴訟的最高境界。

（二）由上一級人民法院審理再審案件

當(dāng)審判結(jié)果錯誤發(fā)生后，再審程序依然在本級法院進行有眾多的局限性，不僅增加了本級法院工作人員的壓力，也使得當(dāng)事人的心理訴訟請求得不到安慰，若是由上一級法院進行再審程序，不但減少了本級法院工作人員的壓力，更好地處理一審，二審的案件的判決，也使得當(dāng)事人的心理訴訟請求得到了滿足，所以再審程序的運行也比較順暢。

（三）放棄“實事求是，有錯必糾”思想

重構(gòu)民事再審程序的路途漫長而艱辛，首先要修改的是指導(dǎo)思想，要在一個公正的程序下進行真實的追求，兩者不能相反應(yīng)用，這樣會導(dǎo)致法律穩(wěn)定性的破壞。再審程序的過程是廢棄之前的終極判決，所以保持訴訟的真實性是非常重要的，不能窮盡證據(jù)，要保證程序公正的基礎(chǔ)上進行實體公正。

參考文獻：

[1]黃良友.民事再審之訴若干問題研究[J].河北法學(xué)，2010年01期

[2]徐健.論民事再審之訴的訴訟標(biāo)的[J].法制與社會，2011年06期

[3]關(guān)晶.民事再審程序與既判力價值衡平的研究[D].吉林大學(xué)，2012-10-01

（作者單位：德宏師范高等?？茖W(xué)校 社科系）