摘 要：現(xiàn)階段的土建項目管理制約了土建的飛速發(fā)展，改善土建管理模式、提高人員素質(zhì)、強化安全管理規(guī)范是適應當今社會經(jīng)濟體制的必要條件。與土建相關的企業(yè)不僅要提高工程技術(shù)也要提高管理技術(shù)，兩者共同提高才能加快中國土建業(yè)的發(fā)展步伐。

關鍵詞：土建項目管理；要點措施；改革建議

項目管理是指在項目實施的過程中運用專業(yè)的方法、工具、技能及知識等使得項目活動能實現(xiàn)其既定期望和目標的過程。而土建項目管理則是指對土建工程項目進管理控制和整體監(jiān)測的過程。土建項目管理是土建工程項目順利實施保證，它能合理的分配土建工程項目施工中的人力和物力，并制定有效的施工方案和管理計劃。因此，在當前的土建工程項目中，做好土建項目管理工作是十分必要的。

一、國內(nèi)土建項目管理中的缺陷分析

（一）相關法律不完善。就目前來說，我國已經(jīng)制定了一些與土建項目管理相關的法律法規(guī)，但是現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有為土建項目管理工作制定準確的實施標準和運行準則。因此，現(xiàn)在的土建項目管理工作是實踐中往往缺少標準化、科學化和規(guī)范化。除此之外，我國土建項目管理中執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象十分常見，土建企業(yè)的土建項目管理往往缺少權(quán)威性。

（二）項目管理沒有形成規(guī)范化。目前，我國的土建項目的建設單位絕大多數(shù)是當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門或其授權(quán)的單位，這是因為有的單位自身能力不足，對基本建設程序、項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等項目執(zhí)行都存在很大困難。這里有很多問題阻礙了工程項目的正常進行，如有的工程即使已經(jīng)執(zhí)行很多天仍然沒有正式的施工合同、監(jiān)理合同做保證；有的工程缺乏辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；有的政府投資工程也存在很大隱患，減少工期，甚至縮短設計周期。這些不利的問題就在很大程度上影響了工程質(zhì)量。

（三）工作人員能力較低。通常情況下，我國土建企業(yè)的人員大多數(shù)是農(nóng)民工，他們的專業(yè)素質(zhì)較低、知識比較匱乏，人員結(jié)構(gòu)非常不合理。第一，本科和本科以上學歷的人員基本沒有，一般是大、中專學歷者。第二，企業(yè)內(nèi)部缺乏管理人才，而工程技術(shù)人員比較多，這就會造成企業(yè)內(nèi)部人員比較混亂，項目的管理處于很低的水平?，F(xiàn)在我國的土建業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一線工人是非常匱乏的，操作技能很低，工人的利用不能達到最大效益，管理和工作分配也不盡完美，工人的優(yōu)勢也不能充分展現(xiàn)出來。

（四）工程項目管理方式有待提高。我國土建工程的管理形式和計劃經(jīng)濟管理形式有很大的關系，調(diào)查顯示，國內(nèi)的大型土建企業(yè)的管理模式還是傳統(tǒng)的行政和硬性指令形式，這就在管理層面存在很大漏洞，尤其是工期的預測計劃中，不科學、不合理、不符合實際發(fā)展的計劃方案是很多的，通常只是以經(jīng)驗草率的制定工期。另外，在控制體系領域中，企業(yè)內(nèi)部對控制的作用仍然不能引起重視，科學的控制體系、實事求是的工作態(tài)度都是提高企業(yè)管理模式的主要因素。

（五）項目管理中的安全意識薄弱。在對土建項目的安全事故進行研究時，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的事故發(fā)生是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等因素造成的。尤其是職工違章操作是最大的隱患，雖然土建作業(yè)的職工經(jīng)驗豐富，企業(yè)也加強了各崗位的安全控制，但是事故還是時常發(fā)生。工人的人身安全是工程正常運行的重要因素，如果工人的安全不能得到有效的保證就會導致生產(chǎn)與安全脫節(jié)，項目的建設也就失去了意義。

二、土建項目管理中的要點與意見

（一）提高管理者的思想認識。土建項目管理工作的發(fā)展需要企業(yè)內(nèi)管理人員的支持，因此，加強管理者對土建項目管理的認識是十分必要的。首先，企業(yè)的管理者應該加強自身對土建項目管理內(nèi)容的學習，了解項目管理工作的內(nèi)容與重要性。其次，管理者還應該在加強企業(yè)內(nèi)項目管理工作的宣傳，加強員工對項目管理工作的認識，為項目管理工作的進行打好基礎。

（二）構(gòu)建完善的建筑項目管理制度。完善的土建項目管理制度是土建項目管理工作順利進行的基礎，因此，加強土建企業(yè)內(nèi)項目管理制度的完善是十分必要的。首先，企業(yè)應該積極主動的借鑒國內(nèi)外土建項目管理的成功案例，并吸收其中的精華部分。其次，土建企業(yè)還應該在施工過程中，按實際情況制定合理的施工管理方案，并在實踐中不斷完善項目管理制度，摸索出適合本企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的項目管理制度。

（三）加強項目管理法律體系建設。法律法規(guī)是土建項目管理工作進行的保障，因此，我國相關部門應該加強土建項目管理方面法律法規(guī)的建立健全。首先，政府應該為土建項目管理工作制定準確的實施標準。其次，相關部門應該給予土建項目管理人員一定的權(quán)利，保證管理者在土建項目管理中的利益。

（四）提高施工隊伍職業(yè)素養(yǎng)。土建項目管理隊伍的整體素質(zhì)是土建項目管理工作質(zhì)量的保證。因此，加強土建項目管理人員的專業(yè)素質(zhì)，也從根本上保證了土建項目管理工作的效果，促進了土建工程的實施。

首先，土建企業(yè)應該重視項目管理工作，注意專業(yè)項目管理人員的吸收；其次，土建企業(yè)應該定期對項目管理工作人員進行專業(yè)培訓，提升項目管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，保證企業(yè)內(nèi)項目管理隊伍的整體素質(zhì)。

綜上所述，工程項目管理是土建項目實施的基礎，土建企業(yè)要想在保證工程進度與工程質(zhì)量的前提下，降低工程建筑的成本，提高項目的經(jīng)濟效益，就必須加強土建工程的項目管理。雖然就目前看來，我國土建項目管理工作在實踐中還存在著一定的問題，但只要我們不斷在實踐中探索，尋求土建項目管理的新方法和途徑，我國的土建項目管理一定能取得更好的成效。

參考文獻

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作者簡介：徐加東，大連普灣工程項目管理有限公司。